Купить реферат на тему «Служебная и коммерческая тайны», оценка 5.0, уникальность 100%. Скачать реферат по праву и юриспруденции за 400.

Содержание

Коммерческая тайна предприятия и проблемы ее охраны и защиты

Законодательство РФ предусматривает разные виды охраняемых секретов: государственная, банковская, налоговая, личная и семейная, служебная, профессиональная тайна и другие. Но именно коммерческая тайна (КТ), в первую очередь, имеет отношение к предпринимательской деятельности. При этом в России значимость коммерческой тайны сегодня очевидно недооценена.

На самом деле список «тайн» выглядит довольно внушительным. Их можно классифицировать по разным критериям – назначение, отрасль правового регулирования, тяжесть ответственности и другие. Как правило, к процедурам защиты коммерческой тайны предприниматели относятся формально, либо совсем об этом забывают, не думая о последствиях. Возможно, это происходит потому, что суды не готовы глубоко вникать в эти вопросы, оценивая множество нюансов экономики предприятия. Правовое регулирование в этой сфере довольно слабое, технологический уровень защиты информации низкий, да и российская правовая культура в целом еще не настроилась на эту «таинственную» волну. В статье мы разберемся в этих вопросах.

Что такое коммерческая тайна

Все охраняемые законом тайны следует отличать друг от друга. Каждая их них предусмотрена специальной правовой номой и отличается своей спецификой защиты, но где-то они пересекаются. Так, коммерческая тайна в некоторых случаях может пересекаться c налоговой, государственной, банковской тайной и другими.

В РФ принят Федеральный закон «О коммерческой тайне» (от 29.07.2004 №98-ФЗ), который раскрывает общие понятия в этой сфере. Закон не очень большой, в нем всего 16 статей, потому его можно освоить без особых усилий. Не так давно нормы о коммерческой тайне были и в ГК РФ в разделе об объектах гражданских прав (ст.139) и предусматривали определенное совпадение понятий «коммерческая» и «служебная» тайна, что вызывало вопросы. Но в 2008 году эта статья была изъята из общей части Кодекса. Однако вопросы остались.

Похоже, что служебная и коммерческая тайна – это близкие понятия, потому что многие их путают. Специальный закон о служебной тайне, который мог бы пояснить разницу, в РФ отсутствует. Следовательно, мы можем лишь рассуждать в поисках различий служебного и коммерческого. Не только в ГК РФ эти понятия были использованы некорректно. В тексте Трудового кодекса РФ также встречается термин «служебная тайна» без объяснения его значения, вводя в заблуждение работодателя. Например, статьей 243 ТК РФ предусматривает случаи полной материальной ответственности за разглашение государственной, служебной, коммерческой или иной тайны без разделения категорий работников на государственных служащих и работников коммерческих организаций. А чтобы всех окончательно запутать законодатель предусмотрел понятие «служебный секрет производства (ноу-хау)», который был создан работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей (ст.1470 ГК РФ). При этом работник обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства. Это очень похоже на служебную тайну, хотя по существу является тайной коммерческой. Всего лишь вопрос формулировок.

В чем разница между служебными и коммерческими секретами

Поясним, что служебная тайна имеет отношение к государственным органам власти, а коммерческая – к бизнесу. Обсуждения служебной тайны построены на том, что власть по природе своей публична, поэтому любые сведения о ней должны носить статус «open data» (открытые сведения). Следовательно, никакой служебной тайны как будто и не должно существовать. В этом случае мы, конечно, не говорим о государственной тайне, это совсем другое. В некоторых ведомствах определенная закрытость может быть допустимой (атомная энергия, освоение космоса, транспорт, связь). Там выделяется служебная информация со статусом «ограниченного распространения» (например, постановление Правительства РФ от 03.11.1994 №1233). Но даже в такой ситуации все виды тайн начинают смешиваться, что порождает непонимание и споры, ведь для обеспечения безопасности есть государственная тайна.

Таким образом, служебная тайна направлена на защиту публичных интересов государственных органов, а коммерческая – интересов бизнеса. Следует разделять коммерческую тайну и служебную не только по субъектному составу, но в первую очередь потому, что коммерческая тайна стоит больших денег (а часто и всей жизни предприятия). В то время, как раскрытие служебной информации может привести к выявлению неприятных для публики обстоятельств работы органов государственной власти или утрате, ставшей им известной тайны какого-либо лица.

Следовательно, привлекая работника к полной материальной ответственности, на наш взгляд, коммерческое предприятие не может ссылаться на нарушение режима «служебной тайны», такое обвинение должно быть предъявлено только государственному служащему.

Скачайте полезные документы:

Положение о коммерческой тайне

Журнал ознакомления сотрудников с положением о коммерческой тайне

Соглашение о неразглашении коммерческой тайны

Режим коммерческой тайны

Определение понятия «коммерческая тайна» предусмотрено 98-ФЗ – это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю:

  1. Увеличить доходы.
  2. Избежать неоправданных расходов.
  3. Сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг.
  4. Получить иную коммерческую выгоду.

Это довольно широкое определение, которое конкретно ни о чем не говорит, кроме того, что речь идет о специфическом «режиме конфиденциальности» и целях такого режима. С точки зрения закона, «коммерческая тайна», режим конфиденциальности и режим коммерческой тайны – это одно и то же либо друг без друга не существующее.

Пройдите тест: Знают ли конкуренты ваши коммерческие тайны?

