Общий срок апелляционного обжалования (1 месяц со дня принятия решения в окончательной форме, если иные сроки не установлены нормами ГПК РФ и В кассационную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации.

ВС предлагает установить двухмесячный срок для обжалования приговоров в «сплошной кассации»

Потапенко С.В., заведующий

                                                                   кафедрой гражданского  процесса

                                                                   и международного права   ФГБОУ

                                                                   ВПО    «Кубанский  государственный

                                                                   университет,  доктор юридических

                                                                   наук, профессор, заслуженный

                                                                   юрист РФ, почетный работник

                                                                   судебной  системы

Тезисы лекции по дисциплине «Гражданское процессуальное право»,

юридический факультет КубГУ, 2014-2015 учебный год

Производство в суде кассационной инстанции

  1. Сущность, возникновение и развитие института обжалования судебных постановлений в кассационной инстанции.
  2. Процессуальный порядок возбуждения,  подготовки и рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.
  3. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.
  4. Полномочия суда кассационной инстанции.

1. Сущность, возникновение и развитие института обжалования судебных постановлений в кассационной инстанции

Устав гражданского судопроизводства 1864 г.[1] стал первым в России гражданским процессуальным кодексом, впитавшим в себя лучшие достижения российской юридической науки того времени. Хотя, как отмечал в 1904 г. Энгельман И.Е., Устав гражданского судопроизводства был выработан в значительной степени по образцу французского code de procedure civile[2]. Поэтому в России  Кассационный суд и кассационное производство получили законодательное закрепление в результате судебной реформы 1864 г.

В то время содержание судебной власти Сената как кассационного суда характеризовалось следующими чертами: он никогда не решал дело по существу, но проверял правильность применения судами закона к обстоятельствам, установленным обжалуемым решением. Кассационный суд рассматривал не дело, а судебное решение, выясняя, правильно ли оно вынесено с точки зрения соблюдения норм действующего законодательства. По меткому выражению К. Малышева, кассационная инстанция судила «не дело, а решение»[3].

Предназначение кассации состояло в осуществлении двуединой задачи: во-первых, пересмотр вступивших в законную силу судебных решений на предмет их соответствия нормам материального и процессуального права и, во-вторых, обеспечение единообразного понимания и применения закона при отправлении правосудия нижестоящими судами на территории всего Российского государства[4].

В советском законодательстве был закреплен институт «советской кассации», противопоставлявшийся «буржуазной форме обжалования» не вступивших в законную силу судебных постановлений — апелляции. В ст. 4 Декрета «О суде» № 2 от 15 февраля 1918 г. устанавливалось: «Обжалования в апелляционном порядке отменяются, и допускается только кассация решения»[5]. Как писал А.Ф. Клейнман, «отказ советского процесса от апелляции — это принципиальный отказ: необходимо было устранить волокиту, устранить пестроту судебных органов, устранить безответственность первой инстанции, считавшей, что она может разрешить дело «как-нибудь» потому, что есть вторая инстанция, которая поправит решение»[6].  Был создан смешанный институт, которому были присущи как черты истинной кассации, так и апелляции[7]. Советский суд кассационной инстанции не только проверял правильность применения законов нижестоящим судом, но и, в отличие от традиционной кассации, входил в рассмотрение фактических обстоятельств дела.

ГПК РСФСР 1923 г. наделял суд кассационной инстанции полномочиями по проверке законности и обоснованности решения без возможности предоставления новых доказательств и также не ограничивал проверку доводами кассационной жалобы[8].

ГПК РСФСР 1964 г. не изменил сочетание признаков апелляции и кассации, сохранив достаточно широкие полномочия суда кассационной инстанции.

