ступкам относятся: административное правонарушение, гражданское право нарушение, дисциплинарный проступок [13]. Законом «О статусе судей в.

Разъяснения о видах и условиях ответственности несовершеннолетних

Уважаемые участники судебных процессов и посетители суда!

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета Судей Российской Федерации от 08.04.2020 г. № 821 в период с 8 по 30 апреля 2020 г. (включительно):

1. Прием граждан в областном суде и судах области приостановлен.

2. Подача  документов в суд может осуществляться в электронном виде через Интернет-сайт областного судаhttp://oblsud.kst.sudrf.ru (для подачи процессуальных документов – раздел сайта «Подача процессуальных документов в электронном виде», для подачи обращений граждан – раздел сайта «Обращения граждан»), либо посредством почтовой связи.

Информацию о рассмотрении дел и о порядке подачи документов можно получить по телефонам:

49-39-05 (приемная суда, общая информация),

49-39-29 (гражданские, административные и уголовные дела,  рассматриваемые областным судом по первой инстанции),

49-39-46 (гражданские и административные дела, рассматриваемые в апелляционной инстанции),

49-39-10 или 49-39-25 (уголовные дела, рассматриваемые в апелляционной инстанции, дела об административных правонарушениях).

3. Рассматриваться будут только дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании,  продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 – 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства,  дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие,  если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Лицам, участвующим в деле, рекомендуется уточнять информацию о том, имеет ли их дело безотлагательный характер и будет ли оно рассматриваться в период до 30 апреля 2020 г. включительно, по вышеуказанным телефонам.

4. С учетом  обстоятельств  дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной  готовности суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении иного дела, не указанного в пункте 3.

5. Доступ  лиц, участвующих в деле,  к  ознакомлению с материалами дел, ограничен, за исключением дел, подлежащих рассмотрению.

6. Доступ в суд лиц, не являющихся участниками судебных процессов,  ограничен.

7. Судебные заседания, назначенные в период с 8 по 30 апреля2020 г. (включительно), могут проводиться при наличии ходатайств от всех участвующих в деле лиц о рассмотрении дела без их участия. В ходатайствах участники процесса одновременно могут изложить свою позицию по делу.

При отсутствии таких ходатайств судебные заседания проводиться не будут, за исключением дел безотлагательного характера. О новой дате и времени судебных заседаний лица, участвующие в деле, будут извещены дополнительно, в том числе посредством оперативного размещения такой информации на официальных Интернет-сайтах судов в разделе «Судебное делопроизводство».

Образец ходатайствао проведении судебного заседания в отсутствие лица, участвующего в  деле:

     В Костромской областной суд

     [email protected]

 

Лицо, подающее ходатайство:

_____________________________________

(процессуальное положение в деле, ФИО или наименование)____________________________________

(полный почтовый адрес места жительства или места нахождения, контактный телефон, номер факса, адрес электронной почты)

                                                                                                                              

Дело №__________________

                                                                                  

 

ХОДАТАЙСТВО

о проведении судебного заседания в отсутствие лица, участвующего вделе

 

 

Прошу рассмотреть гражданское (административное) дело, назначенное к рассмотрению в Костромском областном суде на _________________, в мое отсутствие.

 

 

Дата____________________                                            Подпись___________________

 

За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как.

Меры юридической ответственности

Юридическая ответственностьэто применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния.

Особенности юридической ответственности:

1) Всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло.

2) Устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение.

Юридическая ответственность подразумевает обязанность субъекта права:

1) нести лишения имущественного характера: уплату штрафа, конфискацию, возмещение причинённого ущерба;

2) нести лишения личного характера: лишение свободы, обязанность претерпевать лишения, связанные с ущербом социальному престижу.

Юридическая ответственность не сводится к государственному принуждению, а возникает после установления факта правонарушения, который является основанием её возникновения.

Задачи юридической ответственности — удержание от совершения правонарушений и стимулирование правомерного поведения людей.

Цели юридической ответственности:

1) создание упорядоченного состояния общественных отношений;

2) снижение уровня правонарушений;

3) воспитание активной гражданской позиции, формирование уважительного отношения к закону и вытеснение из сознания граждан правового нигилизма;

4) наказание правонарушителей;

5) восстановление общественных отношений.