Что относится к коммерческой тайне

Как мы уже выяснили, объект коммерческой тайны – это информация, к которой относятся производственные, технические, организационные и экономические сведения. Исчерпывающий перечень объектов тайны прямо не предусмотрен ни одним нормативно-правовым актом. Поэтому сюда предприятия относят разную информацию, включая секреты производства и технологии, управленческие модели, способы, методы и многое другое. При этом следует учесть, что предприятие не может включить любую информацию в перечень объектов коммерческой тайны. К этому вопросу нужно подойти избирательно и вдумчиво, соблюдая три главных критерия в выборе:

  1. Сведения должны иметь для предприятия действительную или потенциальную коммерческую ценность.
  2. Должны быть неизвестны третьим лицам.
  3. В отношении них предприятие должно ввести режим КТ.

Вопросы использования разного рода сведений урегулированы специальным федеральным законом об информации (от 27.07.2006 №149-ФЗ). Под «информацией» понимаются любые сведения, сообщения или данные независимо от формы их представления. При этом, информация может быть объектом публичных, гражданских, иных правовых отношений и обладать различным статусом:

  1. Свободно распространяемая информация.
  2. Предоставляемая по соглашению лиц (например, по соглашению о конфиденциальности).
  3. Подлежащая предоставлению или распространению по требованию закона.
  4. Распространение которой законом ограничивается или запрещается.

У каждого статуса – свой уровень правовой защиты.

Таким образом, информация – это объект, в том числе гражданского права. Информацию можно купить, продать, передать во временное пользование, а также защитить от разного рода посягательств предусмотренным законом способом (например, ст.12 ГК РФ). Кроме того, коммерческая тайна может быть предметом не только сделок, как определенная ценность, но и административных и уголовных разбирательств – как доказательство (см. также способы защиты информации в компании).

Секрет производства (ноу-хау)

Одним из наиболее ярких примеров сведений, охраняемых режимом КТ, является секрет производства (ноу-хау). Этот объект интересен тем, что порядок его использования и охраны довольно подробно прописан в законе (ст.ст.1465-1472 ГК РФ), в отличие от иной информации.

Определение понятия «ноу-хау» фактически взято из закона о КТ, за исключением характера защищаемых сведений. Они относятся не к любой сфере деятельности предприятия, а только к результатам интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и способам осуществления профессиональной деятельности. К ноу-хау, как и к другим сведениям, составляющим коммерческую тайну, Кодекс применяет общие критерии:

  • коммерческая ценность;
  • неизвестность;
  • режим КТ.

При этом, если закон предусматривает обязательность раскрытия тех или иных сведений, то они не могут быть предметом охраны права на ноу-хау.

Считается ли идея коммерческой тайной?

Много споров ведется в отношении правовой охраны идей, которые потенциально могут представлять коммерческий интерес для изобретателя и его работодателя. По общему правилу, идеи не подлежат правовой охране, поскольку до момента их реализации они не обладают свойствами объекта интеллектуальной собственности. Например, закон прямо говорит о нераспространении на идеи авторского права (ст. 1259 ГК РФ). Поэтому идея, реализованная в программе для ПК, может быть раскрыта пользователем путем проведенного исследования и реализована самостоятельно. Сложнее дело обстоит с реализацией чужой идеи в патентном праве. Там идея может быть частью изобретения и поэтому будет охраняться законом. Однако наиболее приемлемым вариантом многие все-таки считают защиту идеи в рамках ноу-хау. Просто никому о ней не рассказывайте, понимая, что исключительное право на ноу-хау действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, его составляющих (ст. 1467 ГК РФ). Как только, произойдет утрата конфиденциальности (по воле правообладателя или без его разрешения) исключительное право на ноу-хау прекращается.

Объекты патентного права и коммерческая тайна

Что касается объектов патентного права (изобретения, полезные модели, промышленные образцы), то на них режим коммерческой тайны распространяться не может, так как, получая патент правообладатель раскрывает суть своего изобретения. Правовая охрана на основе патента заключается именно в его публикации в целях исключения использования аналогичного изобретения кем-либо другим. Отметим, что патентование – это очень долгая и дорогая процедура, а вот режим ноу-хау не будет стоить предприятию почти ничего. Каждая компания для себя решает самостоятельно, публиковать свое изобретение или защищать его как ноу-хау, взвешивая все плюсы и минусы, оценивая рынок, своих конкурентов и собственные возможности.

Если предприятие все-таки примет решение запатентовать свое изобретение, прежде находящееся под защитой коммерческой тайны, то с подачей заявки на выдачу патента в патентное ведомство, фактически произойдет прекращение режима конфиденциальности. Закон прямо не регулирует этот вопрос. Хотя внутренние регламенты Роспатента наверняка предусматривают понятие служебной тайны – сведений заявителей, ставших известными сотрудникам ведомства. Однако в случае отказа в выдаче патента, может встать вопрос об утрате исключительного права на ноу-хау, поскольку с патентным ведомством или его работниками соглашение о конфиденциальности заявители не подписывают.

Какие сведения не могут быть коммерческой тайной

Как уже было сказано, не все сведения могут быть конфиденциальными. Закон о коммерческой тайне устанавливает перечень информации, которая не может иметь такого статуса (ст. 5). Например, режим КТ не защищает сведения:

  • о загрязнении окружающей среды;
  • состоянии противопожарной безопасности;
  • санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;
  • безопасности пищевых продуктов
  • информацию, подлежащую обязательному опубликованию.