В 1995 г. в гл. 34 ГПК РСФСР были внесены существенные изменения, обусловленные развитием демократических принципов гражданского процесса[9]. Суд кассационной инстанции должен был проверять решение в пределах доводов кассационной жалобы, однако в интересах законности мог проверить решение в полном объеме. Кроме того, суду было предоставлено право устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства, если сторона обоснует невозможность их представления в суд первой инстанции. По мнению Шуваткиной Ю.Н., эти изменения еще более сблизили кассационное производство с апелляционным[10]. С принятием ГПК РФ 2002 г. полномочия суда кассационной инстанции в части принятия новых решений еще более расширились, что позволило сделать некоторым автором вывод о том, что по существу современная российская кассация является неполной апелляцией[11].

С 1 января 2012 г. вступили в действие нормы ГПК РФ о производстве в суде кассационной инстанции[12]. В ГПК РФ кассационному производству посвящена гл. 41. Фундаментальной новизной реформирования, затронувшего кассационное производство, явилось переформатирование его в инстанцию по проверке вступивших в законную силу судебных решений, что приводит его в соответствие с классическим пониманием кассации.

              Как указано в п. 1 постановления Пленума Верховного  Суда РФ от 11 декабря2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуальногозаконодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»[13], производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, и без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Федеральным законом от 28.06.2014 N 186-ФЗ “О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ”[14] (далее – Закон № 186 – ФЗ) в  АПК РФ внесены изменения, связанные с упразднением Высшего Арбитражного Суда РФ.  При этом отчетливо просматривается ориентир унификации в будущем единого гражданского судопроизводства на основе позитивно себя зарекомендовавших положений гражданского процессуального права.

Главное, конечно, в том, как  Законом № 186 – ФЗ  определены процессуальные особенности кассационного и надзорного производства по арбитражным делам в Верховном Суде РФ. Не вдаваясь в несущественные детали, можно сказать вполне однозначно: теперь в ГПК РФ и АПК РФ прописан единый процессуальный алгоритм кассации и надзора в Верховном Суде РФ, что еще более приближает нас к созданию «единого» Кодекса гражданского судопроизводства.

Закон № 186 – ФЗ вводит двухуровневую систему кассационного обжалования: в арбитражных судах округов, а затем в Судебной коллегии коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда РФ (ст. 291.6 АПК РФ).  При этом порядок обжалования на первом этапе кассации в арбитражных судах округов останется прежним – для рассмотрения дела стороне достаточно будет отправить в суд кассационную жалобу с соблюдением сроков и требований к содержанию. На втором этапе кассации  кассационные жалобы, представления изучаются судьей Верховного Суда РФ, по результатам он выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда РФ, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела;

2) о передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда РФ.

При этом  Председатель Верховного Суда РФ и его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда РФ и вынести определение о его отмене и передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда РФ.

Таким образом, если  второй этап кассации по арбитражным спорам совпадает с процессуальной процедурой, предусмотренной ГПК РФ для гражданских дел судов общей юрисдикции, демонстрируя однородную природу отраслей гражданского и арбитражного процессуального права, то на первом этапе субъекты кассационного обжалования по арбитражным спорам имеют значительно большие возможности реализации своего права на кассационное обжалование, поскольку подача кассационной жалобы обеспечивает каждому субъекту кассационного обжалования рассмотрение его дела в кассационном порядке в арбитражном суде округа.

В этой связи встает вопрос, по какому пути пойти далее, унифицируя гражданский и арбитражный процесс, превращая эти два вида процесса в единое гражданское судопроизводство. Нам представляется, что следует оставить двойную кассацию как для арбитражных судов, так и для судов общей юрисдикции, но привести порядок двойной кассации к общему знаменателю путем создания полноценной кассационной инстанции в судах общей юрисдикции по аналогии с арбитражными судами, когда для рассмотрения дела на первом этапе кассации стороне достаточно будет отправить в суд кассационную жалобу с соблюдением сроков и требований к ее содержанию.

При этом мы не призываем создавать окружные кассационные суды общей юрисдикции, поскольку рациональнее сделать это на базе уже существующих арбитражных судов округов, пополнив их соответствующим штатом из судов субъектов общей юрисдикции.

