ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ 4) совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой Дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности.

Статья 39. Порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий

Статья 34. Служебная дисциплина в органах внутренних дел

Служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.

Нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.

Грубыми нарушениями служебной дисциплины являются:
а)несоблюдение сотрудником органов внутренних дел запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
б)отсутствие сотрудника органов внутренних дел по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного рабочего времени;
в)нахождение сотрудника органов внутренних дел на службе в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения, а также отказ сотрудника органов внутренних дел от медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
г)совершение виновного действия (бездействие), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности органа (подразделения) внутренних дел либо организации и их структурных подразделений, причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
д)разглашение сведений, составляющих государственную либо иную охраняемую законом тайну, сведений конфиденциального характера или служебной информации ограниченного распространения, ставших известными сотруднику органов внутренних дел в связи с исполнением им служебных обязанностей;
е)небрежное хранение вверенного для служебного пользования оружия и патронов к нему, повлекшее его (их) утрату, если это не влечет за собой уголовную ответственность
ж)отказ или уклонение от прохождения медицинского обследования или медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией в случаях, если обязательность их прохождения установлена законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами;
з)неявка без уважительных причин на заседание аттестационной комиссии для прохождения аттестации;
и)умышленное уничтожение или повреждение имущества органа внутренних дел, повлекшие причинение существенного ущерба, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
к)непредставление сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, о своих обязательствах имущественного характера, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и их обязательствах имущественного характера, а также представление сотрудником органов внутренних дел заведомо ложных сведений о своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, о своих обязательствах имущественного характера, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и их обязательствах имущественного характера;
л)сокрытие фактов обращения к сотруднику органов внутренних дел каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
м)публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении решений вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором сотрудник органов внутренних дел замещает должность, если это не входит в его служебные обязанности;
н)нарушение сотрудником органов внутренних дел требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда) при условии, что это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, пожар, аварию, катастрофу) либо заведомо создало реальную угрозу наступления таких последствий, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
о)совершение сотрудником органов внутренних дел, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему руководителя органа внутренних дел;
п)принятие сотрудником органов внутренних дел необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу органа внутренних дел.

Статья 34.1. Обязательность исполнения приказа начальника

Приказ начальника в органах внутренних дел Российской Федерации — служебное требование начальника, обращенное к подчиненным сотрудникам органов внутренних дел (далее в настоящей статье — подчиненные), об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения.
Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих начальников.

Приказ, отдаваемый начальником, обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа.
Приказ может быть отдан в письменной форме, устно или посредством использования технических средств связи одному подчиненному или группе подчиненных. Приказ, отданный в письменной форме, является основным распорядительным служебным документом (правовым актом), издаваемым начальником на правах единоначалия.
Отдавая приказ, начальник не должен допускать злоупотребление должностными полномочиями или их превышение.

Начальнику запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к исполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различное толкование.

Начальник, перед тем как отдать приказ, обязан всесторонне оценить обстановку и принять меры по обеспечению его исполнения.

Приказы отдаются в порядке подчиненности. При крайней необходимости прямой начальник может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного начальника. В таком случае прямой начальник сообщает об этом непосредственному начальнику подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении этого приказа своему непосредственному начальнику.

Приказ начальника должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы.

Начальник, чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать его повторения, а подчиненный, получивший приказ, может обратиться к начальнику с просьбой повторить его.

Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать.

Об исполнении полученного приказа подчиненный обязан доложить прямому начальнику, отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному начальнику.

Подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ начальника, привлекается к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Начальник несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа законодательству Российской Федерации и за непринятие мер по обеспечению его исполнения.

Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший, или вышестоящий прямой начальник.

Если подчиненный, исполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого начальника новый приказ, который может воспрепятствовать исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому начальнику, отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Начальник, отдавший новый приказ, сообщает об этом начальнику, отдавшему первый приказ.

Статья 35. Обязанности начальника органов внутренних дел по поддержанию служебной дисциплины

Начальник несет ответственность за состояние служебной дисциплины среди подчиненных. Наряду с высокой требовательностью к ним он обязан:
создавать необходимые условия для труда, отдыха и повышения квалификации подчиненных;
воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;
обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;
уважать честь и достоинство подчиненных;
не допускать протекционизма в работе с личным составом, преследования сотрудников органов внутренних дел по мотивам личного характера или за критику недостатков в деятельности органов внутренних дел.

Статья 36. Поощрения за успехи в служебной деятельности

За образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе для сотрудников органов внутренних дел предусматриваются следующие виды поощрений:
объявление благодарности;
выдача денежной премии;
награждение ценным подарком;
занесение в Книгу почета, на Доску почета;
награждение Почетной грамотой;
награждение нагрудным знаком;
награждение личной фотографией сотрудника, снятого у развернутого Знамени органа внутренних дел;
награждение именным оружием;
досрочное присвоение очередного специального звания;
присвоение специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.

В качестве поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

В учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации кроме перечисленных в настоящей статье видов поощрений применяются также повышение размера стипендии и предоставление внеочередного увольнения из расположения учебного заведения.

За образцовое выполнение служебного долга сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел не менее десяти лет, могут быть награждены почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации».

За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга, другие особые заслуги сотрудники органов внутренних дел могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации.

Статья 37. Награждение почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации»

Награждение почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации» производится Президентом Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации с учетом мнения коллектива соответствующего органа внутренних дел.

Лица, награжденные почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации», имеют право на:
получение ежегодного отпуска в удобное для них время;
дополнительный ежегодный отпуск в размере десяти календарных дней;
установление ежемесячной надбавки в размере 5 процентов должностного оклада;
преимущества при решении вопросов о предоставлении или улучшении жилой площади, распределяемой органами внутренних дел, при получении путевок в санатории, дома отдыха и пансионаты, а также при предоставлении иных социальных гарантий, установленных для сотрудников органов внутренних дел.

Положение о почетном знаке «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации» утверждается Президентом Российской Федерации.

Статья 38. Взыскания за нарушение служебной дисциплины

За нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие виды взысканий:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
понижение в должности;
снижение в специальном звании на одну ступень;
лишение нагрудного знака;
увольнение из органов внутренних дел.

В учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации кроме перечисленных видов взысканий применяются взыскания в виде назначения вне очереди в наряд по службе (за исключением назначения в караул или дежурным по подразделению), а также отчисление из учебного заведения.

Взыскание в виде понижения в должности или увольнения из органов внутренних дел не применяется к сотрудникам органов внутренних дел, замещающим должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации.

Статья 38.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

За несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Положением, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 38 настоящего Положения.

Статья 38.2. Увольнение в связи с утратой доверия

Сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
а)непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
б)непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
в)участия сотрудника органов внутренних дел на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
г)осуществления сотрудником органов внутренних дел предпринимательской деятельности;
д)вхождения сотрудника органов внутренних дел в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Сотрудник органов внутренних дел, являющийся руководителем (начальником), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему сотрудника органов внутренних дел личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему сотрудник.

