трудовые права граждан в гражданском судопроизводстве. Име- граждение за труд, на защиту от безработицы, на трудовые споры, на отдых и др.

Судебные расходы по трудовым спорам

Трудовые споры, которые могут быть предметом рассмотрения и разрешения судов общей юрисдикции, делятся на коллективные и индивидуальные.

Коллективный трудовой спор — неурегулированное разногласие между работниками (и их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права в организации (ст. 398 ТК РФ).

Коллективные трудовые споры (о признании забастовки незаконной) относятся к ведению верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов. Указанные суды рассматривают коллективные трудовые споры по заявлению прокурора или работодателя (ст. 413 ТК РФ).

Индивидуальные трудовые споры практически все относятся к компетенции мирового судьи. Исключение составляют дела о восстановлении на работе, которые рассматриваются по первой инстанции районными судами (п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 ТК РФ).

Данное понятие индивидуального трудового спора значительно расширило возможности органов, призванных рассматривать трудовые споры, в том числе и мировых судей, по защите трудовых прав конкретного работника.

Весьма важное дополнение, касающееся признаков трудового спора, содержится в ч. 2 ст. 381 ТК РФ, согласно которой индивидуальным трудовым спором признается не только спор между работником и работодателем, но и между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя в заключении трудового договора.

Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик.

Истец — это лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено дело, в том числе вытекающее из трудовых правоотношений; ответчик — лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявлению истца. Кроме того, к лицам, участвующим в деле, относятся третьи лица, прокурор, профсоюзы и иные органы.

Одной из особенностей судебных дел по трудовым спорам является то, что практически всегда их инициатором (истцом) является работник, а работодатель привлекается в качестве ответчика. Это обусловлено спецификой трудовых отношений, для которых характерны подчинение работника власти администрации, обязательность решений и указаний администрации для подчиненных работников.

Работодатель оформляет прием работника на работу, производит записи в трудовую книжку, организует трудовой процесс и обеспечивает необходимые для работы условия, выплачивает заработную плату, предоставляет отпуск и выходные дни, осуществляет перевод на другую работу, привлекает работника к дисциплинарной ответственности, оформляет увольнение с работы и обладает правом расторгнуть с работником договор по своей инициативе.

Работник не имеет почти никакой возможности влиять на волю работодателя.

Если в конфликтной ситуации работник решает занять принципиальную позицию, не желает уступить руководителю и мириться с принятым им решением, он обращается в суд с иском.

Любое решение руководителя, связанное с применением норм трудового законодательства, коллективных или трудовых договоров, которое, как считает работник, нарушает его права, может стать предметом трудового спора.

Трудовой спор может быть рассмотрен как комиссией по трудовым спорам, имеющейся на предприятии, в организации, так и в судебном порядке в соответствии со ст. 382, ч. 2 ст. 390, ст. 391 ТК РФ.

При этом судье необходимо учесть, что внесудебный порядок разрешения трудовых споров не обязателен. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется право на судебную защиту, и ТК РФ не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам. Лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС), либо сразу в суд.

К подсудности мирового судьи относятся дела об индивидуальных трудовых спорах, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров. В частности, он рассматривает дела по искам: об изменении даты и формулировки причин увольнения; о снятии дисциплинарного взыскания; о выплате неначисленной (при наличии спора) и начисленной, на не выплаченной заработной платы; о взыскании с работника ущерба, причиненного имуществу предприятия, учреждения, организации; о признании перевода на другую работу незаконным, поскольку в указанном случае трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются. При этом необходимо учитывать, что трудовой спор, возникший в связи с отказом о приеме на работу, не является спором о восстановлении на работе, так как он возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, а не между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых правоотношениях.

Верховный Суд РФ разъяснил, что мировому судье неподсудны не только дела о восстановлении на работе, но и дела, производные от требований о восстановлении на работе. В частности, к ним относятся дела о компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением.

Дела по имущественным спорам, возникающим из трудовых правоотношений, подсудны мировому судье независимо от цены иска.

Также мировому судье неподведомственны споры об установлении новых или изменении существующих условий труда. Судья не может рассматривать требование работника об увеличении ему заработной платы или установлении ему неполного рабочего времени, о повышении тарифного разряда или увеличении продолжительности отпуска, если закон, коллективный или трудовой договор, локальный нормативный акт не возлагает на работодателя соответствующую обязанность.

Работник не вправе требовать в судебном порядке выплаты ему премии, не предусмотренной положением о премировании, принятым и действующим на данном предприятии.