2. Процессуальный порядок возбуждения,  подготовки и рассмотрения дела в суде кассационной инстанции

Момент возбуждения кассационного производства в ГПК РФ не прописан, вынесение процессуального акта о возбуждении кассационного производства не предусмотрено. Как считает Маняк Н.И., отсутствие указания в ГПК РФ на момент возбуждения кассационного производства может трактоваться как нарушение требования Европейского суда по правам человека к инициированию процесса – о начале производства самим заинтересованным лицом[15].  Однако, с этим едва ли можно согласиться, поскольку п. 2 ст. 379.1 ГПК РФ (возвращение кассационной жалобы, представления без рассмотрения по существу) указано, что они должны быть возвращены в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции. Поэтому кассационное производство можно считать возбужденным через 10 дней со дня поступления кассационной жалобы (представления) в суд, если она не была возвращена без рассмотрения.

Круг лиц, обладающих правом на обращение в суд кассационной инстанции, назван в ч. 1 ст. 376 ГПК РФ. К ним отнесены лица, участвующие в деле (ст. 34 ГПК РФ), а также «другие лица», если их права и интересы нарушены судебным постановлением. Иными словами, это лица, не привлекавшиеся к участию в деле, в отношении которых, тем не менее, суд вынес решение, нарушившее, как они полагают, их права и законные интересы. Речь идет о субъектах, которые названы также в ч. 3 ст. 320, ч. 1 ст. 391.1 ГПК РФ в качестве лиц, наделенных правом на обращение в суды апелляционной и надзорной инстанций.

Особо в ч. 3 ст. 376 ГПК РФ установлено право должностных лиц органов прокуратуры, указанных в ч. 3 ст. 377 ГПК РФ, на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре в кассационной инстанции вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №29, право на обращение в суд кассационной инстанции имеют не только лица, по апелляционной жалобе (представлению) которых дело рассматривалось в суде второй инстанции, но и любые лица из названных в ст. 376 ГПК РФ независимо от того, обращались ли они в суд апелляционной инстанции. Важно, что до дня вступления судебного постановления в законную силу его законность была предметом проверки в апелляционном порядке[16].

Кассационное производство может быть возбуждено по ходатайству Уполномоченного по правам человека (п. 3 ч. 1 ст. 29 ФКЗ от 26 февраля 1997 г. «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации») – при наличии жалобы лица, считающего свои права и законные интересы нарушенными судебными постановлениями, вступившими в законную силу[17].

В порядке подготовки к рассмотрению кассационной жалобы, представления в судебном заседании, в соответствии с ст. 385 ГПК РФ суд кассационной инстанции, которому передано дело для рассмотрения в судебном заседании: направляет лицам, участвующим в деле, копии определения судьи о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы, представления; назначает время рассмотрения дела с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться на заседание, и извещает их о времени и месте рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом, в том числе посредством СМС-сообщения при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции, не препятствует их рассмотрению судом кассационной инстанции.

Рассмотрение кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции производится в сроки и в порядке, установленные ст. 386 ГПК РФ.  Срок не должен превышать одного месяца, а в Верховном Суде РФ – два месяца со дня вынесения судьей определения о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и продлению не подлежит.

Рассмотрение кассационной жалобы (представления) начинается с доклада судьи – докладчика, который в  своем докладе докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Судьи, участвующие в рассмотрении кассационной жалобы (представления), могут задавать вопросы.

Лица, участвующие в деле, выступают в судебном заседании суда кассационной инстанции посредством дачи объяснений по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационную жалобу (представление).

Результатом рассмотрения кассационной жалобы (представления) является постановление или определение суда кассационной инстанции (ст. 388 ГПК РФ).

3.     Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Содержание понятия существенности нарушения норм материального и процессуального права содержится в ст. 330 ГПК РФ, в соответствии с ч. 2 которой неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

А в ч. 4 ст. 330 ГПК РФ указано, что основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Нельзя не отметить, что перечень так называемых «безусловных нарушений», приводящий к отмене судебных актов, носит в силу своей закрытости формальный характер, а в отдельных случаях и вовсе не актуален. Например, рассмотрение дела судом в незаконном составе с переходом к единоличному рассмотрению гражданских дел в первой инстанции очень редкий случай в судебной практике.

