Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока решается на судебное постановление, которое в соответствии с ХПК не подлежит.

Процессуальные сроки

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                          16.01.2019                                          

Дело № 151-12/2017/1683К

                                                             г. Минск                                                             

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу проектной компании общества с ограниченной ответственностью «H» на определение апелляционной инстанции экономического суда Гродненской области от 26.10.2018 по делу № 151-12/2017 по иску прокурора Гродненского района в интересах открытого акционерного общества «С» к Гродненскому областному строительному унитарному предприятию «Г», обществу с ограниченной ответственностью «П», проектной компании общества с ограниченной ответственностью «H», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика производственное общество с ограниченной ответственностью «С», дочернее республиканское унитарное предприятие «Г», дочернее строительное унитарное предприятие «Щ» о взыскании с проектной компании ООО «H» 447990 рублей дополнительных затрат по проекту усиления конструкций реактора последовательной загрузки, 17593,61 рублей затрат на проведение проверочных расчетов, а всего 465583,61 рублей, о понуждении общества с ограниченной ответственностью «П» к внесению изменения в сводно-сметный расчет по проекту усиления конструкций биологического реактора последовательной загрузки открытого акционерного общества «С» по аренде опалубки «М», о понуждении Гродненского областного строительного унитарного предприятия «Г» к безвозмездному устранению недостатков путем выполнения строительно-монтажных работ по укреплению реактора последовательной загрузки объекта «С» по адресу: Гродненская область, Гродненский район, ул. Первомайская, 1 (Корректировка). Усиление конструкции РПЗ шифр №10-07 ПР9;10 КЖ» согласно разработанных в этих целях изменений в проекту, с участием от истца  начальника отдела Ш.Н.М. (доверенность от 21.12.2018 №08/12014), юрисконсульта Ч.О.И. (доверенность от 21.12.2018 №08/12015), от ответчика ООО «H» адвоката Ш.А.А. (доверенность от 25.08.2018), от ответчика ООО «П» директора Ш.П.Л.

УСТАНОВИЛА:                    

Экономический суд Гродненской области решением от 07.09.2018  оставил без рассмотрения иск в части понуждения ООО «П» внести изменения в сводно-сметный расчет по проекту усиления конструкций биологического реактора последовательной загрузки ОАО «С» по аренде опалубки «М»; взыскал с проектной  компании ООО  «H» в пользу ОАО «С» ½ часть от общей суммы сводно-сметного расчета по проекту усиления конструкций биологического реактора последовательной загрузки ОАО «С» в размере 457398,5 белорусских рублей; обязал Гродненское областное строительное унитарное предприятие «Г» устранить недостатки путем выполнения строительно-монтажных работ по укреплению реактора последовательной загрузки в полном объеме согласно сводного сметного расчета усиления биологического реактора последовательной загрузки ОАО «С», из них работы на сумму 457398,5 белорусских рублей произвести за свой счет, что составляет ½ часть от общей суммы по проекту, работы на сумму 457398,5 белорусских рублей произвести за счет средств ОАО «С».

Определением от 26.10.2018 апелляционная инстанция экономического суда Гродненской области отказала проектной компании ООО «H» в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение  суда первой  инстанции от 07.09.2018 и  возвратила апелляционную жалобу заявителю.

Проектная компания ООО «H» обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение апелляционной инстанции экономического суда Гродненской области от 26.10.2018.

В своей кассационной жалобе проектная компания ООО «H» просит отменить вышеуказанное определение апелляционной инстанции, восстановить  пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы и направить жалобу в апелляционную инстанцию для рассмотрения по существу.

По мнению заявителя жалобы, отказывая в восстановлении  пропущенного процессуального срока, апелляционная инстанция не учла все объективные обстоятельства дела, что привело к принятию  незаконного и необоснованного судебного постановления.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители ОАО «С» в судебном заседании возражают против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Представитель ООО «П» согласен с доводами  апелляционной жалобы.

В связи с надлежащим извещением о времени, дате и месте судебного заседания и согласно части 3 статьи 293 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК) дело рассматривается в отсутствие представителей  иных лиц участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь приходит к выводу о том, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению на основании следующего.