Кроме того, другие законы и нормативные правовые акты также могут предусматривать ограничения. Например, федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ исключает из сведений КТ бухгалтерскую (финансовую) отчетность (ст. 13). К таким сведениям также не могут относиться документы о платежеспособности, данные о численности работающих, их заработной плате и некоторые другие (Постановление Правительства РСФСР от 05.12.1991 №35).

Как можно использовать коммерческую тайну

Основной принцип информационной среды – свобода получения информации гражданами и организациями. Но этот принцип не работает в отношении коммерческой тайны. Если закон предусматривает ограничение доступа к информации, то «включается» режим конфиденциальности. Следовательно, любое использование КТ возможно только при соблюдении определенных условий.

Режим конфиденциальности предполагает использование нескольких терминов, которые имеют значение для квалификации того или иного действия. Например, законные действия – это доступ, передача и предоставление информации. На первый взгляд, эти слова имеют одно и то же значение. На самом деле, закон их различает, наделяя каждый термин определенным смыслом. «Передача» информации возможна контрагенту по договору, а «предоставление» – государственному органу на основании требований закона. Тут очевидна разница в субъектном составе и отрасли правового регулирования – действия в рамках частного и публичного права. «Доступ» же предполагает возможность ознакомления с информацией, как в рамках коммерческой сделки, так и в целях исполнения требований закона. Закон также говорит о незаконном действии – «разглашении» информации, которое предполагает распространение сведений без согласия ее обладателя. При этом широко используемое понятие «раскрытие» закон о КТ не употребляет, но оно используется в ГК РФ в отношении ноу-хау. Обычно под «раскрытием» понимается волеизъявление правообладателя, направленное на прекращение режима конфиденциальности, как в случае с получением патента. Как мы видим, законом установлена очень тонкая грань между всеми указанными терминами, которую желательно понимать и грамотно излагать в локальных нормативных актах предприятия, чтобы не возник формальный спор.

Обычно коммерческая тайна используется предприятием в собственных целях. Однако в случае с ноу-хау возможно отчуждение исключительных прав на секрет производства или заключение лицензионного договора при условии сохранения контрагентами режима конфиденциальности.

Коммерческая тайна предприятия и госорганы

Введение режима коммерческой тайны также позволяет предприятию пользоваться определенными процедурами, направленными на защиту информации, в ходе контрольных проверок или следствия, как и в судебном процессе.

Например, существует процессуальный порядок ознакомления и изъятия государственными органами документов, составляющих КТ (ст. 6 98-ФЗ). Лицо обязано предоставить такую информацию по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве. Отказать в предоставлении сведений в случае мотивированного запроса, оформленного в установленном законом порядке, предприятие не имеет права. Однако следует знать, что выемка документов в рамках уголовного процесса требует соблюдения судебной процедуры. Согласно статье 29 УПК РФ только суд может принимать решение о выемке документов, составляющих коммерческую тайну. Таким образом, если пришли представители правоохранительных органов с судебным постановлением, придется его выполнять.

В свою очередь, налоговые органы не обязаны получать судебное разрешение на выемку документов (статья 31 НК РФ). Им достаточно запросить информацию, включая конфиденциальную, в установленном законом порядке (см. также о том, как проходят налоговые проверки). При этом налоговые органы обязаны исполнять требования о соблюдении режима «налоговой тайны», которая включает в себя и коммерческую тайну налогоплательщика (п. 2 ст. 102 НК РФ).

Если же дело дошло до суда, где требуется рассмотрение конфиденциальных материалов, отнесенных к КТ, то по ходатайству участника дела арбитражный спор может быть рассмотрен в закрытом режиме (п. 2 ст. 11 АПК РФ). При этом, как указано в постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №61, заявитель ходатайства должен доказать, «что в отношении информации, разглашение которой он считает недопустимым, им приняты меры по охране конфиденциальности, а также то, что она не относится к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну». Такую же возможность рассмотрения дела в закрытом судебном заседании предусматривают КоАП РФ (ст. 24.3), КАС РФ (ст. 11) и УПК РФ (ст. 241).

Ответственность за нарушение коммерческой тайны

Рассмотрим виды ответственности, которая может наступить в связи с нарушением режима конфиденциальности защищаемой коммерческой тайны.

Административная. Согласно статье 13.14 КоАП РФ разглашение информации с ограниченным доступом является административным правонарушением. Субъектом ответственности является лицо, получившее доступ к такой информации в связи с исполнением своих служебных или профессиональных обязанностей. В качестве санкции предусмотрен небольшой штраф – от 500 руб. до 1 тыс. руб. для граждан и от 4 до 5 тыс. руб. для должностных лиц.

Уголовная. Согласно статье 183 УК РФ уголовным преступлением является незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. Норма предусматривает несколько квалификаций, предусматривающих незаконный сбор, разглашение и использование сведений. Наказание установлено в виде штрафа от 500 тыс. до 1,5 млн руб., исправительных работ или лишения свободы сроком до 7 лет в зависимости от тяжести совершенного деяния.

Дисциплинарная. Согласно подпункту «в» пункта 6 статьи 81 ТК РФ работник может быть уволен по инициативе работодателя в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей, выразившихся в разглашении охраняемой законом тайны, в том числе коммерческой, которая стала ему известна в связи с исполнением своих трудовых обязанностей (см. подробнее о применении дисциплинарных взысканий).