В п. 24 постановления Пленума Верховного  Суда РФ от 11 декабря2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуальногозаконодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»[18], указано, что если судом кассационной инстанции будет установлено, что судами первой и (или) апелляционной инстанций допущены нарушения норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера (например, судебное постановление в нарушение требований статьи 60 ГПК РФ основано на недопустимых доказательствах), суд учитывает эти обстоятельства при вынесении кассационного постановления (определения).

На наш взгляд, Пленум Верховного Суда РФ в данном случае фактически расширил перечень существенных нарушений норм процессуального права за счет случая, когда судебное постановление в нарушение требований статьи 60 ГПК РФ основано на недопустимых доказательствах.

В заключение отметим, что  отсутствие легальной формулировки понятия «существенное нарушение норм материального и процессуального права не способствует единообразной практике применения судами норм ст.387 ГПК, а также повышению эффективности деятельности судов кассационной инстанции.

4.     Полномочия суда кассационной инстанции

Исчерпывающий перечень полномочий суда кассационной инстанции содержится в ст. 390 ГПК РФ.  Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе: 1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения; 2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей; 3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу; 4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений; 5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права; 6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса.

В ст. 390 ГПК РФ законодательно определены пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции. Согласно части 2 этой статьи при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Таким образом, в приведенной норме закреплено право суда кассационной инстанции выйти за пределы доводов жалобы, представления в интересах законности.

В ч. 2 ст. 390 ГПК РФ закреплено важное правило, не позволяющее суду кассационной инстанции устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Согласно п. 24  постановления Пленума Верховного  Суда РФ от 11 декабря2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуальногозаконодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»[19], при рассмотрении кассационных жалобы, представления с делом суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также исследовать новые доказательства (часть 2 статьи 390 ГПК РФ). Вместе с тем, если судом кассационной инстанции будет установлено, что судами первой и (или) апелляционной инстанций допущены нарушения норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера (например, судебное постановление в нарушение требований статьи 60 ГПК РФ основано на недопустимых доказательствах), суд учитывает эти обстоятельства при вынесении кассационного постановления (определения).


[1] Устав гражданского судопроизводства / Сост. В.И. Буковский. Рига, 1925.

[2][2] Энгельманъ И.Е. Учебникъ Русскаго Гражданскаго Судопроизводства. Изд. Второе, испр. и доп. Юрьевъ, 1904. С. 20.

[3] Цит. по: Маняк Н.И. Кассационное производство в российском гражданском процессе: некоторые проблемы совершенствования. Дисс… канд. юр. наук. М. 2006. С. 23.

[4] Губин А.М. Институт кассационного пересмотра в арбитражном процессе: актуальные проблемы теории и практики: Автореф. дис. … канд. юр. наук. М., 2004 С.12-13.

[5] Декреты Советской власти. Т. I. М.,1957. С. 464.

[6] Гражданский процесс: Учебник // Под ред. А.Ф. Клейнмана. М., 1940. С. 253.

[7]Шуваткина Ю.Н. Актуальные вопросы кассационного производства в гражданском процессе :Автореф.  дис. … канд.юр. наук. М., 2005. С.13.

[8] Гражданский процессуальный кодекс РСФСР с постатейно систематизированными материалами. М., 1929. С.184.

[9] СЗ РФ. 1995. №49. Ст. 4696.

[10]Шуваткина Ю.Н. История развития законодательства, регулирующего кассационное производство в гражданском процессе // Актуальные проблемы гражданского, предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса: Межвуз. Сб. науч. Ст. Самара, 2005. С.324.

[11] Жилин Г.А. Апелляция и кассация в гражданском процессе // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Матер. Междунар. Науч.-практ. конф. Краснодар; Спб., 2004. С.139.