Статья 38.3. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

Взыскания, предусмотренные статьями 38.1 и 38.2 настоящего Положения, применяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Взыскания, предусмотренные статьями 38.1 и 38.2 настоящего Положения, применяются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего органа внутренних дел по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), — и на основании рекомендации указанной комиссии.

При применении взысканий, предусмотренных статьями 38.1 и 38.2 настоящего Положения, учитываются характер совершенного сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения сотрудником органов внутренних дел своих должностных обязанностей.

Взыскания, предусмотренные статьями 38.1 и 38.2 настоящего Положения, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссией). При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

В акте о применении к сотруднику органов внутренних дел взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается статья 38.1 или 38.2 настоящего Положения.

Копия акта о применении к сотруднику органов внутренних дел взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении такого взыскания с указанием мотивов вручается сотруднику органов внутренних дел под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

Сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать взыскание в письменной форме в установленном порядке.

Если в течение одного года со дня применения взыскания сотрудник органов внутренних дел не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному частью первой статьи 38 настоящего Положения, за исключением увольнения из органов внутренних дел, или взысканию, предусмотренному статьей 38.1 настоящего Положения, он считается не имеющим взыскания.

Статья 39. Порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий

Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав.

Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники органов внутренних дел подчинены по службе, хотя бы и временно.

Ближайший к подчиненному прямой начальник является его непосредственным начальником.

Сотрудники органов внутренних дел, не подчиненные друг другу по службе, могут быть старшими или младшими. Старшинство определяется специальным званием, а при равных званиях — занимаемой должностью.

Начальник при временном исполнении им обязанностей по должности, если об этом объявлено в приказе, пользуется дисциплинарными правами по временно исполняемой должности.

Дисциплинарные права, предоставленные нижестоящим начальникам, принадлежат и вышестоящим начальникам.

Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Благодарность, замечание, выговор, назначение вне очереди в наряд могут быть объявлены и устно.

Взыскание, наложенное приказом, не может быть снято устно.

О поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотруднику органов внутренних дел объявляется лично, перед строем или на совещании (собрании).

До наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.

За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется сотруднику органов внутренних дел, подвергнутому взысканию, под расписку.

Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение немедленно, но не позднее одного месяца со дня его наложения. По истечении этого срока взыскание в исполнение не приводится, но подлежит учету.

Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом, считается снятым, если в течение года со дня его наложения этот сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

Устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке поощрения производится начальником, наложившим это взыскание, равным ему или вышестоящим прямым начальником.

Перемещение по службе сотрудника органов внутренних дел, пониженного в должности, осуществляется в порядке, установленном статьей 16 настоящего Положения.

В случае применения дисциплинарного взыскания в виде снижения в специальном звании прежнее звание может быть восстановлено в порядке, установленном статьей 33 настоящего Положения.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни сотрудника органа внутренних дел либо в период его нахождения в отпуске или командировке, а также в случае, если со дня совершения проступка прошло более шести месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — более двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включаются период нахождения сотрудника органов внутренних дел в отпуске, время болезни, а также время производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

Статья 40. Права и ответственность начальников по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий

Права начальников по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

Если к сотруднику органов внутренних дел, по мнению начальника, необходимо применить меры поощрения или наказания, выходящие за пределы его прав, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим начальником.

Вышестоящий начальник имеет право отменить, смягчить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим начальником, или наложить более строгое взыскание, если ранее объявленное не соответствует тяжести совершенного проступка.

Дисциплинарные взыскания на сотрудников следственного аппарата органов внутренних дел налагаются начальниками, которым предоставлено право назначения их на должность, а в случаях, связанных с процессуальной деятельностью сотрудников, — по согласованию с руководителями соответствующих следственных подразделений.

Начальник, превысивший предоставленные ему права по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий, несет за это дисциплинарную ответственность.

Статья 41. Права сотрудника органов внутренних дел по обжалованию дисциплинарного взыскания

Сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим начальникам вплоть до Министра внутренних дел Российской Федерации, а в установленных законом и настоящим Положением случаях — и в суд.

Статья 42. Утратила силу.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Военный адвокат: защита прав военнослужащего, защита призывника

Ключевые слова: досрочное снятие дисциплинарного взыскания, механизм снятия дисциплинарного взыскания ранее установленного срока может действия дисциплинарного взыскания можно рассматривать как 11 приказа Министерства внутренних дел РФ от 06.05.2013 № 241 «О.

Порядок применения дисциплинарных взысканий и ответственность за его несоблюдение

Трудовое законодательство создает юридическую основу для укрепления трудовой дисциплины в организациях всех форм собственности.

Особенную правовую и социальную значимость вопросы организации со­блюдения трудовой дисциплины приобретают в свете Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является совершение работником дисциплинарного проступка. Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (ст. 197 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Из данного определения следует, что для дисциплинарного проступка характерно наличие следующих элементов: противоправность; виновность; неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей; наличие причинной связи между противоправными действиями (бездействием) работника и наступившими последствиями.

Дисциплинарная ответственность — это применение дисциплинарных взысканий за совершение работниками дисциплинарных проступков. Законодательство предусматривает два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.

При привлечении к общей дисциплинарной ответственности могут приниматься во внимание лишь проступки, непосредственно связанные с работой, т.е. с выполнением правил внутреннего трудового распорядка.

Специальная дисциплинарная ответственность наступает на основе специальных нормативных актов (уставов, положений о дисциплине, других актов специального законодательства) и применяется только к отдельным категориям работников с особым характером труда (ст. 204 ТК), к которым в соответствии с законодательством устанавливается особый порядок привлечения к дисциплинарной ответ­ственности (государственные служащие, прокурорские работники, судьи, работники транспорта и др.).

Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, за исключением работников, несущих специальную ответственность.

Трудовой кодекс (ст. 198) за совершение дисциплинарного проступка предусматривает применение к работнику следующих мер дисциплинарного взыскания:

  • замечание;

  • выговор;

  • увольнение по п. 4, 5, 7–9 ст. 42 ТК, п. 1 ст. 47 ТК.

Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю. При этом должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Если наниматель не учтет эти факторы, то орган по рассмотрению трудовых споров (КТС, суд) вправе отменить дисциплинарное взыскание.

Применение к работнику меры дисциплинарного взыскания, не предусмотренной законодательством, влечет недействительность такого взыскания. До настоящего времени отдельными нанимателями допускаются факты применения к работникам такой меры дисциплинарного взыскания, как «строгий выговор», а также имеют место факты перевода работника на другую нижеоплачиваемую работу без его согласия в связи с нарушением трудовой дисциплины, что является незаконным (кроме случаев специальной дисциплинарной ответственности). Приказы о применении к работникам дисциплинарных взысканий, не предусмотренных законодательством, подлежат отмене. 

Специальная дисциплинарная ответственность предусматривает наряду с перечисленными в ТК иные, более строгие, меры ответственности.  