Если работник все-таки обратился в суд с подобным иском, судья выносит определение об отказе в принятии искового заявления на том основании, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Следует отметить, что новый ТК РФ содержит положение о запрещении дискриминации в сфере труда. Согласно ч. 3 ст. 3 ТК РФ лица, считающие, что они подверглись дискриминации, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Инициатива возбуждения трудового дела в суде принадлежит: работнику; прокурору; работодателю (организации любой организационно-правовой формы или физическому лицу); органу государственного управления; профсоюзу.

Принятие мировым судьей искового заявления допускается при соблюдении истцом порядка, установленного ГПК РФ.

Иски по трудовым спорам предъявляются мировому судье по месту жительства ответчика, а иск к юридическому лицу — по месту нахождения органа юридического лица. Иски о возмещении вреда также могут предъявляться по месту причинения вреда.

При поступлении в суд заявления по спору, подлежащему предварительному рассмотрению в КТС, судья должен потребовать представления выписки из протокола заседания КТС по данному спору.

Одно из условий принятия иска к рассмотрению — соответствие формы и содержания заявления установленным требованиям.

В исковом заявлении должны быть указаны:

— наименование суда, в который подается заявление;

— наименование истца, его место жительства или его местонахождение (для юридического лица), а также наименование представителя, его адрес, если заявление подается представителем;

— наименование ответчика, его место жительства или его местонахождение (для юридического лица);

— обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

— требование истца;

— цена иска, если иск подлежит оценке;

— перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление подписывается истцом или его представителем, к нему прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

К исковому заявлению прилагаются:

— его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

— доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

— документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

— текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

— доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

— расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству судья выносит определение.

Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков. В зависимости от сложности дела суд может обязать истца представить копии документов, приложенных к исковому заявлению.

При нарушении указанных требований, а также требований об уплате госпошлины судья выносит определение об оставлении искового заявления без движения, извещая об этом истца и предоставляя ему срок для исправления недостатков. В случае выполнения истцом указаний судьи в установленный срок исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу.

Судья вправе отказать в приеме заявления в случаях если:

— заявление не подлежит рассмотрению в судах;

— заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом порядок предварительного внесудебного разрешения дел данной категории;

— имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

— в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

— дело неподсудно данному суду;

— заявление подано недееспособным лицом;

— заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела.

Перечень оснований является исчерпывающим. Судья, отказывая в принятии заявления, выносит об этом мотивированное определение, возвращает его заявителю с поданными им документами. Эти определения могут быть обжалованы в кассационном порядке путем подачи частной жалобы лицом, которому отказано в принятии заявления, или посредством принесения частного протеста соответствующему прокурору.

При принятии искового заявления судья должен проверить, подсуден ли данный спор мировому судье, надлежащим ли лицом заявлен иск, установить материально-правовые требования, находилось ли лицо, заявившее требование, в трудовых отношениях с ответчиком, соблюдены ли сроки для обращения в суд за защитой своего права, предусмотренные ст. 392 ТК РФ.

При обращении в суд необходимо соблюдать сроки, установленные ст. 392 ТК РФ, в соответствии с которой работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права по спорам об увольнении, — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель вправе обратиться в суд по спорам о возмещении ущерба работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда. Работники, обращающиеся в суд, освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судьей. Судья не вправе отказать в приеме искового заявления по мотивам пропуска срока на предъявление иска. В случае признания уважительными причин пропуска срока суд может восстановить этот срок, о чем должно быть указано в решении. Если суд, исследовав материалы дела, установит, что срок для обращения пропущен по неуважительной причине, он отказывает в иске.

Приняв заявление по трудовому спору, судья должен надлежащим образом подготовить дело к разбирательству. ГПК РФ формирует следующие задачи подготовки дела к судебному разбирательству:

— уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

— определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться. Рассматривая трудовые споры, суд руководствуется нормами как трудового, так и гражданского процессуального права; судья должен соблюдать постановление Верховного Суда РФ по трудовым спорам;

— разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;

— определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

— разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

— опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

— опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

— разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

— принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

— извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

— разрешает вопрос о вызове свидетелей;

— назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

— по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

— в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

— направляет судебные поручения;

— принимает меры по обеспечению иска;

— разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

— совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным ст. 99 ГПК РФ.

При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390, ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения КТС (ч. 2 ст. 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судьей в ходе судебного разбирательства.

Предварительное судебное заседание имеет целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего судьи.

В докладе судья кратко должен изложить: кто, к кому и какие требования заявил, их основания; если в деле имеются письменные возражения ответчика, то докладывается их суть; имеющиеся в деле доказательства.

Четко изложенный доклад дела не только дает нужное направление в исследовании фактических обстоятельств, но и помогает лицам, присутствующим в зале судебного заседания, лучше понять все происходящее здесь.