Реализация данных целей ведёт к укреплению законности и правопорядка. Глобальными целями юридической ответственности являются формирование гражданского общества и построение правового государства.

Основанием для возникновения юридической ответственности является правонарушение.

Правонарушениеобщественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права и наносящее вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее за собой юридическую ответственность.

Признаки юридической ответственности:

1) Обязательное наличие правонарушения как основание для её наступления.

2) Официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя.

3) Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные.

4) Характер и объём лишений правонарушителя установлены в санкции правовой нормы.

5) Использование механизмов государственного принуждения.

6) Возложение лишений на правонарушителя, применение к нему государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определённых законом порядке и формах.

Данные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности:

Наименование принципа

Его сущность

Законность

Привлекать к юридической ответственности могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.

Справедливость

Ответственность несёт тот, кто совершил правонарушение. Вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения. Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий её, не имеет обратной силы. Если вред, причинённый нарушителем, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение.

Неотвратимость наступления

Без законных оснований никто не может быть освобождён от ответственности и наказания ни под каким предлогом.

Целесообразность

Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффективности, политических, идеологических и других неправовых мотивов.

Индивидуализация наказания

Обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учётом характера и степени общественной опасности совершённого противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность, и др.

Ответственность за вину

Ответственность может наступать только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванных им последствий.

Недопустимость удвоения ответственности

За одно преступление виновный может быть наказан только один раз.

Основные виды юридической ответственности

Наименование вида

За что наступает

Кто возлагает

В каких формах реализуется

Материальная

За ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации

Администрация предприятия, учреждения, организации

Штраф

Дисциплинарная

За дисциплинарные проступки (правонарушения)

Уполномоченное на то лицо

Предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение

Гражданско-правовая

За гражданские проступки (правонарушения)

Суд, административный орган

Полное возмещение вреда, штраф

Административная

За административные проступки (правонарушения)

Административные комиссии, суды, органы внутренних дел, таможенные органы и т. д.

Предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация, административный арест и т. п.

Уголовная

За преступления

Суд

Лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. п.

В последнее время стали выделять также конституционную, уголовно-процессуальную, гражданско-процессуальную и иные виды ответственности.

Функции юридической ответственности

Наименование функции

Её сущность

Карательная

Реакция общества в лице государства на вред, причинённый правонарушителем. Прежде всего это его наказание.

Превентивная (от лат. praeventus — предупреждающий, предохранительный) (предупредительная)

Наказание правонарушителя является средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений.

Воспитательная

Своевременное и неотвратимое наказание виновных повышение ответственности и дисциплины граждан, активизация их трудовой деятельности → укрепление законности и правопорядка.

Правовосстановительная (компенсационная)

Меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, пострадавшего от правонарушения субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения.

Организующая (регулятивная)

Сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

 

Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния.

Особенности юридической ответственности:

1) Всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло.

2) Устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение.

Юридическая ответственность подразумевает обязанность субъекта права:

1) нести лишения имущественного характера: уплата штрафа, конфискация, возмещение причинённого ущерба;

2) нести лишения личного характера: лишение свободы, обязанность претерпевать лишения, связанные с ущербом социальному престижу.

Юридическая ответственность не сводится к государственному принуждению, а возникает после установления факта правонарушения, который является основанием её возникновения.

Задачи юридической ответственности — удержание от совершения правонарушений и стимулирование правомерного поведения людей.

Основанием для возникновения юридической ответственнос­ти является правонарушение.

Принципы юридической ответственности

Наименование принципа Его сущность
Законность Привлекать к юридической ответственности могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.
Справедливость Ответственность несет тот, кто совершил правонарушение. Вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы.Если вред, причинённый нарушителем, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение.
Неотвратимость наступления Без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом.
Целесообразность Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффективности, политических, идеологических и других неправовых мотивов.
Индивидуализация наказания Обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учётом характера и степени общественной опасности совершённого противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность и др.
Ответственность за вину Ответственность может наступать только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванных им последствий.
Недопустимость удвоения ответственности За одно преступление виновный может быть наказан только один раз.

