Панкратова, Ольга Васильевна. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. УК РФ): уголовно-правовой и.

Невыплата заработной платы. Что делать, куда обращаться?

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Законодателем помимо административной ответственности статьей               145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за полную и частичную невыплату заработной платы.

Применение данной нормы изложено в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 УК РФ).

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат частично (в случае когда свыше трех месяцев подряд платежи осуществлялись в размере менее половины подлежащей выплате суммы) или их невыплата полностью (когда свыше двух месяцев подряд выплаты не осуществлялись или размер осуществленной выплаты заработной платы был ниже установленного одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом минимального размера оплаты труда) квалифицируется соответственно по части 1 или части 2 статьи 145.1 УК РФ лишь при совершении указанных деяний умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности.

В связи с этим к числу обстоятельств, подлежащих доказыванию и дающих основания для уголовной ответственности по статье 145.1 УК РФ руководителя организации или иного указанного в этой статье лица, должны относиться наличие у него реальной финансовой возможности для выплаты заработной платы, иных выплат или отсутствие такой возможности вследствие его неправомерных действий.

Уголовная ответственность в соответствии со статьей 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Для целей статьи 145.1 УК РФ период формирования задолженности по выплатам работнику необходимо исчислять исходя из сроков выплаты заработной платы, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также из времени, в течение которого заработная плата фактически не выплачивалась полностью или частично. При этом двухмесячный или трехмесячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялись.

Сроки давности уголовного преследования за совершение преступления, предусмотренного статьей 145.1 УК РФ, исчисляются с момента его фактического окончания, в частности со дня погашения задолженности, увольнения виновного лица или временного отстранения его от должности. Увольнение работника, которому не была выплачена заработная плата, не влияет на исчисление сроков давности уголовного преследования работодателя.

Кроме того, Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ с 08.01.2019 введено в действие примечание к ст. 145.1 УК РФ, согласно которого лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Уголовная ответственность по статьям 144.1, 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, указанного в примечании к статье 144.1 УК РФ, а равно заведомо беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (матери, женщины-усыновителя, женщины-опекуна или приемной матери, воспитывающей одного или более ребенка в возрасте до 3 лет), наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет.

В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 144.1 или 145 УК РФ соответственно.

Версия для печати

Законодателем помимо административной ответственности статьей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Уголовки за невыплату зарплаты теперь можно избежать

Содержание
Куда могут обратиться работники в случае невыплатыФинансовая ответственность за задержку заработной платыАдминистративная ответственность за невыплату заработной платыУголовная ответственность за невыплату заработной платыПраво сотрудников прекратить работуКто отвечает за невыплату зарплатыМожно ли избежать нарушенийЗачем нужен аутсорсинг расчета зарплаты

Никто не сомневается в том, что несвоевременная выплата зарплаты является незаконной. Менее известно, насколько серьезные и «развернутые» санкции могут быть применены за это к предприятию и его руководству. И уже совсем немногие задумываются, насколько просто выйти за рамки закона в этой сфере и подвергнуться наказанию. Рассмотрим, какие бывают нарушения в данной области, кто из ответственных лиц может быть наказан за них и как застраховаться от подобных ситуаций.

Куда могут обратиться работники в случае невыплаты

В первую очередь — это трудовая инспекция. Ее специалисты в данной ситуации должны проверить работодателя. Кроме того, они разъяснят работнику его права и помогут подготовить заявления для других контролирующих органов:

  1. Через суд работник может взыскать как саму сумму задолженности, так и компенсацию за просрочку (подробнее об этом — в следующем разделе).
  2. Следственный комитет (СК РФ). Обращаться сюда имеет смысл, когда период просрочки соответствует условиям статьи 145.1 УК РФ. Подробно об условиях применения уголовных санкций за невыплату зарплаты также будет рассказано далее.
  3. Полиция и прокуратура. В эти структуры также можно подать заявление, если просрочка превысила лимит, установленный ст. 145.1 УК РФ. Между тем в дальнейшем материалы все равно будут переданы в подразделения СК РФ.

5 правил безопасности, если сотрудник угрожает жалобами и исками

Финансовая ответственность за задержку заработной платы

Первый «уровень» санкций за невыплату заработной платы — это денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ. Она начисляется в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Здесь нужно иметь в виду несколько существенных моментов:

  1. Компенсация должна быть начислена при любой задержке, даже если это один день.
  2. Не существует никаких смягчающих обстоятельств, которые служили бы основанием для освобождения работодателя от ее выплаты.
  3. Работодатель может установить более высокую ставку для данной выплаты, зафиксировав это в коллективном договоре. Главное — процент не должен быть ниже, чем установлено ТК РФ.

Административная ответственность за невыплату заработной платы

За просрочку работодатель не только выплатит компенсацию, но и понесет административное наказание в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ. Тяжесть санкций зависит от того, было ли нарушение совершено впервые или является повторным.

Нарушение

Должностные лица

ИП

Юридические лица

другие санкции

штраф, тыс. руб.