Закончив доклад дела, председательствующий спрашивает, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ судья не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. В случае непринятия судьей признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон судья выносит об этом мотивированное определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Если указанные распорядительные действия не были совершены, судья переходит к заслушиванию объяснений лиц, участвующих в деле. Вначале судья заслушивает объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем объяснения ответчика и участвующего на его стороне третьего лица, после этого дают объяснения другие лица, участвующие в деле. Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и интересов других лиц, дают объяснения первыми.

Вместо сторон и третьих лиц объяснения в суде могут давать их представители. Это не лишает стороны и третьих лиц права дать дополнительные объяснения, от которых они могут отказаться, если считают, что представители полно и правильно изложили их позицию по делу.

В целях полного выяснения фактических обстоятельств участвующим в деле лицам предоставляется право задавать друг другу вопросы. Вопросы задаются с разрешения председательствующего, который должен следить, чтобы по содержанию они относились к существу рассматриваемого дела. Вопросы, не имеющие отношения к процессу, необходимо отклонять.

Письменные объяснения лиц, участвующих в деле, а также объяснения, полученные судьей в порядке судебного поручения либо путем обеспечения доказательств (ст. 62 и 64 ГПК РФ), оглашаются. Оглашать письменные объяснения лиц, участвующих в деле, чаще всего приходится в тех случаях, когда лицо не явилось в судебное заседание и суд вынес определение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав и огласив объяснения лиц, участвующих в деле, судья должен установить последовательность дальнейшего исследования доказательств: порядок допроса свидетелей, экспертов и исследования других доказательств. Этот вопрос судья решает, предварительно выслушав мнение присутствующих в зале судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Чаще всего судья начинает исследование доказательств с допроса свидетелей. Каждый свидетель допрашивается отдельно в отсутствие других, еще не допрошенных свидетелей. Допрошенный свидетель остается в зале заседания до окончания разбирательства дела, если суд не разрешит ему удалиться раньше.

Председательствующий, установив личность свидетеля, разъясняет ему обязанность говорить суду только правду и предупреждает об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. После этого у свидетеля отбирается подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и ответственность.

Председательствующий, выявив отношение свидетеля к лицам, участвующим в деле, предлагает ему сообщить все, что лично ему известно по делу. Свои показания свидетель излагает в форме свободного рассказа об известных ему обстоятельствах. После этого свидетелю могут быть заданы вопросы. Первыми задают вопросы лицо, по заявлению которого вызван свидетель, и его представитель, затем другие лица, участвующие в деле, и их представители. Свидетелю, вызванному по инициативе судьи, первым задает вопросы истец. Судьи могут задавать вопросы свидетелю в любой момент. Свидетель может быть вторично допрошен судьей (ст. 177 ГПК РФ).

Имеются специальные правила, регулирующие допрос несовершеннолетнего свидетеля. Согласно ст. 179 ГПК РФ при допросе свидетелей в возрасте до 14 лет, а по усмотрению судьи — и при допросе свидетелей в возрасте от 14 до 16 лет, вызывается педагог. В случае необходимости вызываются их родители, усыновители, опекуны или попечители. Указанные лица могут с разрешения председательствующего задавать свидетелю вопросы.

Свидетель при даче показаний может пользоваться письменными материалами в тех случаях, когда показания связаны с какими-либо цифровыми или другими данными, которые трудно удержать в памяти. Эти материалы предъявляются судье и лицам, участвующим в деле, и могут быть приобщены к делу по определению суда.

Показания свидетелей, собранные в порядке судебного поручения (ст. 62 ГПК РФ), в порядке обеспечения доказательств (ст. 64 ГПК РФ) или в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 70, ст. 170 ГПК РФ, оглашаются в судебном заседании.

Путем оглашения исследуются и письменные доказательства. Согласно ст. 181 ГПК РФ письменные доказательства или протоколы их осмотра, составленные в порядке, предусмотренном ст. 62, 64, п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ, оглашаются в судебном заседании. Огласив письменные доказательства, председательствующий должен предъявить их лицам, участвующим в деле, представителям, а в необходимых случаях — экспертам, специалистам и свидетелям. После этого лица, участвующие в деле, могут дать объяснения относительно содержания и формы указанных доказательств.

Письменные и вещественные доказательства, которые невозможно или затруднительно доставить в суд, осматриваются и исследуются по месту их нахождения или в ином определенном судом месте. О производстве осмотра на месте суд выносит определение.

В случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, судья может для проверки этого заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.

Установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, восполнить которые стороны не могут, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их просьбе истребует от граждан или организаций письменные и вещественные доказательства (ч. 3 ст. 50, ч. 8 ст. 142 ГПК РФ).