Частью 1 статьи 269 ХПК Республики Беларусь установлен пятнадцатидневный срок на подачу апелляционной жалобы (протеста) после принятия судом, рассматривающим экономические дела, первой инстанции обжалуемого судебного постановления.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что по ходатайству лица, подающего жалобу (протест), пропущенный срок подачи апелляционной жалобы (протеста) может быть восстановлен судом, рассматривающим экономические дела, апелляционной инстанции при условии, если ходатайство заявлено не позднее одного месяца со дня принятия обжалуемого судебного постановления и причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы (протеста) судом, рассматривающим экономические дела, признаны уважительными.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь от 29.06.2011 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде апелляционной инстанции» процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы (протеста) может быть восстановлен (часть 3 статьи 269 ХПК) при условии, если соответствующее ходатайство заявлено не позднее одного месяца со дня принятия такого судебного постановления и причины пропуска этого срока хозяйственным судом апелляционной инстанции признаны уважительными.

Частью 7 пункта 11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь от 29.06.2011 было предусмотрено, что установленный частью 2 статьи 269 ХПК месячный срок для подачи заявления о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы (протеста) является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.06.2018 № 6 «О внесении изменений в постановление пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29.06.2011 № 11» часть 7 пункта 11 была исключена, в связи с чем месячный срок для подачи заявления о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы (протеста) может быть восстановлен.

В соответствии с частью 2 статьи 269 ХПК пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен, если причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы признаны уважительными.

Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29.06.2011 № 11 в редакции от 29.06.2018 содержит перечень уважительных причин пропуска срока подачи апелляционной жалобы, который не является исчерпывающим.

В рассматриваемом случае проектной компанией ООО «H» (Ljubljana, Slovenija)  апелляционная жалоба на решение экономического суда от 07.09.2018 подана 19.10.2018, то есть после истечения установленного срока на апелляционное обжалование, последний день которого приходится на 28.09.2018.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходил из того, что указанные проектной компанией ООО «H» причины не являются уважительными, поскольку они не связны с какими-либо недостатками в работе суда, не предусмотрены законодательством, а имеют отношение к взаимодействию апеллянта и его представителя, связаны с организацией деятельности заявителя жалобы, вызвавшей отсутствие у последнего денежных средств для оплаты государственной пошлины в установленные сроки.

Тем не менее, судом апелляционной инстанции не учтено, что установление срока на обжалование решения экономического суда  обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях, обеспечением права на справедливое судебное разбирательство и реальной возможности участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения (статья 3 ХПК).

Статья 138 ХПК, предусматривающая возможность по ходатайству лица, участвующего в деле, восстановления процессуального срока, направлена на реальное соблюдение гарантий судебной защиты прав и интересов участников судопроизводства при рассмотрении  экономических дел.

При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока. В противном случае лицо, апелляционная жалоба которого была возвращена в связи с пропуском срока на обжалование и отказом в удовлетворении соответствующего ходатайства, заведомо лишается возможности подать апелляционную жалобу, возможности обжалования в кассационном порядке, поскольку кассационная жалоба подлежит возврату, если она подана минуя апелляционную инстанцию суда (абзац 3 части 1 статьи 288 ХПК).

В рассматриваемом случае обстоятельства пропуска срока при подаче жалобы на 15 дней, личность заявителя жалобы (иностранная компания), объективная необходимость перевода текста обжалуемого судебного постановления и уплаты государственной пошлины нерезидентом свидетельствуют о том, что заявитель подал жалобу в разумный срок.

Формальная оценка апелляционной инстанцией экономического суда Гродненской области приведенных заявителем обстоятельств, при отсутствии признаков явного злоупотребления проектной компанией ООО «H» процессуальными правами и не исполнения  процессуальных обязанностей, не обеспечивает доступности правосудия.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд апелляционной инстанции, необоснованно отказав в восстановлении пропущенного ответчиком срока на подачу апелляционной жалобы и возвратив жалобу, допустил существенное нарушение норм процессуального права.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 297 ХПК, согласно которой основаниями для изменения или отмены судебных постановлений суда, рассматривающего экономические дела, являются их необоснованность, нарушение либо неправильное применение норм материального и (или) процессуального права, судебная коллегия полагает, что определение апелляционной инстанции экономического суда Гродненской области от 26.10.2018 подлежит отмене, срок на подачу апелляционной жалобы на решение экономического суда первой инстанции от 07.09.2018 следует восстановить, а дело направить в апелляционную инстанцию для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы проектной компании ООО «H»  к производству.