Основные виды юридической ответственности

Наименование вида За что наступает Кто возлагает В каких формах реализуется
Материальная За ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации

Администрация предприятия, учреждения, 

организации

Штраф
Дисциплинарная За дисциплинарные проступки (правонарушения) Уполномоченное на то лицо Предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение

Гражданско-

правовая

За гражданские проступки (правонарушения) Суд, административный орган Полное возмещение вреда, штраф
Административная За административные проступки (правонарушения) Административные комиссии, суды, органы внутренних дел, таможенные органы и т. д. Предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация, административный арест и т. п.
Уголовная За преступления Суд Лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. п.

В последнее время стали выделять также конституционную, уголовно-процессуальную, гражданско-процессуальную и иные виды ответственности.

ВОПРОСЫ:

1. Запишите слово, пропущенное в таблице.

2. Какой смысл вкладывают обществоведы в понятие «юридическая ответственность»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащие информацию о юридической ответственности. 

3. Иногда можно услышать точку зрения, что нарушение дисциплины не относится к правонарушениям. Сформулируйте собственное мнение по данному вопросу.

4. Учитель, раскрывая сущность социального контроля, охарактеризовал моральные и правовые нормы. Сравните эти два вида социальных норм. Выберите и запишите сначала порядковые номера черт сходства (2), а затем — порядковые номера черт отличия (2):

1)  создаются государством
2) предполагают юридическую ответственность
3) определяют границы дозволенного
4) регулируют общественные отношения

ВИД

ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ОСОБЕННОСТЬ

Уголовная

Налагается за совершение (а также подготовку и покушение) преступления, предусмотренного нормами уголовного права

 

Основана на принципе возмещения ущерба, причинённого правонарушением; заключается в наложении судом на правонарушителя установленных законом обязанностей имущественного характера

1. Определение: юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния. 

2. Примеры предложений: 

1) Юридическая ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения и учитывать обстоятельства дела. 

2) Юридическая ответственность выполняет не только карательную, правовосстановительную функцию, но и воспитательную.

Могут быть составлены любые другие предложения, содержащие информацию о юридической ответственности.

1) Дисциплинарная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности, одним из признаков которой является обязательное наличие правонарушения как основания для её наступления. 

2) Дисциплинарная ответственность обусловлена совершением дисциплинарного проступка, который является правонарушением, хотя и характеризуется меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлением. 

Поэтому нарушение дисциплины относится к правонарушениям.

Могут быть составлены любые другие предложения, содержащие информацию о дисциплинарной ответственности.

Проступки могут быть трудовыми, дисциплинарными, административными и гражданскими (деликтными). Под преступлениями понимают, как правило.

Понятие и виды проступков

УДК 342.95: 347.51 

Страницы в журнале: 35-42

А.И. Ибрагимова,

преподаватель кафедры юриспруденции Махачкалинского инновационного университета Россия, Махачкала [email protected]

Раскрываются существенные и процессуальные особенности возмещения физического, материального и морального вреда, причиненного различными правонарушениями как источниками вреда: дисциплинарным проступком, административным и гражданским правонарушением.

Ключевые слова: возмещение вреда, правонарушение, источник вреда, дисциплинарный проступок, административное правонарушение, внедоговорное правонарушение, гражданское правонарушение.

Источником подлежащего возмещению вреда может стать совершение того или иного дисциплинарного проступка [35], нарушение служебных и иных трудовых договоров и отношений. При этом дисциплинарный проступок представляет собой противоправное поведение или деяние (действие или бездействие), которое нарушает те или иные служебно-трудовые обязанности, установленные действующим трудовым законодательством и  возложенные на работника на основании заключенного трудового договора. Кроме этого, основные служебно-трудовые обязанности работника, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации 2001 года (далее — ТК РФ) [39], могут возлагаться на каждого работника также законно утвержденными правилами внутреннего распорядка, правомерными приказами и указаниями работодателя.