По действующему ГПК РФ в необходимых случаях судья может привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества). Необходимость в этом может возникнуть при осмотре письменных или вещественных доказательств, прослушивании звукозаписей, просмотре видеозаписей, при назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств и др.

Лицо, вызванное в качестве специалиста, обязано явиться в суд, отвечать на поставленные судьей вопросы, давать устные или письменные консультации и пояснения, при необходимости оказывать суду техническую помощь.

Специалист дает судье консультацию в устной или в письменной форме, исходя из профессиональных знаний и рода деятельности, без проведения специальных исследований, назначаемых по определению суда.

После исследования всех доказательств председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору, представителю государственного органа и органа местного самоуправления, участвующим в процессе в соответствии с ч. 3 ст. 45 и ст. 47 ГПК РФ.

Затем судья заслушивает прения сторон.

Если судья во время либо после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке.

После судебных прений председательствующий объявляет, что суд удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.

Решение постановляется в порядке, предусмотренном законом. Этот порядок не только гарантирует независимость судей при вынесении постановления, но и служит непременным условием вынесения законного и обоснованного решения.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Особенности административной юрисдикции 🎓 ЕГЭ обществознание 10 класс

Ранее трудовые споры могли рассматриваться как судами общей учитывать, что примирение сторон — одна из задач гражданского судопроизводства.

Вы точно человек?

Рассмотрением трудовых споров занимаются суды общей юрисдикции, но для определения подсудности действуют свои правила. Как сделать верный выбор и что поменяется в течение 2019 года.

Как определить подсудность для трудового спора 

Споры между работниками и компанией рассматривают суды общей юрисдикции (подп.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Действуют правила о подсудности: нужно выяснить, в какую инстанцию обратятся стороны трудового спора. Некорректное обращение создает как минимум временные потери, что может в итоге привести к пропуску срока подачи иска и невозможности удовлетворения требований.

Ознакомьтесь в журнале «Юрист компании» с позициями, которые Верховный суд сформулировал в отношении споров между работниками и работодателями.

Для трудовых и других споров в рамках ГПК РФ выделяют несколько вариантов подсудности:

  • родовую (ст. 23-27 ГПК РФ). Законодатель распределил споры в зависимости от их предмета и иных обстоятельств между судами общей юрисдикции разных уровней;
  • территориальную (ст. 28 ГПК РФ). Пострадавшая сторона обращается в суд по месту жительства физического или месту нахождения юридического лица (стороны, которая нанесла вред);
  • альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Кодекс дает возможность истцу выбрать место подачи иска в зависимости от наличия определенного предмета или обстоятельств дела. Например, работник может обратиться в суд по своему месту жительства, если речь идет о восстановлении трудовых прав (ч. 6.3. ст. 29 ГПК);
  • исключительную (ст. 30 ГПК РФ). В законе напрямую указано, какой суд должен рассматривать дело данной категории;
  • по связи дел (ст. 31 ГПК РФ). Суд разрешает вопрос о подсудности по данной статье, когда возникает встречный иск;
  • договорную (ст. 32 ГПК РФ). Законодатель дает возможность сторонам спора самим определить, в какой суд обратиться. При этом нельзя такие действия осуществить по спорам уровня верховных судов субъектов РФ и выше.

Это общие правила. Учтите, что:

  • в отношении трудовых споров нет исключительной подсудности;
  • ВС РФ придерживается позиции, что пункты трудового договора о месте выбора суда не применяются в силу ст. 9 ТК РФ, то есть для трудового спора нельзя установить договорную подсудность.

Какие обстоятельства по ГПК влияют на подсудность иска по трудовому спору 

Категории трудовых споров по родовой подсудности прямо определяет ГПК РФ в зависимости от уровня суда:

  1. Подсудность трудовых споров мировым судьям охватывает только дела по выдаче судебных приказов (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Судья может рассматривать вопрос о взыскании зарплаты, которую компания уже начислила, но не выдала.
  2. Районные суды рассматривают все дела, которые Кодекс не относит к судам общей юрисдикции других уровней. Такие суды чаще всего рассматривают иски от работников.
  3. Верховные суды субъектов РФ по первой инстанции рассматривают споры работников и работодателей в особых случаях. Например, если дело касается государственной тайны и ее нарушения работником.
  4. ВС РФ не рассматривает трудовые споры в качестве суда первой инстанции. 

Для территориальной подсудности трудовых споров значение имеет только место жительства/место нахождения ответчика. 

По правилам альтернативной подсудности истец по трудовому спору может определить суд по своему выбору. Для этого важны:

  • известность места жительства ответчика;
  • связь спора с филиалом, а не головной частью юридического лица;
  • причинение вреда здоровью;
  • вид трудовой деятельности (существуют отдельные правила по морякам);
  • место исполнения трудового договора, если оно прямо прописано.