Руководствуясь статьями 294, 296 – 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь

ПОСТАНОВИЛА:

определение апелляционной инстанции экономического суда Гродненской области  от 26.10.2018  об отказе в восстановлении срока подачи и возвращении  апелляционной жалобы по делу № 151-12/2017 отменить.

Восстановить проектной компании обществу с ограниченной ответственностью «H» пропущенный процессуальный срок на подачу  апелляционной жалобы  на решение экономического суда Гродненской области от 07.09.2018 по делу № 151-12/2017.

Дело направить в апелляционную инстанцию экономического суда Гродненской области для решения вопроса о принятии к  производству апелляционной жалобы проектной компании общества с ограниченной ответственностью «H».

Постановление вступает в законную силу с момента его  принятия и может быть обжаловано (опротестовано) в порядке надзора в соответствии  со статьями 300-304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

АПК), а ни какая-либо иная дата. Статья Восстановление процессуальных сроков 1. Процессуальный срок подлежит восстановлению по.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Рекорд по России: четвертое (!) с\з Президиума Мосгорсуда по одному делу!

Статья 117. Восстановление процессуальных сроков

В ходе защиты в судебном порядке прав и охраняемых законом интересов очень важным является соблюдение процессуальных сроков, поскольку лица, участвующие в деле, утрачивают возможность совершения процессуальных действий с истечением соответствующих процессуальных сроков, установленных федеральным законом либо судом, а заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, судом возвращаются без рассмотрения.

Правила, по которым определяется окончание сроков, установлены в ст. 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), согласно которой срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если, например, окончание срока приходится на 31 число, а в соответствующем месяце только 30 дней, срок истекает в последний день этого месяца.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

При этом действие должно быть совершено до 24:00 последнего дня срока. То есть, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи в 23:59 последнего дня срока, то срок не может считаться пропущенным.

В случае же, если срок для совершения процессуального действия пропущен, – гражданским процессуальным законодательством установлен порядок его восстановления.

Следует отметить, что Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено несколько разновидностей сроков, при этом не все из них могут быть восстановлены.

Так, частью 1 статьи 112 ГПК РФ установлена возможность восстановления пропущенного срока лицом, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок, при условии признания судом причин пропуска срока уважительными.

То есть сроки, о восстановлении которых возможно заявлять, должны быть предусмотрены и установлены непосредственно федеральными законами (в рассматриваемом случае – ГПК РФ).

В качестве примеров сроков, которые могут быть восстановлены, можно назвать срок на подачу возражений на судебный приказ (ст. 128 ГПК РФ), апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ), на подачу частной жалобы на определение суда первой инстанции (ст. 332 ГПК РФ).

В случае же, если срок не установлен процессуальным законодательством, но назначен самим судом (к примеру, срок, на который заявление или жалоба оставляются судом без движения путем вынесения определения) – он не может быть восстановлен: такие процессуальные сроки могут быть продлены судом на основании ст.111 ГПК РФ.

Порядок и условия восстановления пропущенного процессуального срока установлены статей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу ч.1 ст. 112 ГПК РФ, основным условием возможности восстановления пропущенного процессуального срока, всегда является наличие уважительных причин, по которым указанный срок был пропущен.

В законодательстве четко не прописано, какие именно причины подлежат признанию уважительными, а какие – нет, между тем в результате многолетней судебной практики выработался подход к решению данного вопроса.

Так уважительными могут быть признаны следующие причины пропуска процессуального срока:

— Отсутствие надлежащего извещения о судебном разбирательстве, когда по обстоятельствам, от него не зависящим, заявитель не располагал сведениями о принятом судом акте, которым затрагиваются его права и законные интересы.

При этом следует учитывать, что извещение считается надлежащим, если у суда имеется подтверждение направления корреспонденции по надлежащему адресу регистрации; для юридических лиц надлежащим считается извещение, направленное по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, даже если извещение получено не было.

— Позднее изготовление или получение судебной копии обжалуемого акта в случае наличия подтверждения даты его отправки судом и получения заявителем.