Например, в соответствии с Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 181, дисциплинарное взыскание к прокурорскому работнику применяется не только за нарушение служебных обязанностей, трудовой дисциплины, но и за совершение действий, дискредитирующих звание прокурорского работника. Также, например, Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь» с последующими изменениями и дополнениями предусматривает кроме указанных в Трудовом кодексе такие меры дисциплинарной ответственности, как понижение в классе на срок до 6 месяцев, предупреждение о неполном служебном соответствии.

Порядок применения дисциплинарного взыскания является существенным условием при рассмотрении вопроса о его законности. При проведении проверок государственными инспекторами труда органов Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь данный вопрос исследуется постоянно. 

Процедура и особенности применения дисциплинарных взысканий

Общий порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 199 ТК.

До применения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Отказ работника дать объяснение не может служить препятствием для применения дисциплинарного взыскания и оформляется актом произвольной формы с указанием в нем присутствовавших свидетелей. Отсутствие акта может свидетельствовать о том, что объяснение от работника не истребовано и, соответственно, такое дисциплинарное взыскание может быть отменено.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Однако при этом необходимо иметь в виду, что это правило не применяется к повторяющимся одинаковым дисциплинарным проступкам, совершенным в разное время.

Например, за отказ без уважительных причин от выполнения задания, входящего в круг обязанностей работника, было наложено дисциплинарное взыскание (выговор). Затем, спустя некоторое время, работник вновь отказался от выполнения такого задания. В данном случае возможно уже увольнение по п. 4 ст. 42 ТК за систематическое неисполнение обязанностей.

Применение за каждый дисциплинарный проступок только одного дисциплинарного взыскания не исключает возможности применения к работнику иных мер правового воздействия, например, снижения размера премий, отмены или уменьшения надбавок за высокие достижения в труде, единовременного вознаграждения по итогам работы организации, уменьшения продолжительности трудовых отпусков за прогулы и т.д. Данные меры не относятся к видам дисциплинарного взыскания. Однако в практике встречаются случаи, когда наниматели издают приказ о депремировании работника с указанием «о применении дисциплинарного взыскания».

Дисциплинарное взыскание должно объявляться работнику только в письменной форме — приказом (распоряжением) либо постановлением нанимателя.

В приказе (распоряжении) или постановлении о дисциплинарном взыскании должны указываться обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и мера дисциплинарного взыскания.

Приказ (распоряжение), постановление объявляется работнику под роспись не позже чем через 5 дней с момента его наложения.

Приказ, объявленный работнику после истечения 5-дневного срока, не будет иметь юридической силы.

Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением), постановлением о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением), постановлением оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей. В данном случае отказ работника удостоверить своей подписью факт предъявления ему соответствующего приказа (распоряжения) или постановления не имеет юридического значения и не влияет на дей­ствительность объявленного взыскания.

Нормы трудового законодательства предусматривают три вида сроков, по истечении любого из которых не могут применяться дисциплинарные взыскания.

Согласно ст. 200 ТК это:

  • месячный срок со дня обнаружения дисциплинарного проступка;

  • месячный срок со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела;

  • 6-месячный или 2-летний срок со дня совершения проступка.

Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарного взыскания. Со дня обнаружения проступка начинает идти месячный срок для применения дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включается:

время болезни, подтвержденной листком нетрудоспособности либо справкой о временной нетрудоспособности, выданными специально уполномоченными на это службами;

пребывание работника в любом из видов трудовых или социальных отпусков, в т.ч. отпуске без сохранения заработной платы, а также использование дней отдыха (отгулов).

Месячный срок со дня обнаружения проступка в случаях совершения работником длящихся прогулов следует исчислять не с первого дня прогула, а с последнего.

Часть 3 ст. 200 ТК предусматривает привлечение к дисциплинарной ответственности не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращении уголовного дела. Применение нормы, изложенной в ч. 3 ст. 200 ТК, возможно только в тех случаях, когда наниматель не уверен, имеется ли в действиях работника состав дисциплинарного проступка, и для подтверждения данного факта необходима соответствующая информация от правоохранительных органов. При этом по­следующее привлечение к дисциплинарной ответственности может наступить только при отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении в связи, например, с его малозначительностью и т.д.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев (а по результатам ревизии, проверки, проведенной государственными органами или организациями, — позднее 2-х лет) со дня совершения дисциплинарного проступка.

Сроки, исчисляемые со дня обнаружения проступка (не позднее 1 месяца) и со дня его совершения (не позднее 6 месяцев, а по результатам ревизии, проверки — 2-х лет), учитываются одновременно. Если хотя бы один из этих сроков истек, дисциплинарное взыскание не может быть применено.

Приведем примеры нарушений порядка применения дисциплинарных взысканий, выявленных при проверках государ­ственными инспекторами труда.

ПРИМЕР 1

При проведении проверки в связи с письменным обращением гражданина было выявлено, что к работнику применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Однако в нарушение требований ч. 1 ст. 199 ТК письменное объяснение от работника не истребовано. Кроме того, в нарушение требований ст. 200 ТК дисциплинарное взыскание применено согласно приказу от 12.08.2008 за проступок, совершенный работником в апреле, тогда как о проступке нанимателю стало известно в мае. Таким образом, дисциплинарное взыскание, примененное к работнику в нарушение требований законодательства, подлежало отмене согласно соответствующему предписанию.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 12 (95), декабрь 2008 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Все сотрудники Министерства внутренних дел Приднестровской Применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания могут лишь Если во время установленного срока действия дисциплинарного взыскания в виде.

Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации

ГлавнаяНормативные правовые актыДисциплинарный устав органов внутренних дел Кыргызской Республики (утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 декабря 2004 года № 942)