Таким образом, правила подсудности трудовых споров позволяют истцу обратиться по поводу взыскания заработной платы или иному основанию в суд по своему месту жительства. 

В любом случае, именно истец выбирает, на основании какой нормы ст. 29 ГПК РФ он хочет подать иск. Данное право истца подтвердил ВС РФ. Суд указал, что это дает возможность создания оптимальных условий для разрешения индивидуальных трудовых споров. Также ВС РФ отменил определения судов предыдущих инстанций о возвращении искового заявления из-за нарушения правил подсудности и отправил дело в суд первой инстанции для разрешения по существу (определение ВС РФ от 23.07.2018 № 18-КГ18-112). 

Подсудность по связи дел применяют к таким спорам, если не только работник подал иск к компании, но и у компании есть свои требования. Значение имеет место рассмотрения первоначального иска.

Например, работник потребовал взыскать долг по зарплате и компенсацию за задержку выплаты. В ответ компания подала свой иск в тот же суд. Она потребовала взыскать излишне выплаченную зарплату и проценты за пользование денежными средствами. Первая инстанция поддержала работника и отказала работодателю. Компания подала апелляцию. При пересмотре дела суд указал, что к трудовым отношениям не применяют последствия недействительности сделок, а взыскать с работника денежные суммы можно в указанных законом случаях. Случай компании к таким не относится. Апелляция вынесла новое решение по делу, но отказала компании в удовлетворении иска (определение Мосгорсуда от 10.04.2018 по делу № 02-0834/2017). 

Какие правила о подсудности заработают в 2019 году 

Президент РФ 28 ноября 2018 года подписал закон № 451-ФЗ, который вносит значительные изменения во многие нормативно-правовые акты, в том числе ГПК РФ и его главу 3 (ст. 10 закона № 451-ФЗ). Поправки вступят в силу, когда начнут работать новые кассационные и апелляционные суды (ст. 21 закона № 451-ФЗ). В частности, новые суды будут заниматься пересмотром решений по трудовым спорам, которые связаны с гостайной. 

ФЗ практически не затрагивает статьи 23-27 и не меняет родовую подсудность. Это означает, что законодатель не внес изменений в перечень дел по трудовым спорам, которые рассматривают суды общей юрисдикции в зависимости от своего уровня. 

Ранее истец обращался в суд по месту нахождения организации. По новой редакции он подает иск по адресу юридического лица. Такие же замены местонахождения организации на ее адрес внесены в статьи по подсудностям альтернативной, исключительной и по связи дел. 

В статье 33 ГПК РФ, которая регулирует передачу дела в другой суд, появятся изменения и дополнения:

  • ранее суды могли рассматривать споры вплоть до принятия решения по существу, даже при появлении обстоятельств, из-за которых менялась подсудность спора. Теперь суды будут обязаны передать по подсудности дела верховных судов субъектов РФ и ВС РФ;
  • уточнены нормы при отводе судей. Новые создаваемые кассационные суды общей юрисдикции передают в другие суды дела, которые изымают из верховного суда субъекта РФ. Передачей дел в случаях отводов из новых кассационных и апелляционных судов занимается ВС РФ. 

Кроме того, в ГПК добавят статью 33.1. Может возникнуть спор с требованиями по различным отраслям процессуального законодательства (гражданского и административного). При невозможности разделения требований в одном споре суд рассматривает дело по правилам гражданского судопроизводства. Также суд рассматривает и требования по административному процессуальному законодательству в случае наличия подсудности. Если существуют требования, в принципе не подсудные конкретному суду, он должен возвратить заявление в части этих требований.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как разрешить трудовой спор без суда?

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами уровня судопроизводства по наиболее сложным и общественно значимым делам. Трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на.

Рассмотрение трудовых споров в гражданском суде

Трудовые споры, возникшие при защите трудовых прав, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции.

Конституция РК закрепила принцип судебной защиты прав и законных интересов каждого человека и гражданина. Согласно ч. 2 ст. 13 Конституции:

«…каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод…» [1, ч. 2 ст. 13]. А также ч. 1 ст. 76 Конституции РК: «… судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики…» [1, ч. 1 ст. 76]. И в данном случае судебная защита трудовых прав выступает одним из основных способов защиты трудовых прав, а согласно ТК РК еще и способом разрешения трудового спора (индивидуального и/или коллективного).

Предусматривая судебную защиту как способ защиты, законодатель указал его прерогативное значение. Так в ч. 9 ст. 166 ТК РК предусмотрено, что в случае неисполнения решения трудового арбитража в установленный срок стороны имеют право осуществить разрешение спора в судебном порядке [2, ч. 9 ст. 166].