Гражданско-правовая. С виновного лица пострадавшей стороной может быть взыскана компенсация причиненного вреда со ссылкой на статью 243 ТК РФ (в случае полной материальной ответственности работника) или общие и специальные нормы ГК РФ, в зависимости от обстоятельств спора (например, ст. 15, 1064 ГК РФ). Если в соглашении о конфиденциальности предусмотрен штраф за нарушение его условий, то в случае доказанности факта такого нарушения возможно взыскание санкции. Также, руководствуясь пунктом 4 статьи 431.1 ГК РФ, можно попытаться взыскать убытки с виновной стороны, которая допустила разглашение конфиденциальной информации на преддоговорной стадии отношений. Если речь идет о разглашении секрета производства, то согласно статье 1272 ГК РФ нарушитель также должен возместить причиненные убытки, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Рисунок. Основные каналы разглашения конфиденциальной информации (кликните, чтобы увеличить)

Меры по защите коммерческой тайны

Как уже было сказано, в случае возникновения спора по поводу утраты информации, составляющей коммерческую тайну, суды обращают особое внимание на создание предприятием условий соблюдения режима конфиденциальности.

Например, постановлением ФАС Поволжского округа от 10.07.2012 (дело № А57-11021/2011) решения нижестоящих судов об отказе в удовлетворении требование истца о взыскании с ИП упущенной выгоды, в связи с незаконным использованием сведений, составляющих коммерческую тайну (клиентская база), были оставлены в силе. Основной причиной отказа стало отсутствие в деле доказательств введения предприятием режима КТ в отношении спорных сведений, а также доказательств предупреждения предпринимателя о конфиденциальности этой информации.

Или обратная ситуация: апелляционным определением Московского городского суда от 20.04.2015 (дело №33-12843) оставлено в силе решение суда первой инстанции об отказе в иске бывшего работника о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением по подп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ (разглашение коммерческой тайны). В материалах дела были представлены документы, подтверждающие, что истец скопировал сведения, составляющие КТ предприятия на флеш-носитель в нарушение условий соглашения о неразглашении и других локальных нормативных актов предприятия. Истец объясняла это тем, что планировала использовать скопированные файлы дома. Несмотря на то, что доказательства о злонамеренном использовании информации против интересов предприятия в деле отсутствовали, суд пришел к выводу о нарушении истцом принятых на себя обязательств о неразглашении коммерческой тайны, так как копирование было прямо запрещено. Очевидно, что в данном деле работодатель принял все возможные меры в целях защиты тайны, грамотно оформил необходимые документы и выиграл дело.

Любопытным является вывод суда по делу №33-18051 (определение Московского областного суда от 16.09.2010), где также рассматривался иск бывшего работника к работодателю о незаконном увольнении по п.п. «в» п.6 ст.81 ТК РФ. Суть нарушения работника заключалась в том, что она без разрешения работодателя отправляла на свой почтовый адрес почтового ресурса «mail.ru» рабочую информацию. Изучая материалы дела, суд указал, что такая отправка влечет за собой сохранение информации на сервере компании «Мэйл. Ру», следовательно, благодаря действию работника, третье лицо – компания «Мэйл. Ру» незаконно получила доступ к охраняемой законом информации.

Таким образом, обладатель коммерческой тайны в целях ее защиты обязан принять следующие меры (ст.10 98-ФЗ):

  1. Определить перечень сведений, составляющих КТ, ограничить к ним доступ и организовать учет лиц, получивших доступ, с применением средств технической защиты информации.
  2. Отрегулировать использование конфиденциальной информации контрагентами по договорам.
  3. Нанести на материальные носители конфиденциальных сведений гриф «Коммерческая тайна» с указанием данных о предприятии;
  4. Создать систему информационной безопасности.

Соглашение о конфиденциальности

Одним из наиболее важных документов, который может стать основанием привлечения виновного лица к ответственности является cоглашение о конфиденциальности, его также часто называют Соглашением о неразглашении или NDA (Non-Disclosure Agreement). Особое значение оно имеет в отношениях между предприятием и его органами управления (как единоличным, так и коллегиальными), а также контрагентами. В трудовых отношениях работодатель обязан ознакомить работников с существующим режимами защиты информации и конфиденциальности, которые установлены локальными нормативными актами предприятия.

Создание грамотной системы защиты коммерческой тайны важно не только для наукоемких предприятий, но и для любой коммерческой структуры, которая использует собственные ценности и секреты, отличающие ее бизнес от конкурентов. Следует признать, что на практике доказать вину нарушителя, а также оценить причиненный утратой информации вред довольно сложно. Поэтому предприятие должно тщательно готовить доказательственную базу для суда еще до момента предоставления работнику или иному лицу доступа к коммерческой тайне. Суд оценит каждый документ, сделает вывод о достаточности и разумности принятых предприятием мер, только в этом случае суд сможет восстановить нарушенное право пострадавшей компании. 

коммерческую тайну;; служебную тайну;; персональные данные;; и иные тайны. является основанием для увольнения. Перечень сведений, составляющих.

Служебная тайна

Содержание:

  1. Введение ……………………………………………………2

  2. Основные источники права о служебной тайне………….3

  3. Объекты и субъекты права на служебную тайну…………4

  4. Понятие служебной тайны и ее защиты…………………..5

  5. Требование к информации как к служебной тайне………12

  6. Правовое регулирование права на служебную тайну, правовая охрана права на служебную тайну и его защита………..13

  7. Заключение…………………………………………………16

  8. Список литературы…………………………………….….17

  9. Приложение………………………………………………..18

Введение.