Редакция:     кыргызча  |  на русском
Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 декабря 2004 года № 942 ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ органов внутренних дел Кыргызской Республики Дисциплинарный устав определяет сущность служебной дисциплины, обязанности сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики* по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права начальников (командиров) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения предложений, рапортов и жалоб. Все сотрудники органов внутренних дел Кыргызской Республики** должны строго руководствоваться требованиями настоящего Устава. На военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Кыргызской Республики распространяются действия Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Кыргызской Республики. Глава 1 Общие положения 1. Дисциплина в органах внутренних дел — есть строгое и точное соблюдение всеми сотрудниками порядка и правил, установленных законодательством Кыргызской Республики, уставами, а также приказами начальников (командиров). 2. Дисциплина в органах внутренних дел основывается на сознании каждым сотрудником служебного долга и личной ответственности за порученное дело и обязывает его: -быть верным присяге, соблюдать Конституцию Кыргызской Республики и законы Кыргызской Республики, точно выполнять требования уставов и приказов начальников (командиров); -бдительно и самоотверженно нести службу по охране общественного порядка, государственной и частной собственности, предприятий, учреждений и организаций от преступных посягательств и иных антиобщественных деяний; Примечание: * Под сотрудниками органов внутренних дел подразумевается аттестованный состав органов и подразделений Министерства внутренних дел Кыргызской — Республики, слушатели и курсанты учебных заведений системы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики. **Под органами внутренних дел понимаются все структурные подразделения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики. — стойко переносить все тяготы, связанные со службой, не щадить своих сил и самой жизни при выполнении служебного долга; — строго хранить государственную и служебную тайны; — беречь вверенное оружие, имущество и технику; — быть честным и правдивым, постоянно повышать квалификацию и культуру работы; — содействовать начальникам (командирам) в укреплении дисциплины и обеспечении уставного порядка, оказывать уважение старшим по званию и должности, быть вежливым, соблюдать правила отдания воинского приветствия и ношения установленной формы одежды; — с достоинством вести себя вне службы, быть примером в соблюдении общественного порядка и норм общественной морали, пресекать проявления нарушений правопорядка, самоотверженно защищать права и законные интересы общества и граждан. 3. Твердая дисциплина в органах внутренних дел достигается: — воспитанием у сотрудников органов внутренних дел высокой гражданской позиции, необходимых морально-волевых и деловых качеств, сознательного отношения к выполнению служебного долга; — постоянной боевой готовностью и способностью к решению внезапно возникающих задач; — поддержанием всеми сотрудниками уставного порядка; обеспечением неукоснительного соблюдения законности, требований уставов и приказов, личной ответственностью каждого за выполнение возложенных функциональных обязанностей; — повседневной требовательностью начальников (командиров) к подчиненным и контролем за их исполнительностью, постоянной заботой о них, уважением их личного достоинства, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения; — четкой организацией и полным охватом личного состава служебной и боевой подготовкой. 4. Начальник (командир) несет ответственность за состояние служебной дисциплины среди своих подчиненных. Он должен постоянно подавать им пример строгого соблюдения Конституции Кыргызской Республики и законов Кыргызской Республики, безупречного выполнения требований присяги, уставов, приказов, развивать и поддерживать у подчиненных сознание служебного долга, чести и достоинства, поощрять достойных за усердие и отличие по службе и строго взыскивать с нерадивых сотрудников, знать состояние дисциплины и морально- психологический климат среди личного состава, ‘руководить деятельностью подчиненных начальников (командиров), немедленно устранять и решительно пресекать всякие действия, которые могут причинить вред выполнению функций, возложенных на органы внутренних дел, воспитывать подчиненных в духе высокой исполнительности, развивать и поддерживать у них чувство собственного достоинства. Уважение личности, национального достоинства, забота о социальной и правовой защищенности сотрудников — важнейшая обязанность начальника (командира). Каждый сотрудник органов внутренних дел должен быть уверен в защите и охране его прав, законных требований и интересов. Деятельность начальника по поддержанию дисциплины оценивается не по количеству наложенных дисциплинарных взысканий, а по использованию своей дисциплинарной власти и выполнению своих обязанностей в целях своевременного предупреждения нарушений служебной дисциплины у непосредственно подчиненных сотрудников. Ни один нарушитель служебной дисциплины не должен уйти от ответственности и ни один невиновный не должен быть наказан. Особое внимание начальника (командира) должно быть направлено на изучение индивидуальных качеств подчиненных, поддержание уставных взаимоотношений между ними, сплочение коллектива, своевременное выявление причин и предупреждение проступков подчиненных. При этом он обязан всемерно использовать силу общественного воздействия коллектива. 5. Начальник (командир) имеет право отдавать в соответствии с законами и уставами обязательные для исполнения приказы и распоряжения, а подчиненные обязаны их исполнять. 6. В случае открытого неповиновения подчиненного начальник (командир) обязан для восстановления порядка и дисциплины принять все установленные законами и уставами меры принуждения. 7. Применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания могут лишь прямые начальники (командиры) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 73 настоящего Устава. Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники органов внутренних дел подчинены по службе, хотя бы и временно, а также временно исполняющие обязанности начальников. Ближайший к подчиненному прямой начальник является непосредственным начальником. 8. Старшинство сотрудников органов внутренних дел, не подчиненных друг другу по службе, определяется специальными званиями. Старшие по званию во всех случаях обязаны требовать от младших по званию соблюдения ими дисциплины, правил ношения форменной одежды и правил отдания воинского приветствия. 9. При совместном несении службы сотрудниками органов внутренних дел, не подчиненными друг другу, когда их служебные взаимоотношения не определены начальником, старшим из них является сотрудник органа (подразделения), по инициативе которого проводится данное мероприятие. 10. При временном замещении должности, когда об этом объявлено в приказе, начальник пользуется дисциплинарными правами по временно исполняемой должности. 11. Приказ начальника (командира) должен исполняться беспрекословно, точно и в срок. 12. Сотрудники органов внутренних дел обязаны при встрече приветствовать друг друга, при этом строго соблюдая правила, установленные Строевым уставом Вооруженных Сил Кыргызской Республики. Глава 2 Поощрения 13. Поощрения являются важным средством воспитания сотрудников органов внутренних дел и укрепления служебной дисциплины. Каждый начальник (командир) в пределах прав, предоставленных ему настоящим Уставом, обязан поощрять подчиненных за разумную инициативу, усердие и отличие по службе. 14. Если к сотруднику органа внутренних дел необходимо, по мнению начальника, применить меры поощрения, выходящие за пределы его прав, то он ходатайствует об этом перед старшим прямым начальником. 15. К сотрудникам органов внутренних дел применяются следующие поощрения: а) объявление благодарности; б) награждение ценным подарком или денежной премией; в) фотографирование сотрудника (курсанта) у развернутого Знамени органа (подразделения) внутренних дел; г) награждение Почетной грамотой Министерства внутренних дел; д) досрочное присвоение очередного специального звания или на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности; е) занесение в Книгу почета органа внутренних дел; ж) награждение именным холодным или огнестрельным оружием; з) награждение нагрудным знаком и ведомственными медалями. В качестве меры поощрения может также применяться досрочное снятие ранее наложенного взыскания. Одновременно с сотрудника может быть снято только одно взыскание. Наряду с досрочным снятием наложенного дисциплинарного взыскания в качестве поощрения, не должны одновременно применяться другие виды поощрения. 