первичное

предупреждение

от 10 до 20

от 1 до 5

от 30 до 50

повторное

дисквалификация на срок от 1 до 3 лет

от 20 до 30

от 10 до 30

от 50 до 100

Как видно из таблицы, ответственность генерального директора за невыплату заработной платы меняется в широких пределах — от предупреждения до штрафа в десятки тысяч рублей или дисквалификации. Суд в данной ситуации может учесть обстоятельства правонарушения.

Понятно, что если в одном случае речь идет о просрочке в 1 день из-за технической ошибки, а в другом — задолженность «накапливается» несколько месяцев, то и наказание здесь должно быть разным.

Впрочем, если задержка зарплаты исчисляется месяцами, то здесь речь уже идет об уголовной ответственности.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы

В случае серьезных нарушений сроков выплаты зарплаты руководитель организации может быть подвергнут уголовному преследованию. Это предусмотрено ст. 145.1 УК РФ. Наказание зависит как от периода просрочки, так и от других факторов:

Нарушение

Штраф

Принудитель-ные работы, лет

Дисквалифи-кация, лет

Лишение свободы, лет

Частичная невыплата свыше 3 месяцев

до 120 тыс. руб. или в размере дохода за период до 1 года

до 2

до 1

до 1

Полная невыплата или выплата в размере менее МРОТ свыше 2 месяцев

от 100 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период до 3 лет

до 3

до 3

до 3

Указанные выше деяния, если они повлекли тяжкие последствия

от 200 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период от 1 до 3 лет

до 5

от 2 до 5

Уголовная ответственность директора ООО или другого юридического лица за невыплату зарплаты применяется с учетом следующих особенностей:

  1. Должна быть доказана личная заинтересованность виновного лица. В этом отличие уголовных санкций от рассмотренных выше финансовых и административных, которые применяются безусловно, на основании только факта нарушения.
  2. Под частичной невыплатой понимается оплата менее половины положенной суммы.
  3. К тяжким последствиям относятся уход из жизни или болезнь работника, либо его близких, если будет доказана связь этих событий с невыплатой зарплаты.

Право сотрудников прекратить работу

Еще один вид санкций работники могут применить к работодателю самостоятельно.

Важно!

Речь идет о праве сотрудников приостановить работу при задержке зарплаты более чем на 15 дней (ст. 142 ТК РФ). Надо заметить, что воспользоваться этим могут не все и не всегда. ТК РФ запрещает приостанавливать работу:

  1. В период военного (чрезвычайного) положения.
  2. Военнослужащим и госслужащим.
  3. Тем, кто связан с обслуживанием особо опасных производств или обеспечением жизнедеятельности людей.

Но все, кто не относится к перечисленным категориям, имеют право не выходить на работу, начиная с 16-го дня задержки зарплаты. Для этого им достаточно письменно уведомить работодателя о своем решении. Кстати, зарплату «по-среднему» за период приостановки работодатель будет обязан им начислить.

Если таких сотрудников много, то работа организации будет парализована. Поэтому массовая приостановка работы — весьма действенная мера, с помощью которой возможно повлиять на работодателя, нарушающего закон.

Кто отвечает за невыплату зарплаты

В ст. 145.1 УК РФ прямо сказано, что виновным лицом является именно руководитель организации. Административный кодекс не конкретизирует, кто именно является должностным лицом, но на практике тоже практически всегда отвечает директор.

Важно!

Привлечь к ответственности за невыплату зарплаты другое должностное лицо (например, главного бухгалтера) можно только в особых случаях.

Например, если будет доказано, что это лицо являлось подстрекателем или соучастником преступления. Либо если распоряжение о выплате зарплаты было отдано руководителем вовремя, а бухгалтер по халатности или из корыстных побуждений не исполнил его.

Что же касается учредителей, то они не отвечают напрямую за оперативное управление компанией. Сейчас мы не говорим о ситуации, когда собственник занимает должность директора или другую руководящую позицию. Тогда он будет отвечать за нарушения именно в качестве руководителя, а не в силу своего статуса владельца бизнеса.

В общем же случае ответственность учредителя за невыплату зарплаты может возникнуть только в рамках процедуры банкротства. И даже в этой ситуации — далеко не всегда, а лишь при следующих условиях:

  1. В состав требований кредиторов при банкротстве входят долги по зарплате.
  2. В рамках судебного разбирательства было доказано, что возникновение задолженности связано именно с недобросовестными действиями учредителей.

В этом случае собственники несут субсидиарную ответственность и обязаны гасить долги предприятия, в том числе и по заработной плате, за счет личного имущества (ст. 61.11 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Можно ли избежать нарушений

Даже если руководство компании ответственно относится к своим обязанностям, все равно никто не застрахован от ошибок. Особенно в такой сложной сфере, как начисление заработной платы.

Законодательство в этой области весьма непростое. Бухгалтер-расчетчик работает на стыке трудового, налогового и гражданского права и должен постоянно учитывать массу нюансов. Кроме рассмотренных выше претензий от работников, здесь еще высока вероятность подвергнуться и налоговым санкциям.