Рассматриваемая в нашем реферате тайна существовала всегда. А поскольку в настоящее время мы можем наблюдать недостаточное правовое регулирование защиты этой тайны, отсутствие общего и чёткого определения, то соответственно существуют и проблемы, связанные с использованием информации, составляющей какую-либо тайну. Эти проблемы могут выражаться в продаже информации, составляющей тайну, предоставлении ложной информации, составляющей служебную тайну, укрытии информации. Необходимость изучения данного вопроса состоит в том, что хорошее правовое регулирование защиты рассматриваемой тайны, определённый понятийный аппарат, создание непротиворечащих друг другу нормативных актов, послужат развитию экономики страны, политических, внешнеполитических отношений, более лучшей организации безопасности Российской Федерации.

Опираясь на нормативно-правовые акты, такие как Федеральные Законы, Гражданский Кодекс, мы видим, что в законодательстве существуют некоторые нестыковки, противоречия. Из статей профессоров и кандидатов юридических наук мы обращаем внимание, что они видят и говорят о проблемах, связанных с защитой служебной тайны, предлагают методы решения этих проблем.

Цели и задачи реферата состоят в том, чтобы понять что такое служебная тайна, определить роль в правовых отношениях.

Объект исследования — служебная тайна: определение, способы защиты, проблемы и методы их разрешения. Предметом нашего исследования является служебная тайна.

Метод, который мы использовали для изучения объекта в основном описательный. Также мы использовали метод исследования литературы по данной теме.

Основные источники права о служебной тайне.

1) нормы законодательных актов: Гражданского процессуального кодекса РСФСР (ст. 193, 308), Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 155, 310, 311), Уголовно-процессуального кодекса РСФСР (ст. 139, 302, 345, 452), КЗоТ Российской Федерации (ст. 15), Таможенного кодекса Российской Федерации (ст. 344), Налогового кодекса РФ (ст. 21, 22, 23, 24, 31, 32, 83, 84, 102, 118, 119, 120, 126, 127); Федеральных конституционных законов: "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ст. 55, 70), "О Правительстве Российской Федерации" (ст. 11, 27), Закона РСФСР "О Центральном банке РСФСР (Банке России) (ст. 92); Законов Российской Федерации: "О прокуратуре Российской Федерации" (ст. 5), "О коллективных договорах и соглашениях" (ст. 7), "О статусе военнослужащих" (ст. 7, 24), "О таможенном тарифе" (ст. 14), "О федеральных органах налоговой полиции" (ст. 10), "О космической деятельности" (ст. 4), Федеральные законы "Об основах государственной службы Российской Федерации" (ст. 9, 10, 11, 12, 21, 25), "О науке и государственной научно-технической политике" (ст. 3, 4, 9), "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (ст. 7, 17), "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (ст. 11, 201), "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (ст. 6,14,16) и др.;

2) подзаконные нормативные правовые акты — указы Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 "О перечне сведений конфиденциального характера", от 15 мая 1997 г. № 484"О предоставлении лицами, замещающими государственные должности РФ, и лицами, замещающими государственные должности и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе"; постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти", от 15 апреля 1996 г. № 468 "О службе по урегулированию коллективных трудовых споров"; постановления Министерства труда Российской Федерации от 12 марта 1997 г. № И, от 27 марта 1997 г. № 16, от 27 марта 1997 г. № 17 об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией с участием посредника в трудовом арбитраже и др.;

3) судебная практика;

4) международные договоры и соглашения.

Объекты и субъекты права на служебную тайну.

В Советском Союзе сложилась определенная система защиты информации с ограниченным доступом, в которой выделяли три вида такой информации:

  • государственная тайна (информация с грифами "особой важности", "совершенно секретно");

  • служебная тайна (информация с грифом "секретно");

  • информация "для служебного пользования".

С принятием в 1993 г. Закона Российской Федерации "О государственной тайне" гриф "секретно" был отнесен к сведениям, составляющим государственную тайну, а новый институт правовой охраны служебной тайны остался до конца не определен. Правовой институт представляет собой систему взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства. Институт служебной тайны складывался именно таким образом: в ней присутствовали нормы, согласно которым сведения относились к тому или иному виду ограничения на доступ к информации, нормы, регулирующие порядок защиты, а также нормы, устанавливающие санкции за неправомерное распространение таких сведений. Сведения, составляющие служебную тайну, обозначались грифом «секретно», и их образование ограничивалось ведомственными перечнями сведений, подлежащих засекречиванию. На более высоком уровне порядок отнесения информации к данной категории не регулируется. Институт служебной тайны также включает в себя и институт военной тайны (это военные сведения, не подлежащие оглашению, но не являющиеся государственной тайной). Военная тайна является служебной тайной Вооруженных Сил. В целом одной из основных задач, которую призван решать правовой институт служебной тайны является правовая охрана «пограничных» и производных сведений. «Пограничные» сведения – служебная информация, которая при определенном обобщении (интеграции) становится государственной тайной. Производные сведения – информация, полученная в результате дробления сведений, составляющих государственную тайну, на отдельные компоненты, каждый из которых уже не может быть к ней отнесен.

В современных условиях у института служебной тайны могут быть следующие области применения:

  1. защита сведений, которые при соответствующей интеграции становятся государственной тайной, либо производных сведений;

  2. защита сведений, доступ к которым ограничивается в соответствии с законодательством, при обращении и хранении такой информации в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

  3. защита определенных категорий значимых сведений субъектов гражданско-правовых отношений. В данном случае речь может идти о правовом механизме защиты сведений, которые в деятельности субъектов предпринимательства не могут быть отнесены к коммерческой тайне.

Понятие служебной тайны и её защита.