Отсюда и следует, что суд, как орган правосудия имеет основное предназначение, в данном случае, защиту трудовых прав и законных интересов субъектов данных отношений, выступающий основным и итоговым способом его защиты. Судебное рассмотрение является итоговым и возможность его пересмотра в другом органе, после вынесения решения судом, лишается. Предоставляется только право на обжалование судебного решения вышестоящей инстанции (в порядке апелляции, кассации, надзора), предусмотренные законодательными актами.

Как отмечает Снежко А.О., в настоящее время судебная защита выступает основным способом защиты прав граждан во всем механизме гарантирования прав и свобод человека и гражданина. Однако ни для кого не секрет, что в ходе практической деятельности судов по защите прав граждан возникает множество проблем, которые не только понижают эффективность защиты, но и предопределяют степень доверия граждан к судебной системе. В связи с этим необходимо рассмотреть некоторые проблемы, которые возникают на практике в ходе рассмотрения и разрешения конкретных дел. Представляет особую значимость анализ практики судебной защиты прав граждан в сфере труда [3].

А. Л. Анисимов в своей работе пишет, что в соответствии с этими статьями каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Кроме того, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Трудовым законодательством предусматривается защита прав работников и работодателей как в суде, так и при помощи особых органов, созданных специально с целью разрешения трудовых споров. Конституция России, таким образом, закрепляет обязанность государства и правоохранительных органов защищать права работников, в том числе их трудовые права и законные интересы в области трудовых отношений. Следовательно, каждый работник, считающий свои права нарушенными, имеет право на квалифицированную юридическую помощь, и прежде всего на судебную защиту [8].

Данный вопрос, кроме как конституционного закрепления нашел и отражение в Нормативном постановлении Верховного Суда РК (далее – НП ВС РК) от 19 декабря 2003 года N 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» (далее – НП ВС РК ОНВПСЗПРТС). Так в ч. 3 данного акта говорится, что трудовые споры, вытекающие из предусмотренных Трудовым кодексом трудовых договоров могут рассматриваться как во внесудебном порядке согласительной комиссией, так и непосредственно судом. Обращение в согласительную комиссию является правом, а не обязанностью стороны трудового спора. Согласительными комиссиями по соглашению сторон могут рассматриваться любые категории трудовых споров. В случае несогласия с решением согласительной комиссии, а также его неисполнения, сторона трудового спора вправе обратиться с заявлением в суд [10, ч. 3].

Из этого следует, что судебные органы как властные органы государственной власти, наделенные полномочиями единственные осуществлять функцию правосудия от имени РК, призваны защищать трудовые права субъектов правоотношений. Судебная форма защиты имеет отличительные признаки от досудебной:

Судам надлежит разграничивать гражданско-правовые отношения от трудовых правоотношений. О характере трудовых отношений могут свидетельствовать обстоятельства, когда работник выполняет определенную работу по конкретной специальности, квалификации, должности с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель выплачивает ему заработную плату и обеспечивает условия труда, обусловленные законодательством о труде [10].

Из вышесказанного следует, что трудовые споры возникшие при защите трудовых прав, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции. Законодатель, основываясь на общих принципах правового воздействия гражданских и трудовых отношениях предоставил разрешение дела в рамках гражданскопроцессуальной формы судопроизводства. Хотя и трудовые и гражданские отношения очень схожи, но они не идентичны. Так в первую очередь, трудовые отношения зачастую, отождествляются с гражданскодоговорными, вследствие того, что трудовым предшествует так же заключение договора (трудового договора (далее – ТД)). Но особенность трудовых отношений заключается характере исполнения обязательств, определенной в ТД, по определенной специальности в соответствии с его квалификации. В то же время подчинения последним норм локального акта самой организации (правил внутреннего распорядка), в то время как в гражданско договорных такие особенности не свойственны. Работодатель, в свою очередь, как субъект трудовых отношений обязуется оплачивать заработную плату (вознаграждение) определенный нормами ТД в соответствии со сложностью работы. Хотя и размер заработной платы определяется соглашением сторон в ТД, работодатель не вправе назначить сумму вознаграждения ниже минимальной заработной платы, установленной государством, в предусмотренных законом случаях.

Еще одной особенностью трудовых правоотношений в сравнении с гражданско правовыми является наличие В ст. 31 ТК РК указывается, что заключение трудового договора допускается с гражданами, достигшими шестнадцатилетнего возраста.

По общему правилу для субъекта гражданско процессуальных отношений необходимо достижение возраста 18 лет, только с этого момента законодатель связывает наступление процессуальной дееспособности. Но для субъектов трудовых правоотношений предусмотрена норма в ч. 4 ст. 45 ГПК РК, согласно которой в случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, кооперативных и иных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком или доходами от предпринимательской деятельности, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет имеют право лично защищать в суде свои права и законные интересы [11, ч. 4 ст. 45].