16. За особые заслуги, проявленные при исполнении служебного долга, сотрудники органов внутренних дел могут быть представлены к награждению государственными наградами. Порядок применения поощрений 17. Поощрения объявляются приказами. Благодарность и досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания (замечание, выговор) могут быть объявлены как в приказе, так и устно. При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг или отличия сотрудника в занимаемой должности, а также прежнее отношение его к службе. 18. Сотрудник отдела внутренних дел, имеющий дисциплинарное взыскание, поощряется досрочным снятием ранее наложенного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит тому начальнику (командиру), которым взыскание было наложено, а также вышестоящему начальнику. Дисциплинарное взыскание, объявленное решением коллегии Министерства внутренних дел или оперативного совещания органа (подразделения) внутренних дел, в качестве поощрения снимается, соответственно, только решением коллегии Министерства внутренних дел или оперативного совещания органа (подразделения) и объявляется приказом. Начальник (командир) имеет право снять дисциплинарное взыскание только после того, как оно сыграло свою воспитательную роль, и сотрудник отдела внутренних дел исправил свое поведение образцовым отношением к выполнению своих служебных обязанностей. 19. Снятие дисциплинарного взыскания — снижение в специальном звании — осуществляется с сотрудников органов внутренних дел не ранее чем через год со дня снижения в специальном звании. Сотрудники отдела внутренних дел, сниженные в специальном звании, независимо от занимаемой ими должности, восстанавливаются в прежнем специальном звании одновременно со снятием дисциплинарного взыскания только приказами Министерства внутренних дел Кыргызской Республики. 20. Поощрение в виде объявления благодарности применяется в отношении отдельного сотрудника, а также в отношении всего личного состава органа (подразделения). 21. Поощрение в виде награждения ценным подарком или денежной премией применяется в отношении всех сотрудников отдела внутренних дел. 22. Поощрение в виде фотографирования у развернутого Знамени подразделения применяется в отношении лиц рядового и младшего начальствующего состава, курсантов учебных заведений системы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики. Каждому лицу рядового и младшего начальствующего состава, курсанту, в отношении которого применяется это поощрение, вручаются две фотографии с текстом на обороте, кто и за что поощрен (сотрудники и курсанты фотографируются в головном уборе, с оружием). 23. Поощрение в виде награждения Почетной грамотой Министерства внутренних дел Кыргызской Республики применяется в отношении всех сотрудников отдела внутренних дел, при этом награждаются как отдельные сотрудники отдела внутренних дел, так и весь личный состав органа (подразделения). 24. Поощрение в виде награждения нагрудным знаком или другими наградами органов внутренних дел производится в порядке, предусмотренном соответствующими положениями о нагрудном знаке и других наградах. 25. Поощрение в виде присвоения специального звания досрочно или на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, применяется в отношении сотрудников отдела внутренних дел за раскрытие особо тяжких преступлений и проявленные при этом мужество и самоотверженные действия, а также усердие и высокие результаты в службе. 26. Поощрение в виде занесения в Книгу почета органа (подразделения) внутренних дел применяется в отношении всех сотрудников за безупречную службу в течение всего срока, а также сотрудников, проявивших героизм, мужество и самоотверженность при исполнении служебного долга, добившихся высоких показателей в оперативно-служебной деятельности. Положение о Книге почета определено в приложении № 1 к настоящему Уставу. При объявлении поощрения в виде занесения в Книгу почета сотруднику органа внутренних дел вручается похвальная грамота за подписью начальника органа (подразделения) о занесении фамилии сотрудника в Книгу почета. 27. Поощрение в виде награждения именным холодным или огнестрельным оружием является почетной наградой для особо отличившихся офицеров, проявивших героизм, мужество и самоотверженность при выполнении служебного долга, добившихся высоких показателей в оперативно- служебной деятельности и за особые заслуги перед государством и органами внутренних дел Кыргызской Республики. Именным оружием может быть шашка, пистолет, охотничье ружье. Кроме соответствующей надписи, на именном оружии указываются специальное звание, фамилия и инициалы награжденного. Надпись выполняется на оружии или на металлической пластинке, которая прикрепляется к оружию, ножнам или кобуре. 28. Поощрения объявляются перед строем, на собрании (совещании) сотрудников отдела внутренних дел, а вручение наград производится в торжественной обстановке. 29. Сотрудник отдела внутренних дел считается не имеющим дисциплинарных взысканий после их снятия соответствующим начальником (командиром) либо по истечении одного года с момента наложения на него последнего взыскания, за исключением предупреждения о неполном служебном соответствии и снижения в специальном звании. Глава 3 Дисциплинарные взыскания 30. За нарушение служебной дисциплины и общественного порядка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником органов внутренних дел возложенных на него служебных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: В отношении курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Кыргызской Республики: а) лишение очередного увольнения из расположения учебного заведения — до одного месяца; б) назначение вне очереди в наряд по службе или на работу — до пяти нарядов; в) замечание; г) выговор; д) строгий выговор; е) освобождение от занимаемой должности и использование с понижением;* ж) снижение в специальном звании на одну ступень; з) отчисление из учебного заведения. 31. На лиц рядового и младшего начальствующего состава могут налагаться следующие взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) освобождение от занимаемой должности и использование с понижением;** е) снижение в специальном звании на одну ступень; ж) увольнение из органов внутренних дел. 32. На лиц среднего и старшего начальствующего состава могут налагаться следующие взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) освобождение от занимаемой должности и использование с понижением; е) снижение в специальном звании на одну ступень; ж) увольнение из органов внутренних дел. 33. На лиц высшего начальствующего состава могут налагаться следующие взыскания: ____________ Примечание: * Данный вид дисциплинарного взыскания применяется в отношении сержантского состава учебных заведений Министерства внутренних дел Кыргызской Республики. * * 1 Трименяется в отношении младшего начальствующего состава. а) выговор; б) строгий выговор; в) предупреждение о неполном служебном соответствии; г) освобождение от занимаемой должности. 34. Сотрудники органов внутренних дел, награжденные нагрудным знаком или другими наградами, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию в виде лишения нагрудного знака или других наград. Порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий 35. Дисциплинарные взыскания применяются начальниками в пределах предоставленных им прав. Перечень должностей начальников (командиров) и их прав по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий определены приложениями № 3 и 4 к настоящему Уставу. 36. Если начальник (командир) в связи с тяжестью совершенного подчиненным проступка признает предоставленные ему дисциплинарные права недостаточными, то он ходатайствует о наложении дисциплинарного взыскания на виновного властью старшего прямого начальника. 37. Начальник (командир), превысивший предоставленные ему дисциплинарные права или наложивший взыскание, не предусмотренное настоящим Уставом, несет за это ответственность, а наложенное взыскание отменяется начальником, наложившим это взыскание или старшим прямым начальником. 38. Старший начальник (командир) может отменить наложенное младшим начальником дисциплинарное взыскание, если найдет, что оно, ввиду мягкости, не соответствует тяжести совершенного проступка, и наложить более строгое взыскание или отменить его как необоснованно наложенное взыскание. 