Служебная тайна — защищаемая по закону конфиденциальная информация, ставшая известной в государственных органах и органах местного самоуправления только на законных основаниях и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом. Служебная тайна является видом конфиденциальной информации, и право на служебную тайну выступает самостоятельным объектом права. Для осуществления ее правовой охраны и защиты необходим специальный Федеральный закон "О служебной тайне".

В соответствии со ст. 139 ГК РФ "тайна" есть определенная неизвестная широкому кругу лиц информация. Строго говоря, "тайной" считается и такая информация, которая вообще никому неизвестна; в этом случае "тайна" есть нечто непознанное. Но такая ("абсолютная") тайна здесь не рассматривается. В данном случае анализ ограничивается лишь такой информацией, которая стала известна одному лицу, но неизвестна другим лицам. Такая ("относительная") тайна имеет своего владельца — для него указанная информация не является тайной; но она остается тайной для других лиц.

Более сложно дать определение понятию "служебная тайна". Проще говоря, служебная тайна — этоинформация, доступ к которой ограничен органами государственной власти и федеральными законами (сведения об усыновлении, вкладах граждан в различного рода банки, характере заболеваний пациентов и т. д.). Согласно ст.139 ГК РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну (в данном случае служебной тайне) в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель примет меры к охране её конфиденциальности.

Для того чтобы разобраться в существе служебной тайны, обратимся к утвержденному Правительством РФ от 03.11.94 (постановление № 1233) Положению о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти.

Положение направлено на урегулирование вопросов, связанных с обращением информации в федеральных органах исполнительной власти, а также в подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях. Определен гриф конфиденциальности информации — «для служебного пользования». В соответствии с Положением к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью.

Положение предписывает руководителям федеральных органов исполнительной власти в пределах своей компетенции определять категорию должностных лиц, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, обеспечивать ее защиту и т. д.

Потенциальными носителями служебной тайны являются, как минимум, все служащие, которые работают в государственных органах, органах законодательной, исполнительной и судебной власти, а также в подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях. Сейчас актуальным становится защита конфиденциальной информации, функционирующей в режиме служебной тайны. Таким образом, к числу основных обязанностей государственных служащих (ст.15, ч.ч. 1-7) относят запрет на разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе информации о частной жизни и здоровье граждан или затрагивающей их честь и достоинство. Тут имеется несколько противоречий. Сведения о частной жизни и здоровье граждан не являются охраняемой законом тайной. Но эти сведения охраняются Конституцией РФ (ст.23). Сведения, ставшие известны госслужащему в процессе его обязанностей, законодатель также не относит к охраняемой законом тайне. Режим тайны этих сведений устанавливает Федеральный Закон «О государственной гражданской службе» в ст.17, запрещая её разглашение. При этом режим их тайны сведений установлен, а конфиденциальность – нет.

В государственных и негосударственных структурах установлен определенный порядок реализации целей и задач, своя система планирования, отчетности, контроля, своя технология документооборота и т. д. Информацию такого рода можно отнести к служебной тайне. Перечень данной информации устанавливает руководитель организации.

Таким образом, к основным объектам служебной тайны можно отнести такие виды информации:

1) служебную информацию о деятельности федеральных государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом в целях защиты государственных интересов:

Страницы: следующая →

123Смотреть все


Загрузить файл


Похожие страницы:

  1. Работа с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения

    Реферат >> Промышленность, производство

    … делопроизводства с документами, содержащими коммерческую или служебнуютайну; методик составления перечней сведений, составляющих … два вида служебнойтайны: информация, поступившая как коммерческая тайна других субъектов и собственная служебнаятайна. Кроме …

  2. Государственная и коммерческая тайна

    Закон >> Промышленность, производство

    … признак коммерческой ценности к служебнойтайне неприменим Однако информация, составляющая служебнуютайну, может иметь экономическую … Разновидностью коммерческой или служебнойтайны нельзя считать банковскую тайну. Банковская тайна — обособленная группа …

  3. Понятие коммерческой тайны

    Курсовая работа >> Экономика

    … курсовой работы: -рассмотреть понятие коммерческой и служебнойтайны, -охарактеризовать сведения, которые не могут … с Федеральным законом «О коммерческой тайне» информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация …

  4. Коммерческая тайна предприятия

    Реферат >> Маркетинг

    … не проводятся различия между коммерческой и служебнойтайнами, хотя правовая природа соответствующих видов … тайну» «Хозяйство и право», 1998, N 6. Куликов А. О коммерческой и служебнойтайне // Хозяйство и право. 2002. N 11. Чумарин И. Г. Тайна

  5. Понятие коммерческой тайны и способы ее защиты

    Реферат >> Государство и право

    … следующим образом: тайна частной жизни, тайна судопроизводства, служебнаятайна, профессиональная тайна, коммерческая тайна, изобретательская тайна. В нормативных актах …

Хочу больше похожих работ…

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как установить режим коммерческой тайны?

Роль и значение коммерческой тайны в торговом обороте 8 общую норму о служебной и коммерческой тайне (статья 139), так и специальные нормы.

Ответственность за разглашение документов, содержащих конфиденциальную информацию

Содержание

Введение

1. Сущность, значение информации в коммерческой деятельности предприятия

2. Среда функционирования предприятия

3. Организация коммерческой деятельности на предприятии

4. Источники и содержание коммерческой информации, обеспечение ее конфиденциальности

5. Организационно-технические мероприятия по обеспечению сохранности коммерческой тайны

Выводы и предложения

Список использованной литературы

Введение

По мнению западных теоретиков-экономистов, успешное развитие предпринимательство существенно зависит от той политико-экономической среды (командно-административной или рыночно-конкурентной), в которой оно осуществляет свою деятельность.