Однако, ГК РК ОЧ предусматривает еще один способ получения полной дееспособности в гражданско правовых отношениях. Так согласно ст. 22-1 ГК РК ОЧ, несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия его законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление

несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия его законных представителей либо при отсутствии такого согласия по решению суда. Эмансипированный несовершеннолетний обладает гражданскими правами и несет обязанности (в том числе по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых законодательными актами Республики Казахстан установлен возрастной ценз. Законные представители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего [14, ст. 22-1].

Порядок разрешения трудовых споров в суде определен в ГПК РК.

Подсудность рассмотрения трудовых поров определяется Главой 3 «Подсудность и подведомственность» ГПК РК.

Баймолдина З.Х. говорит, что под подсудностью в гражданском процессуальном праве понимается предметные полномочия конкретного суда первой инстанции по рассмотрению и разрешению гражданских дел, подведомственных судам [17, с.284 ].

В ГПК предусмотрены несколько разновидностей производства рассмотрения дел в гражданском суде. И данная особенность и присуще к рассмотрению трудовым спорам в рамках гражданской формы судопроизводства.

Одним из таких выступает приказное производство, включающий в себя рассмотрение ограниченного круга дел, в которую вошел и один из разновидностей трудовых споров. Так согласно п. 6 ст. 135 ГПК РК: «…судебный приказ выносится по требованиям: <…> о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей, в том числе о перечислении обязательных пенсионных отчислений в Единый накопительный пенсионный фонд…» [11, п. 6 ст. 135].

Особенностью приказного производства в данном случае, является как указано в ч. 1 ст. 134 ГПК РК, судебный приказ является судебным актом, который выносится судьей по заявлению взыскателя о взыскании денег или истребовании движимого имущества от должника по бесспорным требованиям без вызова должника и взыскателя для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства [11, ч. 1 ст. 134]. Ст. 139 ГПК РК: «…судебный приказ по существу заявленного бесспорного требования выносится судьей в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления в суд…» [11, ст. 139]. А также ч.

1 ст. 142 ГПК РК: «…судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения против заявленного требования либо если поступит заявление другого лица, права и обязанности которого затрагиваются судебным приказом, о несоответствии вынесенного судебного приказа требованиям закона…» [11, ч. 1 ст. 142].

Как видно, особенностью приказного производства является наличие бесспорного требования. В действительности, трудовой спор может быть бесспорным в силу ТД, заключенного между работником (ми) работодателем (ми). Договорные отношения в данном случае выступают необходимым критерием для начала приказанного производства. Срок рассмотрения в данном виде производства составляет всего три рабочих дня. В силу бесспорного требования, а также признание стороной своей вины и не оспаривание требований, срок рассмотрения законодателем ограничены. Нет необходимости прибегать к столь длительной и дорогостоящей процедуре как полное рассмотрение дела. Здесь, автор, видит явную заслугу законодателя. Простота разрешения дела, исключает поиск и привлечение дополнительных свидетелей, отсутствует полное заседание, и как следствие, привлечение сторон для рассмотрения. Другой особенностью приказного производства при рассмотрении трудовых споров является порядок его отмены. С момента поступления возражения ответчиком против заявленного требования, бесспорность требования исчезает. И как следствие, приказное производство не может продолжаться или быть начатым, поэтому приказное производству должно быть прекращено и дело должно быть рассмотрены в обычном порядке.

Самым распространенным видом производства является исковое производство, ибо включает в себя подавляющую часть дел. Данное производство рассматривается, по общему правилу в двух месячный срок. Оно включает в себя также процедуру подготовки дела к судебному разбирательству, примирительные процедуры, судебное разбирательство и только после вступления в силу решения суда отсутствие его обжалования/ опротестования наступает процедура исполнения решения суда. Трудовые споры также входят в список дел разрешаемы в порядке искового производства. Но в законе имеется особенность для трудовых споров. Так согласно ч. 2 ст. 183 ГПК РК гражданские дела о восстановлении на работе, об установлении отцовства и взыскании алиментов, а также дела особого искового и особого производства рассматриваются и разрешаются судом в срок до одного месяца со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Дела о признании забастовок незаконными рассматриваются и разрешаются в течение десяти рабочих дней со дня поступления искового заявления в суд. Дела об оспаривании решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок рассматриваются и разрешаются в течение десяти рабочих дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству [11, ч. 2 ст.183].