39. Дисциплинарные взыскания в виде освобождения от занимаемой должности или увольнения из органов внутренних дел налагаются теми начальниками, которым предоставлено право назначения на должность. 40. Дисциплинарное взыскание среднему и старшему офицерскому составу в виде снижения специальных званий на одну ступень налагается министром внутренних дел Кыргызской Республики; младшему начальствующему составу — начальниками (командирами), которым предоставлено право присвоения специальных званий. 41. За нарушение служебной дисциплины или общественного порядка сотрудник отдела внутренних дел лично несет дисциплинарную ответственность. При нарушении дисциплины подчиненным, начальник (командир) должен напомнить ему о служебных обязанностях и предупредить о недопустимости таких действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины, подвергнуть виновного дисциплинарному взысканию или передать материалы о проступке на рассмотрение суда чести или комиссии по этике. 42. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, отношение нарушителя к совершенному проступку, прежнее поведение виновного, его отношение к службе, время нахождения его на службе, уровень знания нормативных актов и правил несения службы. Запрещается за один и тот же проступок налагать несколько дисциплинарных взысканий или соединять одно взыскание с другим, налагать взыскание на весь личный состав подразделения, вместо наказания непосредственных виновных. При нарушении дисциплины, совершенном несколькими лицами, дисциплинарное взыскание налагается на каждого виновного в отдельности. 43. Если в ходе разбирательства выяснится, что проступок сотрудника отдела внутренних дел содержит признаки состава преступления, то начальник (командир) уведомляет прокурора, при необходимости, возбуждает уголовное дело или назначает дознание. 44. Служебное расследование в отношении следственных работников по расследуемым ими уголовным делам или материалам проводится с участием сотрудников следственных . аппаратов Министерства внутренних дел Кыргызской Республики и управлений внутренних дел. 45. Начальник (командир), превысивший предоставленную ему дисциплинарную власть, несет за это ответственность. Дисциплинарное взыскание применяется более строгое, когда виновный неоднократно совершал проступки или участвовал в групповом нарушении дисциплины, или когда проступок совершен при исполнении служебных обязанностей в состоянии опьянения, или если он имел, как последствие, существенное нарушение порядка*. 46. Принятию решения о наложении дисциплинарного взыскания должно предшествовать разбирательство. Оно проводится в целях установления виновных лиц и выявления причин и условий, способствующих совершению проступка. В результате разбирательства от виновного должно быть получено письменное объяснение. Отказ от дачи объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания, оформляется актом за подписью нескольких лиц и прилагается к материалам разбирательства. ________________ Примечание: Под существенным нарушением порядка подразумевается наступление тяжких последствий, сопряженные с нарушениями Конституции Кьгогызской Республики и законов Кыргызской Республики. 47. При объявлении дисциплинарного взыскания указывается причина, повлекшая наказание, и в чем состоит нарушение служебной дисциплины. Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов, объявляется сотруднику отдела внутренних дел под роспись. 48. При напоминании служебных обязанностей подчиненному или наложении дисциплинарного взыскания начальнику воспрещается унижать личное достоинство подчиненного и допускать грубость. 49. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни сотрудника, либо в период нахождения его в отпуске или командировке, если проступок не совершен им во время болезни, нахождения в отпуске или командировке. Объявлять дисциплинарные взыскания начальникам в присутствии их подчиненных запрещается. 50. В целях общественного осуждения нарушений служебной дисциплины проступки сотрудников по решению начальника (командира) могут рассматриваться на общих собраниях, судами чести офицерского, рядового и младшего начальствующего состава, а также комиссиями по этике служб и подразделений отдела внутренних дел. Решение о рассмотрении судами чести и комиссиями по этике проступков сотрудников отдела внутренних дел принимаются начальниками (командирами) органов (подразделений), в которых созданы суд и комиссия. Принимать решение о рассмотрении проступков сотрудников судом чести или комиссией по этике и одновременно налагать на них за этот же проступок дисциплинарное взыскание — запрещается. Решение по ходатайству суда чести или комиссии по этике об объявлении дисциплинарного взыскания сотруднику принимается тем начальником (командиром), которому предоставлено такое право, в месячный срок с момента поступления этого ходатайства. 51. Решения коллегии Министерства внутренних дел Кыргызской Республики и оперативного совещания органа (подразделения) внутренних дел об объявлении поощрений и наложении дисциплинарных взысканий объявляются приказами. 52. В крайних, не терпящих отлагательства, случаях, сотрудник отдела внутренних дел, совершивший проступок, может быть временно отстранен от исполнения служебных обязанностей начальником, которому он подчинен по службе. 53. Наложение дисциплинарного взыскания на виновного, находящегося в нетрезвом состоянии, а также получение от него каких-либо объяснений откладываются до его вытрезвления, при этом сотрудник отдела внутренних дел отстраняется от выполнения функциональных обязанностей до окончания служебного расследования. Сотрудники отдела внутренних дел отстраняются от занимаемой должности теми начальниками (командирами), которым предоставлено право назначения их на должность. Начальник (командир), отстранивший от занимаемой должности подчиненного без достаточных на то оснований, несет за это ответственность. 54. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее одного месяца с того дня, как начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела — не позднее 1 месяца со дня окончания служебной проверки или со дня отказа в возбуждении и прекращении уголовного дела, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске или командировке. Дисциплинарное взыскание в связи с ходатайством суда чести и комиссии по этике должно быть наложено не позднее месячного срока с момента поступления решения. 55. Дисциплинарное взыскание не может быть применено, если со дня совершенного проступка прошло более шести месяцев. Наложение дисциплинарного взыскания на сотрудников органов внутренних дел за проступки, совершенные во время дежурства, несения караульной и патрульно-постовой службы, производится только после смены с дежурства, караула, поста или после замены их другими лицами, но не ранее чем через сутки. 56. Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение в течение одного месяца со дня его наложения. Лица, по вине которых наложенные взыскания не приведены в исполнение, несут ответственность в дисциплинарном порядке. 57. В случаях подачи жалобы приведение в исполнение наложенного дисциплинарного взыскания не приостанавливается. 58. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника отдела внутренних дел приказом, считается снятым, если в течение года со дня наложения взыскания он не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. При этом дисциплинарное взыскание погашается автоматически, без издания приказа, за исключением дисциплинарного взыскания в виде снижения в специальном звании на одну ступень. 59. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания, наложенного решением коллегии Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, производится только решением коллегии Министерства внутренних дел Кыргызской Республики. 60. Взыскание, наложенное устно, считается снятым по истечении одного месяца. 61. Дисциплинарные взыскания в виде объявления замечания, выговора, строгого выговора снимаются не ранее чем через 3 месяца. Предупреждение о неполном служебном соответствии снимается не ранее 6 месяцев. 62. Для досрочного снятия дисциплинарного взыскания, наложенного старшим начальником, непосредственный начальник вносит соответствующее ходотайство по инстанции. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания, кроме взыскания, наложенного устно, оформляется приказом, о чем заинтересованному лицу объявляется лично, перед строем или на совещании. Одновременно с сотрудника может быть снято только одно дисциплинарное взыскание. 