Однако не менее важным фактором, постоянно сопутствующим определенной экономической среде, является криминогенная и иная, затрудняющая или сводящая на нет действия предпринимателя, обстановка. Наличие условий, при которых создается реальная угроза причинения вреда (ущерба) субъектом хозяйствования, ставит в ряд первоочередных и долговременных задач, требующих оперативного решения, проблему обеспечения экономической безопасности.

В связи с развитием рыночных отношений предпринимательскую деятельность в нашей стране приходится осуществлять в условиях изменчивости экономической среды. Значит, возникает неясность и неуверенность в получении ожидаемого конечного результата, а следовательно, возрастает риск, то есть опасность неудачи, непредвиденных потерь.

Актуальность работы основывается на том факте, что правовой институт коммерческой тайны является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. В процессе осуществления предпринимательской деятельности накапливается большое количество разнообразной информации, имеющей важное значение для успешного развития бизнеса. В современных условиях информационного общества информация приобретает значение важнейшего ресурса, без которого немыслимо нормальное функционирование ни отдельного предпринимателя, ни общества и государства в целом. Более того, с развитием и совершенствованием информационных технологий, информация приобретает характер одного из важнейших видов товара на рынке. Естественно, лицо, обладающее такого рода информацией, стремится сохранить эту информацию за собой, предотвратить ее получение третьими липами, поскольку во многих случаях такое получение может иметь просто катастрофические последствия для бизнеса.

В современных условиях жесткой конкурентной борьбы защита различного рода информации необходима для успешного развития предпринимательства и становления подлинно рыночной экономики, основанной на свободной конкуренции. Обеспечение защищённости отечественной научно-технической продукции способствует поддержанию национальной, в том числе экономической и технологической безопасности России. Надёжная охрана результатов интеллектуальной деятельности — наиболее эффективное средство борьбы против промышленного шпионажа, она способствует защите прав авторов и владельцев научно-технических результатов.

Многие вопросы предпринимательской деятельности регулируются и обеспечиваются гражданским, административным, трудовым, авторским, уголовным и другим законодательством. Но не все проблемы, связанные с обеспечением безопасности предпринимательства, регулируются законом.

В рыночно-конкурентных условиях возникает масса проблем, связанных с обеспечением безопасности не только физических и юридических лиц, их имущественной собственности, но и предпринимательской (коммерческой) информации, как вида интеллектуальной собственности. Для защиты предпринимательских информационных потоков от различного рода посягательств используются как правовые, так и специальные меры, а в необходимых случаях комплексное их применение.

Совокупность сведений, циркулирующих в предпринимательской деятельности можно условно сгруппировать по направлениям:

предпринимательская (коммерческая) информационная система (сведения о состоянии экономической системы, факторах, положительно или отрицательно влияющих на ту сферу хозяйствования и коммерции, в которой действует предприниматель)

правовая информационная система (сведения о действующем законодательстве, регулирующем и охраняющем деятельность предпринимательских (коммерческих) структур)

специально-оперативная информационная система (сведения о способах, силах и средствах обеспечения безопасности предпринимательской информации от доступа третьих лиц).

Объект исследования курсовой работы являются гражданско-правовые отношения в области защиты коммерческой информации.

Предмет исследования курсовой работы — коммерческая тайна на примере предприятия ООО "Рутен".

Цель курсовой работы — рассмотреть понятие коммерческой тайны и способы ее защиты.

Задачи курсовой работы:

рассмотреть понятие коммерческой и служебной тайны,

охарактеризовать сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну,

рассмотреть правовое регулирование коммерческой тайны,

рассмотреть охрану коммерческой тайны в рамках трудовых отношений,

рассмотреть ответственность за нарушение режима коммерческой тайны.

1. Сущность, значение информации в коммерческой деятельности предприятия

Коммерческая деятельность представляет собой часть предпринимательской деятельности на товарном рынке и отличается от нее по большому счету лишь тем, что не охватывает сам процесс изготовления товара или оказания услуги. В широком смысле любая организация, предлагающая на рынок продукты труда своих работников, а, значит, участвующая в процессе обмена, может быть отнесена к категории субъектов продажи. Важно учитывать, что, если данный субъект предполагает получение доходов от продажи (сбыта) товаров или оказания услуг, превышающих по размеру затраты на их создание, то его деятельность принято квалифицировать как коммерческую. Аналогичным образом формируется и представление о деятельности по приобретению сырья, материалов и изделий для производства товаров и оказания услуг.

В деятельности фирмы передача информации является непременным и первостепенным фактором нормального функционирования фирмы. При этом особое значение приобретает обеспечение оперативности и достоверности сведений. Для многих фирм система внутрифирменной информации решает задачи организации технологического процесса и носит производственный характер.

Информация играет важную роль в предоставлении сведений для принятия управленческих решений и является одним из факторов, обеспечивающих снижение издержек производства и повышение его эффективности. Особую роль играет прогнозирование рыночных процессов.

Важное значение имеет информация о возникновении в ходе производства отклонений от плановых показателей, требующих принятия оперативных решений.

Существенную роль в принятии решений играет научно-техническая информация, содержащая новые научные знания, сведения об изобретениях, технических новинках своей фирмы и фирм-конкурентов. Это непрерывно пополняемый общий фонд и потенциал знаний и технических решений, практическое и своевременное использование которого обеспечивает фирме высокий уровень конкурентоспособности.

Информация служит основой для подготовки соответствующих докладов, отчетов, предложений для выработки и принятия управленческих решений.