Другим видом производства выступает заочное производство. Так согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если против этого не возражает истец [11, ч. 1 ст. 256]. Прямого указания на возможность рассмотрения трудовых споров в рамках данного производства нет, но и требования к рассмотрению дел в заочном производстве являются общими и не имеют специфичных особенностей или ограничений. Так требованиями к рассмотрению дел в заочном производстве является отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и отсутствие возражений истца. Под данные требования может подпадать любой вид трудового спора. отсюда и следует вывод, что трудовой спор может расстраиваться так же в рамках заочного производства.

Остальные виды производства в суде включает в себя общие для всех дел требования, и как следовательно, могут рассматривать трудовые споры. К ним относятся производство по пересмотру судебных актов (апелляция или кассация), производство по восстановлению утраченного судебного или исполнительного производства, исполнительное производство и т.д. Все перечисленные виды производства в гражданском суде рассматривают трудовые споры на общих основаниях, по общим правилам для такого рода дел.

Таким образом, автор пришел к выводу, что суд, как орган правосудия имеет основное предназначение, в данном случае, защиту трудовых прав и законных интересов субъектов данных отношений, выступающий основным и итоговым способом его защиты. Судебное рассмотрение является итоговым и возможность его пересмотра в другом органе, после вынесения решения судом, лишается. Предоставляется только право на обжалование судебного решения вышестоящей инстанции (в порядке апелляции, кассации, надзора), предусмотренные законодательными актами.

Трудовые споры возникшие при защите трудовых прав, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции. Законодатель, основываясь на общих принципах правового воздействия гражданских и трудовых отношениях предоставил разрешение дела в рамках гражданскопроцессуальной формы судопроизводства. Хотя и трудовые и гражданские отношения очень схожи, но они не идентичны. Особенность трудовых правоотношений диктует необходимость особого подхода к разрешению трудовых споров, кои относится сроки рассмотрения дела в суде, субъектный состав участников процессуальных отношений, процессуальное положение лиц, а также изъятие из правил о распространении судебного иммунитета и т.д., нормы, что были предусмотрены в ГПК РК для разрешения трудовых споров.

В ГПК РК при рассмотрение трудовых споров не предусмотрен специальный вид производства, они рассматриваются с общими дела в рамках гражданских дел. Так трудовые споры рассматриваются в порядке искового производства, приказного, заочного, возможно рассмотрение в порядке производства по пересмотру судебных актов, и как для каждого дела в суде наступление итогового производства исполнительное производство.

 

Список использованной литературы:

  1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=10 05029&doc_id2=1012617#sub_id=10000235 00_2&sel_link=1000023500_2//
  2. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V // online.zakon.kz/Document/?doc_id=3891083 2 //
  3. Снежко О.А. Конституционноправовая защита трудовых прав граждан // Трудовое право. N 1.С.26
  4. Ржевский В., Чепурнова Н. Судебная власть в конституционной системе разделения властей // Российская юстиция. 2007. N 7. С.
  5. Основы права Оспанов К. И. Порядок разрешения трудовых споров // http://www.univerru/teoriya-gosudarstva-iprava/osnovyi-prava-ospanov-k.-i.-274/Page82.html //
  6. Былкилова Ж.Т. Главный инструмент защиты трудовых прав // http://krg.prokuror.kz/rus/novosti/stati/odnimiz-glavnyh-instrumentov-zashchity-trudovyhprav-rabotnikov-v-nashey-strane //
  7. 7/ В.Т. Батычко Трудовое право в вопросах и ответах Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007. //http://www.aup.ru/books/m239/56.htm //
  8. Журнал «Трудовое право» N3 2008 год Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в суде Автор: А. Л. Анисимов
  9. Д.АЙКУЛОВ, Подведомственный суду // http://www.zakon.kz/4548857podvedomstvennyjjsudu..html //
  10. Нормативном постановлении Верховного Суда РК (далее – НП ВС РК) от 19 декабря 2003 года N 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» // online.zakon.kz/Document/?doc_id=1045905/
  11. Гражданского процессуального кодекса РК (далее – ГПК РК) от 31 октября 2015 года № 377-V // online.zakon.kz/Document/?doc_id=1013921//
  12. Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан. Том 1Алматы: КазГЮА,

Фамилия автора: Тулеуова Алиса Мурзатаевна

Теги: СудопроизводствоТрудовое правоПраво в КазахстанеТрудовой кодекс Казахстана

Журнал: Вестник казахско-русского международного университета

Год: 2016

Город: Актюбинск

Категория: Юриспруденция

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Семинар: «Трудовые споры. Судебная практика»

Рассмотрение трудовых споров в судах общей юрисдикции происходит по общим правилам рассмотрения гражданских дел в судах, установленным Гражданским Производство по делу, по основаниям, предусмотренным ст.