[12] Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»  //  СЗ РФ. 13.12.2010. № 50, ст. 6611.

[13] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Российская газета, 21.12.2012.

[14] Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.06.2014;”Российская газета. N 148. 04.07.2014.

[15]  Маняк Н.И. Сравнительная характеристика производства в суде кассационной инстанции по АПК и ГПК Российской Федерации (в контексте новаций гражданского процессуального законодательства) // Мировой судья.2012.№9.С.23.

[16] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Российская газета, 21.12.2012.

[17] Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ, 03.03.1997, № 9, ст. 1011.

[18] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Российская газета, 21.12.2012.

[19] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Российская газета, 21.12.2012.

4408

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обжалование решения суда: как оспорить судебное решение

О подготовительных действиях суда кассационной инстанции по уголовному делу Сроки обжалования судебных решений, вступивших в законную силу. В части ГПК судебные постановления могут быть обжалованы в суд.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Новая кассация: изменение судебной системы с 2019 года

О начале деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции

«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

(извлечение)

 

Статья 3. Право на обращение в суд

1.1. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Глава 39. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

 

Статья 320. Право апелляционного обжалования

 

1. Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.

2. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

3. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Статья 320.1. Суды, рассматривающие апелляционные жалобы, представления

 

Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:

5) Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации — на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции.

Статья 321. Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления

1. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса.

2. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Статья 322. Содержание апелляционных жалобы, представления

 

1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или адрес;

3) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

2. В апелляционных жалобе, представлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

3. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя и оформленные в порядке, установленном статьей 53 настоящего Кодекса, если в деле не имеется такого документа.

Апелляционное представление подписывается прокурором.

4. К апелляционной жалобе также прилагаются:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, если в деле не имеется такого документа;

2) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Глава 41. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

§ 2. Производство в судебной коллегии Верховного Суда

Российской Федерации

 

Статья 390.2. Право на обращение в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

 

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 390.4 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации при условии, что лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления.

2. В судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, вправе обращаться Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.

 

Статья 390.3. Срок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

 

1. В судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции, рассмотревшим кассационные жалобу, представление по существу.

2. Срок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей соответствующей судебной коллегии.

3. Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судьей без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения данного заявления судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.

4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или о его восстановлении.

 

Статья 390.4. Порядок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

 

1. Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

2. Кассационные жалоба, представление подаются:

1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным судом общей юрисдикции; на определения кассационного суда общей юрисдикции, за исключением определений, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов, — в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

2) на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным военным судом; на определения кассационного военного суда — в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

 

Статья 390.5. Форма и содержание кассационных жалобы, представления

 

1. Кассационные жалоба, представление подаются в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в письменной форме. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Кассационные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или адрес и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной и кассационной инстанциям, и содержание принятых ими решений;

5) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

7) просьбу лица, подающего жалобу, представление;

8) перечень документов, прилагаемых к кассационным жалобе, представлению.

3. Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление должно быть подписано прокурором, указанным в части второй статьи 390.2 настоящего Кодекса.

4. К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

5. Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

6. К кассационным жалобе, представлению должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты.

7. Документы, прилагаемые к кассационным жалобе, представлению, могут быть представлены в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в электронном виде.

 

Статья 390.7. Рассмотрение кассационных жалобы, представления

 

1. Судья судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации изучает кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или в отдельном ходатайстве.

Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава 41.1. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ

 

Статья 391.1. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора

 

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.

2. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются:

3) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

6) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.

3. Право на обращение в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре судебных постановлений, указанных в части второй настоящей статьи, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.

 

Статья 391.2. Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления

 

1. Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

2. Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

3. Срок подачи надзорных жалобы, представления, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей Верховного Суда Российской Федерации по заявлению заинтересованного лица.

Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления рассматривается судьей Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса, без извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения данного заявления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.

4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или о его восстановлении.