Чтобы избежать всех этих проблем, целесообразно рассмотреть вопрос передачи расчета заработной платы на аутсорсинг. Особенно это актуально для тех компаний, у которых имеются проблемы в данной области учета. Они могут быть связаны:

  • с усложнением структуры бизнеса;
  • с низкой квалификацией или текучкой персонала;
  • с ужесточением требований закона и контролирующих органов.

Зачем нужен аутсорсинг расчета зарплаты

  1. Повышается точность, вероятность нарушений из-за технических ошибок сводится практически к нулю.
  2. Существенно снижается риск применения санкций как по трудовому, так и по налоговому законодательству.
  3. У главного бухгалтера больше не будет болеть голова по поводу этого участка работы. Он может сосредоточиться на более глобальных задачах, связанных с организацией учета и налоговой оптимизацией.
  4. Более того, стоимость «зарплатного» аутсорсинга, как правило, ниже, чем затраты на оплату труда и содержание рабочих мест бухгалтеров-расчетчиков.

Основные преимущества аутсорсинга расчета зарплаты от 1C-WiseAdvice

  1. Процесс начисления и выплаты полностью формализован, все процедуры сверяются со специально разработанными чек-листами.
  2. Гарантией отсутствия задолженностей является регулярная сверка расчетов с налоговой инспекцией и социальными фондами.
  3. Чтобы исключить технические ошибки, регулярно проверяется актуальность платежных реквизитов ИФНС. Этим занимается специально выделенный сотрудник
  4. Все изменения в законодательстве, связанные с зарплатой, также контролирует отдельный специалист-методолог. Поэтому суммы для перечисления сотрудникам, а также в бюджет и фонды всегда рассчитываются в полном соответствии с актуальными требованиями закона.

Даже если при расчетах когда-либо и будет допущена ошибка — все ее финансовые последствия лягут на компанию 1C-WiseAdvice. Это прямо предусмотрено договором. Выплату компенсации гарантирует полис страхования профессиональной ответственности с покрытием до 70 млн. руб. Страховая программа разработана специально для подобных случаев и гарантирует полную защиту интересов клиента.

Вывод

Ответственность компании и ее руководителей за невыплату заработной платы бывает самой различной. В зависимости от тяжести нарушения она может меняться от небольшой компенсации за 1-2 дня просрочки до существенных штрафов и уголовного преследования.

Нормы закона, регулирующие эту область, весьма сложны. Специалисты 1C-WiseAdvice знают, как избежать ошибок и свести к минимуму вероятность применения санкций.

Хотите читать советы налоговых экспертов и главных бухгалтеров?

Подпишитесь на обновления блога

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ответственность работодателя за невыплату зарплаты. Бесплатная юридическая консультация в СПб.

Статьей УК РФ предусмотрена следующая ответственность: Невыплата заработной платы одним и тем же работникам либо.

Вы точно человек?

Комментирует начальник управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Самарской области Антон Атяскин.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы наступает в случае полной ее невыплаты свыше двух месяцев либо в случае частичной ее невыплаты свыше трех месяцев. При этом обязательными условиями наступления уголовной ответственности является наличие трудовых правоотношений между работником и работодателем (наличие трудового договора), наличие у работодателя возможности выплачивать заработную плату, а также умысел виновного лица на невыплату заработной платы и иных выплат, наличие у последнего корыстной или иной личной заинтересованности. 

Что относится к понятию иные выплаты?

Отпускные, компенсация за неиспользованный отпуск, пособия по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком относятся к иным, предусмотренным законом, выплатам. За полную их невыплату свыше трех месяцев предусмотрена уголовная ответственность. Данные положения закреплены в ст. 145.1 УК РФ.

Что понимается под частной невыплатой заработной платы?

В соответствии с примечанием к ст. 145.1 УК РФ, под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы. 

Можно ли привлечь к уголовной ответственности за невыплату заработной платы индивидуального предпринимателя?

Да. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, может быть работодатель – физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, с которым заключен трудового договор.

В чем может выражаться корыстные заинтересованность работодателя в невыплате заработной плате?

Как правило, корыстная заинтересованность работодателя выражается в стремлении лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера. Иными словами, это изъятие и обращение работодателем в свою пользу либо в пользу других лиц денежных средств, подлежащих выплате работникам за выполненную работу.   

Какое наказание предусмотрено за совершение преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ?

За совершения рассматриваемого преступления предусмотрено наказание как в виде штрафа, так и в виде лишения свободы сроком от одного года до пяти лет в зависимости от тяжести содеянного (от соответствующей части статьи 145.1 УК РФ).

Что делать и куда обращаться, если работнику не выплачивают заработную плату?

В государственную инспекцию труда, в суд, в прокуратуру и в следственный комитет.   

Вопросы невыплаты заработной платы, а равно иных социальных выплат, являются приоритетным надзорным направлением и.