63. Вопрос о продвижении по службе сотрудника, на которого было наложено дисциплинарное взыскание, не рассматривается до снятия /дисциплинарного взыскания и может быть рассмотрен только в связи со служебной необходимостью. 64. Сотрудник отдела внутренних дел, подвергнутый дисциплинарному взысканию за совершенное преступление или причиненный государству материальный ущерб, не освобождается от уголовной или материальной ответственности. 65. Применение мер дисциплинарного взыскания, не предусмотренных законами Кыргызской Республики и настоящим Уставом, запрещается. Порядок приведения в исполнение дисциплинарных взысканий 66. Высказанные начальником (командиром) подчиненному предупреждение или строгое указание на упущения по службе не являются дисциплинарными взысканиями. 67. Дисциплинарные взыскания, объявляемые в виде замечания, выговора могут быть объявлены устно или приказом. Остальные дисциплинарные взыскания объявляются приказом. 68. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии применяется один раз в течение года за время пребывания сотрудника в занимаемой штатной должности. Если в течение одного года после наложения этого взыскания сотрудник отдела внутренних дел не исправил свое поведение добросовестным отношением к службе и взыскание не сыграло свою воспитательную роль, то он в установленном порядке представляется к дисциплинарному взысканию — освобождению от занимаемой должности с понижением или увольнению из органов внутренних дел. 69. Дисциплинарное взыскание в виде освобождения от должности и снижения в звании может быть наложено, как правило, в том случае, когда другие дисциплинарные взыскания не оказали на виновного должного воздействия или тяжесть совершенного проступка соответствует данному виду взыскания, объявляется приказом начальника (командира), имеющего соответствующую дисциплинарную власть. 70. Сотруднику отдела внутренних дел, на которого наложено дисциплинарное взыскание в виде снижения в специальном звании на одну ступень — при объявлении взыскания определяется время для замены соответствующих знаков различия. Запрещается срывание погон, срезание нашивок и другие действия, унижающие личность сотрудника. 71. Увольнение сотрудников из органов внутренних дел является крайней мерой дисциплинарного взыскания и может производиться за систематическое и грубое нарушение дисциплины или совершение проступка, несовместимого с пребыванием на службе в органах внутренних дел, либо на основании решения суда. 72. Все поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением объявленных устно, подлежат учету в установленном порядке согласно приложению № 2. Наложение дисциплинарных взысканий в особых случаях 73. В случае нарушения дисциплины сотрудником органов внутренних дел при следовании по железнодорожным, воздушным, водным или другим путям, а также при нахождении в отпуске, командировке, на излечении и учебе начальник местного органа внутренних дел, которому стало известно о нарушении дисциплины, принимает меры к прекращению нарушения и сообщает о происшедшем по месту службы лица, совершившего проступок. В исключительных случаях, когда проступок выразился в нарушении общественного порядка, начальник местного органа внутренних дел может наложить на виновного дисциплинарное взыскание в пределах предоставленных ему прав, о чем сообщает начальнику органа внутренних дел по месту службы совершившего проступок. Сотрудник органа внутренних дел по прибытии к месту службы обязан доложить своему непосредственному начальнику о наложенном на него взыскании. Лицо, не доложившее о взыскании, несет за это ответственность в дисциплинарном порядке. 74. Налагать дисциплинарные взыскания на работников следственного аппарата органов внутренних дел (с учетом соблюдения требований уголовно-процессуального законодательства) могут только начальники органов внутренних дел, которым предоставлено право назначения их на должность, а также начальники вышестоящих органов внутренних дел и их заместители на основании заключения служебного расследования согласно пункту 44 настоящего Устава. Глава 4 О предложениях, рапортах и жалобах 75. Каждый сотрудник отдела внутренних дел имеет право подать рапорт о незаконных или несправедливых в отношении его действиях начальников (командиров), нарушении установленных по службе прав и преимуществ или о неудовлетворении его положенным довольствием. 76. Сотрудник отдела внутренних дел при обнаружении нарушений законности, злоупотреблений, недостатков в работе или иных упущений, отрицательно влияющих на служебную деятельность органов внутренних дел, обязан доложить об этом по инстанциям или направить предложение, рапорт и жалобу вышестоящему начальнику (командиру) — до министра внутренних дел Кыргызской Республики включительно. 77. Начальник (командир), к ведению которого не относится решение вопросов, поставленных в предложениях, рапортах или жалобах, направляет их не позднее чем в трехдневный срок по команде или в другой орган, учреждение, о чем ставит в известность заявителя. Запрещается направлять жалобы на рассмотрение тех начальников (командиров), действия которых обжалуются. 78. Запрещается препятствовать подаче жалобы сотрудниками и подвергать их за это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе. Начальник (командир), допустивший незаконные или несправедливые действия по отношению к подчиненному за поданные им предложение, рапорт или жалобу, подлежит привлечению к ответственности в дисциплинарном порядке, если его действия не влекут уголовной ответственности. 79. Рапорты и жалобы разрешаются в срок до одного месяца, а не требующие дополнительного изучения и проверки — безотлагательно, но не позднее 15 дней. В тех случаях, когда для разрешения рапорта или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения рапорта или жалобы могут быть, в порядке исключения, продлены начальником (командиром) органа (строевого подразделения) или его заместителем, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему рапорт или жалобу. 80. Предложения рассматриваются в срок до одного месяца, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения. При рассмотрении предложения, рапорта, жалобы не допускается разглашение начальником (командиром) или другим лицом, принимающим участие в его рассмотрении, сведений о личной жизни сотрудника без его согласия. 81. Предложения, рапорты и жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в предложении, рапорте, жалобе доводится до сведения сотрудника, подавшего его, в письменном виде или на личном приеме со ссылкой на нормативные акты, с указанием мотивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого решения. 82. Сотрудники органов внутренних дел, подавшие заведомо ложные рапорты или жалобы, привлекаются к ответственности. Приложение№1 Положение о Книге почета 1. Книга почета ведется в Министерстве внутренних дел Кыргызской Республики, во всех областных, городских и районных органах внутренних дел, а также в самостоятельных управлениях и подразделениях Министерства внутренних дел Кыргызской Республики. 2. В Книгу почета заносятся: специальные звания, фамилии, имена, отчества сотрудников органов внутренних дел в порядке поощрения в соответствии с требованиями настоящего Устава. 3. В Книгу почета Министерства внутренних дел Кыргызской Республики также могут быть занесены органы, подразделения и учебные заведения системы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, достигшие наиболее высоких показателей в оперативно-служебной деятельности, обучении и воспитании личного состава. 4. Занесение в Книгу почета производится приказом начальника (командира) органа (подразделения). В Книге почета помещается фотография сотрудника органов внутренних дел и излагается краткое содержание его достижений или подвига. 