 

Статья 391.3. Содержание надзорных жалобы, представления

 

1. Надзорные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или адрес и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;

7) просьбу лица, подающего жалобу или представление.

2. В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

3. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.

4. К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

5. Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

6. К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Статья 391.5. Рассмотрение надзорных жалобы, представления

 

1. Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 391.1 — 391.3 настоящего Кодекса, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 391.11. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации

 

1. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

2. Жалоба или представление прокурора, указанные в части первой настоящей статьи, могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

2.1. Пропущенный срок подачи жалобы или представления прокурора, указанных в части первой настоящей статьи, может быть восстановлен в порядке, предусмотренном частями третьей и четвертой статьи 391.2 настоящего Кодекса.

Глава 42. ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ИЛИ НОВЫМ

ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ

В ЗАКОННУЮ СИЛУ

 

Статья 393. Суды, пересматривающие судебные постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

 

Вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

Статья 394. Подача заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

 

1. Заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления. Указанные заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, а при выявлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, — со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. В случае, если наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении кассационных жалобы, представления или надзорных жалобы, представления, трехмесячный срок подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам исчисляется со дня получения копии определения об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, определения об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. 

рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции §2​. ГПК РФ срока на подачу кассационных жалобы, представления о проверке принял судебный акт, вправе его обжаловать в кассационном порядке.

ВС разъяснил правила судопроизводства по гражданским делам в кассационной инстанции

Новая редакция Ст. 382 ГПК РФ

1. В суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

2. В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

Комментарий к Статье 382 ГПК РФ

1. Проверка судебных постановлений, вступивших в законную силу, должна проводиться в определенные сроки, установленные ст. 382 ГПК. Законодатель подразделяет сроки рассмотрения кассационной жалобы (представления) и ставит их в зависимость от факта истребования дела. Так, кассационная жалоба (представление) рассматривается в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано. В случае если дело было истребовано, то рассмотрение кассационной жалобы (представления) происходит в срок, не превышающий двух месяцев. Принципиальным является вопрос отсчета срока рассмотрения кассационной жалобы (представления). В этот срок не включается время, начиная с момента истребования дела и заканчивая фактическим его поступлением в соответствующий суд кассационной инстанции.

Особый порядок исчисления времени рассмотрения кассационной жалобы (представления) установлен для рассмотрения их в ВС РФ. Срок и его исчисление зависят от истребования дела перед рассмотрением кассационной жалобы (представления). Такой срок не должен превышать двух месяцев, если дело не было истребовано, и не превышать трех месяцев, если дело было истребовано. В общий срок не засчитывается время со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ.

Сроки рассмотрения кассационной жалобы (представления) могут быть продлены в исключительных случаях, если:

— рассмотрение кассационной жалобы (представления) происходит по истребуемому делу;

— истребуемое дело, по которому оспаривается вынесенное и вступившее в законную силу судебное постановление, является сложным.

3. Полномочиями по продлению сроков рассмотрения кассационной жалобы (представления) наделен Председатель ВС РФ и его заместитель. Однако вопрос о продлении обозначенного срока они могут решить, продлив его не более чем на два месяца.

Другой комментарий к Ст. 382 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Комментируемой статьей определены сроки рассмотрения жалобы или представления прокурора на этапе его изучения в соответствующей надзорной инстанции, которые меняются в зависимости от того, было или нет истребовано дело из суда нижестоящей инстанции (соответственно один или не более двух месяцев в случае истребования дела; для Верховного Суда РФ, соответственно, два или не более трех месяцев, если дело было истребовано).

2. Срок рассмотрения соответствующей жалобы (представления) в силу сложности дела может быть продлен не более чем на два месяца. Право продления установленных комментируемой статьей сроков принадлежит только Председателю Верховного Суда РФ и его заместителю.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что написать в кассационной жалобе

Закон расширит возможности суда апелляционной инстанции за счет в главе 41 ГПК РФ «Производство в суде кассационной инстанции». Первое определит срок начала деятельности кассационных и.