Так согласно разъяснений в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», уважительным обстоятельством является получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, на котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционной жалобы.

Следует отметить, что для того, чтобы указанная причина пропуска срока могла быть признана уважительной, заявителю следует сохранить конверт, в котором он получил обжалуемый акт и который содержит соответствующие отметки отделения почтовой связи, и предоставить его копию суду. При этом пропущенный срок может быть восстановлен по причине уважительности причин его пропуска только в том случае, если заявитель подаст ходатайство о восстановлении пропущенного срока как можно быстрее (в разумный срок) после получения соответствующего письма из суда или копии обжалуемого акта непосредственно в суде.

— Подтвержденные тяжелая болезнь или беспомощное состояние заявителя (психическая или эмоциональная нестабильность, вызванная тяжелым стрессом, нахождением под гипнозом, употреблением наркотических медицинских препаратов по назначению лечащего врача), серьезные семейные обстоятельства заявителя (болезнь или смерть близких людей, смена места жительства в связи с учебой, болезнью, необходимостью ухода за тяжелобольным), неграмотность, под которой понимается полное отсутствие умения читать и писать, а также стихийные бедствия (наводнения, пожары, землетрясения и т.п.), препятствующие совершению заявителем требуемых действий на протяжении действия всего срока, установленного для этого законом. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» – не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм.

При этом необходимо отметить, что пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.

Данное правило предусмотрено абз. 2 ч.6 ст. 112 ГПК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2019 г.)

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.

Из указанной нормы следует, что заявления о восстановление сроков для подачи любых заявлений и жалоб, за исключением кассационных или надзорных жалоб, представлений, подаются в суд, рассмотревший дело по первой инстанции; заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационных или надзорных жалобы, представления рассматривается судьей соответствующего суда кассационной либо надзорной инстанции.

Одновременно с подачей ходатайства о восстановлении срока должны быть совершены сами процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и т.п.), в отношении которых пропущен срок.

В случае если заявитель не совершил необходимые процессуальные действия, в отношении которых пропущен процессуальный срок, то пропущенный срок восстановлению не подлежит, даже если причины его пропуска могли быть признаны уважительными.

Совершение процессуальных действий, в отношении которых пропущен срок, и одновременное заявление ходатайства о восстановлении пропущенного срока могут быть оформлены в виде отдельных документов и прилагаться один к другому в виде приложения, или же ходатайство о восстановлении срока может включаться в текст документа, которым совершается само процессуальное действие.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в судебном заседании, при этом лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

Из данного правила установлено исключение, закреплённое ч.6 ст. 112 ГПК РФ, согласно которой заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационных или надзорных жалобы, представления рассматривается в порядке, предусмотренном частями второй и третьей статьи 376.1, частями второй и третьей статьи 390.3, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса.

Согласно перечисленных норм, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационных или надзорных жалобы рассматривается судьей соответствующего суда кассационной или надзорной инстанции, без извещения лиц, участвующих в деле.

Таким образом, не всякий срок может быть восстановлен, и в случае необходимости выполнить действие, срок для совершения которого пропущен, – следует проверить, является ли срок восстанавливаемым или продляемым, а также правильно определить суд, в который следует направить соответствующее заявление.

При этом, заявляя о восстановлении срока, надлежит предоставить суду доказательства уважительности причин его пропуска, а также совершить само действие, в отношении которого пропущен срок (подать заявление, жалобу и т.п.).

Помощник председателя суда Р.М. Борш

4. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Статья 95. Восстановление пропущенного процессуального срока

ГПК РФ Статья 112. Восстановление процессуальных сроков

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

1. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.

3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

4. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в судебном заседании, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

5. По результатам рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока судья выносит определение о восстановлении срока или об отказе в его восстановлении, которое может быть обжаловано.

6. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационных или надзорных жалобы, представления рассматривается в порядке, предусмотренном частями второй и третьей статьи 376.1, частями второй и третьей статьи 390.3, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса.

Пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.


Ст. 112 ГПК РФ. Восстановление процессуальных сроков

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Тойота. Постановка на учет. Отказ в регистрации. Экспертиза. В третий раз меняю ступичный подшипник

законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они подлежит, поскольку его восстановление и составление мотивированного.