5. Место хранения Книги почета определяется начальником (командиром) органа (подразделения) внутренних дел с тем, чтобы оно соответствовало ее значению и обеспечивало возможность ознакомления с ней всего личного состава. Приложение №2 Учет поощрений и дисциплинарных взысканий Учет поощрений и дисциплинарных взысканий ведется во всех органах и подразделениях внутренних дел. Все поощрения и дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, объявленные начальником (командиром) всему личному составу органа (подразделения), заносятся в послужной список личного дела сотрудника с момента объявления приказа. При снятии с сотрудника дисциплинарного взыскания в послужном списке (раздел «Взыскания») делается отметка, когда и кем взыскание снято. Если наложенное на сотрудника дисциплинарное взыскание по истечении года не будет снято и он не совершит за этот период другого проступка, то в соответствующей графе раздела «Взыскания» делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято согласно Дисциплинарному уставу. Каждый сотрудник один раз в пять лет, а также, в период перемещения или перевода к новому месту службы должен быть ознакомлен со своим послужным списком под роспись. Приложение № 3 ПЕРЕЧЕНЬ прав начальников органов и подразделений внутренних дел по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий ———————————————————————- № | Наименование | Дисциплинарные права начальников п/п| должностей |———————————————— | начальников | По применению поощрений | По наложению | | | дисциплинарных | | | взысканий ———————————————————————- 1 | 2 | 3 | 4 ———————————————————————- 1 Начальник Объявлять благодарность Объявлять замечание, отделения (устно). Ходатайствовать выговор (устно). милиции,приемника- о применении Вносить распределителя, поощрений, согласно представления о изолятора главе 2 ДУ. Досрочно наложении временного, снимать ранее дисциплинарных содержания Центра наложенные ими взысканий адаптации и реабилитации согласно главе 3 ДУ. несовершеннолетних дисциплинарные взыскания. ———————————————————————— 2 Начальник курса, Объявлять благодарность Объявлять замечание, факультета учебного (устно). Ходатайствовать выговор (устно). заведения о применении Ходатайствовать о Министерства поощрений, согласно лишении увольнения до внутренних дел главе 2 ДУ. Досрочно назначении вне очереди одного месяца и в наряд — до трех снимать ранее нарядов. Вносить наложенные ими представления о дисциплинарные наложении взыскания. дисциплинарных взысканий, согласно главе 3 ДУ. ———————————————————————— 3 Начальник город- Объявлять благодарность. Объявлять замечание, ского, районного Награждать ценным выговор, строгий отдела внутренних подарком,денежной пре- выговор. Вносить дел и мией. представления об отдела охраны Ходатайствовать: о объявлении фотографировании у предупреждения о развернутого Знамени неполном служебном органа (подразделения) соответствии, внутренних дел; о освобождении применении от занимаемой поощрений, согласно должности, снижении главе 2 ДУ; о досрочном в специальном звании снятии ранее на одну ступень, наложенного увольнении из органов дисциплинарного внутренних дел. взыскания. Освобождать от занимаемой должности, снижать в специальном звании на одну ступень, увольнять из органов внутренних дел лиц рядового и младшего начальствующего состава (в пределах установленной для них номенклатуры комплектования). ————————————————————————- 4 Начальник област- Объявлять благодарность. Объявлять замечание, ного, городского, Награждать ценным выговор,предупреждение управления внутрен- подарком,денежной о неполном служебном них дел и отдела премией. соответствии, освобождать ГАИ. Начальник Ходатайствовать: от занимаемой должности, управления охраны о фотографировании увольнять из органов ГАИ (в т.ч. у развернутого внутренних дел областного), на Знамени органа (в пределах установленной пограничных (подразделения) для них номенклатуры ветеринарных внутренних дел; комплектования). контрольных о применении Вносить представления о пунктах поощрений снижении и специальном государственной согласно главе звании на одну ступень. фельъегерской 2 ДУ; службы, о досрочном снятии начальник ранее наложенного высшего и дисциплинарного среднего взыскания. учебного заведений Министерства внутренних дел ———————————————————————— 5 начальник главного Ходатайствовать Вносить управления, о применении представления о управления, поощрений, наложении дисциплинарных самостоятельного согласно главе взысканий, согласно отдела Министерства 2 ДУ главе 3 ДУ. внутренних дел (в отношении личного состава аппарата и непосредственно подчиненных органов и подразделений) ———————————————————————— 6 Заместитель министра В отношении всех сотрудников органов внутренних дел пользуется дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных министру внутренних дел ———————————————————————— 7 Министр внутренних В отношении всех сотрудников органов внутренних дел дел пользуется дисциплинарной властью в полном объеме настоящего Устава ———————————————————————— Примечание:Поощрение в виде награждения нагрудным знаком или другими наградами органов внутренних дел и дисциплинарное взыскание в виде их лишения, производятся в порядке, предусмотренном соответствующими по- ложениями о нагрудном знаке и других наградах. Приложение № 4 ПЕРЕЧЕНЬ прав командиров строевых подразделений органов внутренних дел по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий ———————————————————————- №|Наименование | Дисциплинарные права командиров |должностей |—————————————————- |командиров |По применению поощрений | По наложению | | | дисциплинарных | | | взысканий ———————————————————————- 1| 2 | 3 | 4 ———————————————————————- 1 Помощник Объявлять благодарность Объявлять замечание, командира (устно). Досрочно снимать ранее выговор (устно). взвода, он же наложенные ими дисциплинарные командир взыскания. отделения ———————————————————————- 2 Командир взвода Объявлять благодарность Объявлять замечание, (устно). Ходатайствовать: о выговор (устно). награждении грамотой, нагрудным Ходатайствовать знаком, ценным подарком, об объявлении денежной премией; о выговора, фотографировании у развернутого строгого Знамени органа (подразделения) выговора, понижении внутренних дел. в должности подчиненных по службе из числа младшего начальствующего состава. ———————————————————————- 3 Командир роты Объявлять благодарность Объявлять замечание, (устно). выговор (устно). Ходатайствовать Ходатайствовать: об объявлении о награждении грамотой, выговора. нагрудным знаком, ценным строгого подарком, денежной премией; о выговора, фотографировании у развернутого предупреждения о Знамени органа (подразделения) неполном служебном внутренних дел; о досрочном соответствии, присвоении очередного понижении в специального звания или должности, снижении звания на одну ступень выше в специальном звания по занимаемой звании на одну должности. ступень, увольнении из органов внутренних дел. ————————————————————————- 4 Командир Объявлять благодарность Объявлять батальона (устно). Ходатайствовать о замечание, выговор награждении грамотой, (устш Вносить нагрудным знаком, ценным представление об подарком, денежной премией; о объявлении выговора, фотографировании у развернутого строгого Знамени органа (подразделения) выговора, внутренних дел; о занесении в предупреждения о Книгу почета подразделения; о неполном служебном досрочном присвоении соответствии, очередного специального звания понижении в должш или звания на одну снижении в ступень выше звания по специальном звании занимаемой должности. Досрочно одну ступень, снимать ранее наложенные ими увольнении из дисциплинарные взыскания. органов внутренних дел. ————————————————————————— 5 Командир Награждать ценным В отношении лиц полка, подарком, денежной рядового и млад) отдельного премией, заносить в Книгу начальствующего батальона почета подразделения. состава имеет п патрульно- Присваивать очередное налагать все постовой специальное звание досрочно дисциплинарные службы милиции, или на одну ступень выше звания взыскания согласно отряда милиции по занимаемой должности главе 3 ДУ специального рядовому и младшему (в пределах назначения начальствующему составу. установленной Ходатайствовать: о награждении номенклатуры Почетной грамотой, нагрудным комплектования). В знаком и ведомственными отношении лиц медалями; о досрочном среднего присвоении очередного начальствующего специального звания или состава объявлять звания на одну ступень выше замечание, выговор, звания по занимаемой строгий выговор. должности лицам среднего Вносить и старшего начальствующего представления об состава; о награждении именным объявлении холодным и огнестрельным предупреждения о оружием; о фотографировании у неполном служебном развернутого Знамени органа соответствии, (подразделения) внутренних дел. понижении в должности, Досрочно снимать ранее снижении в наложенные ими дисциплинарные специальном звании взыскания. на ступень и увольнении из органов внутренних дел. ————————————————————————-
Все сотрудники Министерства внутренних дел Приднестровской Применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания могут лишь Если во время установленного срока действия дисциплинарного взыскания в виде.