Содержание каждой конкретной информации определяется потребностям управленческих звеньев и вырабатываемых управленческих решений. К информации, предъявляются определенные требования: краткость, четкость формулировок; точность; достоверность.

Особую роль для фирм имеет внешняя информация, поступающая из внешней среды. Чаще всего такой информацией является информация о конъюнктуре, которая складывается на рынке. Особую важность эта информация приобретает для фирм и предприятий, собирающихся выходить на рынок. Эта информация разрешает такие важные проблемы для фирм: что производить, в каком объеме, и для кого будет выпускаться продукция. Без решения этих проблем, фирма обречена. Информация подобного рода может быть получена или куплена за определенную сумму у специализированных компаний, занимающихся сбором информации, у фирм-конкурентов, статистических органов, кроме того, может быть получена из средств массовой информации и других источников. Таким образом, информация играет огромную роль и является неотъемлемой частью ее функционирования.

Предпринимательская деятельность во всех сферах неразрывно связана с получением и использованием различного рода информации. Причем в современных условиях информация представляет собой особого рода товар, имеющий определенную ценность. Для предпринимателя зачастую наиболее ценной является информация, которую он использует для достижения целей фирмы и разглашение которой может лишить его возможностей реализовать эти цели, то есть создает угрозы безопасности предпринимательской деятельности. Конечно, не вся информация может, в случае ее разглашения, создавать эти угрозы, однако существует определенная ее часть, которая нуждается в защите.

Информация, используемая в предпринимательской деятельности весьма разнообразна. Ее можно разделить на два вида: промышленная и коммерческая. К промышленной относится информация о технологии и способе производства, технических открытиях и изобретениях, “ноу-хау", конструкторская документация, программное обеспечение и т.п. Коммерческая информация — о финансово-экономическом положении предприятия (бухгалтерская отчетность), кредитах и банковских операциях, о заключаемых договорах и контрагентах, структуре капиталов и планах инвестиций, стратегических планах маркетинга, анализе конкурентоспособности собственной продукции, клиентах, планах производственного развития, деловой переписке и пр.

12345678910

скачать работу

Похожие работы:

  • Коммерческая тайна и ее засекречивание

    Реферат >> Менеджмент

    … предмету: «Защита информации» Тема: тайна и ее засекречивание» Челябинск 2009 г. Содержание Введение 3 Коммерческаятайна 5 … Помимо способовзащиты, предусмотренных самим хозяйствующих субъектом, необходимо создать уровень защиты со …

  • Коммерческая тайна

    Реферат >> Право, юриспруденция

    коммерческуютайну, имеет право на получение денежного вознаграждения от обладателя коммерческойтайны; 2. требовать защитыкоммерческойтайны при ее … обладатель коммерческойтайны самостоятельно определяет способызащиты своих прав на коммерческуютайну и …

  • Коммерческая тайна

    Реферат >> Государство и право

    коммерческойтайны и еезащиты, например: — положение о коммерческойтайне; — инструкция о порядке отнесения информации к коммерческойтайне; — перечень сведений, составляющих коммерческуютайнукоммерческуютайну, способ их защиты устанавливаются …

  • Коммерческая тайна

    Курсовая работа >> Государство и право

    … природа коммерческойтайны 2. Способы обеспечения коммерческойтайны. 2.1 Общие положения 2.2 Способызащиты от разглашения коммерческойтайны 2.3 Способызащиты от незаконного получения коммерческойтайны 2.4 Способызащиты от …

  • Коммерческая тайна и способы ее защиты

    Курсовая работа >> Государство и право

    … рассмотреть понятие коммерческойтайны и способыеезащиты. Задачи курсовой работы: рассмотреть понятие коммерческой и служебной тайны, охарактеризовать … ; 55. принципы организации защитыкоммерческойтайны; 56. система и способы охраны объектов; 57. …

  • Коммерческая тайна

    Реферат >> Государство и право

    … якобы за разглашение коммерческойтайны, а другие продолжат узнавать ее старым способом — используя госорганы. Впрочем … законодательства не определяют меры защитыкоммерческойтайны, законные (и не законные) способыее получения, не устанавливают …

  • Коммерческая тайна и ноу-хау

    Доклад >> Маркетинг

    … о «защите» информации, составляющей служебную или коммерческуютайну, способами, предусмотренными ГК РФ и другими законами … информации, составляющей коммерческуютайну, вправе применять при необходимости методы технической защитыее конфиденциальности, а …

  • Коммерческая тайна

    Курсовая работа >> Государство и право

    Содержание Введение 1. Коммерческаятайна 2. Признаки коммерческойтайны 3. Методы защитыкоммерческойтайны 4. Порядок отнесения сведений к коммерческойтайне 5. Защитакоммерческойтайны от разглашения 6. Краткая характеристика …

  • Защита коммерческой информации

    Реферат >> Государство и право

    … отсутствие самой коммерческойтайны. Коммерческаятайна не требует для признания ее таковой какой … опасности: способызащиты (практическое руководство для предпринимателей и бизнесменов)”.- М., 1992. 5. Кавеладзе И.Т. Практика защитыкоммерческойтайны в …

  • Правовой режим коммерческой тайны

    Реферат >> Право

    … принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности. Срок охраны ноу-хау … и от незаконного использования коммерческойтайны. 2. Способызащиты от разглашения коммерческойтайны. Среди способовзащиты от разглашения коммерческойтайны, основное место …

Российский Государственный Институт Интеллектуальной Собственности (​РГИИС) Во второй части статьи, посвященной коммерческой тайне.