Действующее российское трудовое законодательство обязывает работодателя возместить вред, причиненный вследствие нарушения трудовых прав работников, в частности, при нарушении работодателем права работника на охрану здоровья, нарушении здоровых и безопасных условий труда, при причинении ему трудового увечья или профессионального заболевания и т.д. Согласно требованиям ст. 234 ТК РФ работодатель, помимо причиненного работнику прямого вреда и ущерба (например, его здоровью или имуществу), обязан также возместить ему не полученный ежемесячный заработок, если работник при этом временно потерял работоспособность или был лишен реальной возможности продолжать трудиться: когда, например, заработок не был получен в результате незаконного отстранения работника от его должности или работы, либо его увольнения или перевода на другую работу, либо отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе, либо задержки работодателем своевременной выдачи работнику его трудовой книжки или внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника, равно как и  в других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором. Во всех подобных случаях  ст. 165 и 394 ТК РФ предусматривают справедливые размеры компенсации работнику за его нереализованную возможность трудиться и получать в результате труда заработную плату, установленную в соответствии с трудовым законодательством и договором [7; 37; 38].

Во всех случаях признания судом отказа заявителю в приеме на работу незаконным лицо, которое подверглось, например, дискриминации [31; 36] или необоснованному отказу в заключении трудового договора, вправе при наличии и доказанности вины данного работодателя или администрации данного предприятия или учреждения получить справедливую компенсацию за свою нереализованную возможность трудиться в размере не полученного заработка в течение всего периода времени вплоть до полного восстановления его трудовых прав.

Статьями 183 и 184 ТК РФ предусматриваются способы возмещения работнику вреда в связи с причинением ему профессионального заболевания или трудового увечья, а также порядок производства компенсационных выплат при его временной нетрудоспособности или при несчастном случае на производстве. Согласно ч. 5 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда [3].

Порядок возмещения причиненного работнику ущерба, возникшего вследствие нарушения работодателем иных прав работника в трудовом правоотношении, например, права на охрану его личной собственности, в связи с ненадлежащим обеспечением сохранности личных вещей работника во время работы устанавливается ст. 235 ТК РФ. Она обязывает виновного работодателя, причинившего дисциплинарным правонарушением (несоблюдением установленных правил техники безопасности, в результате которого возникли производственная авария, пожар, наводнение или иные чрезвычайные ситуации) физический или материальный вред имуществу работника, в полном объеме возместить причиненный ущерб и убытки.

По действующему российскому законодательству презюмируется вина работодателя, т.е. предполагается, что в случаях неисполнения им своих обязанностей по обеспечению безопасных условий и охране труда,  несоответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны и безопасности труда он несет юридическую ответственность. Работодатель несет юридическую ответственность также и в случаях причинения ущерба третьими лицами своему работнику на его рабочем или ином месте, подлежащим контролю работодателя, если эти лица незаконно оказались там в связи с ненадлежащим контролем работодателя [28]. По закону любое личное имущество, вверенное работником своему работодателю на хранение, должно быть возвращено работнику в том же состоянии и количестве. Работодатель обязан принять надлежащие меры по сохранности и недопущению возможности причинения ущерба имуществу, пресекать действия других работников и иных лиц [36].

В тех случаях, когда вред нанесен личному имуществу, используемому работником с предварительного согласия или очевидного ведома работодателя и в его правомерных интересах, за которое работнику выплачивается обоснованная и законная компенсация за его использование, износ и периодически возмещаются расходы, связанные с его использованием, работодатель несет материально-правовую ответственность лишь за ущерб, превышающий предусмотренное и нормальное, т.е. планируемое или допускаемое уменьшение стоимости этого используемого имущества по мере согласованных сторонами его амортизации или естественного износа. Порядок и размер возмещения такого ущерба определяются в письменном соглашении между работодателем и работником [32].

В случаях необоснованной и незаконной задержки заработной платы работнику и иных выплат ст. 236 ТК РФ устанавливает правовую ответственность работодателя за нарушение им согласованного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, законно причитающихся работнику. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные положениями российского трудового законодательства, заключенного коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения или организации, а также трудовых  договоров.

Что касается иных выплат, причитающихся работнику, то они также подлежат соразмерному возмещению в случаях задержки их выплаты по вине работодателя, который совершил те или иные дисциплинарные проступки и правонарушения. Под понятием «иные выплаты» подразумеваются, например, оплата времени простоя, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, при переезде на работу в другую местность, выплата пособия по временной нетрудоспособности, а также иные компенсационные выплаты. В случаях установления и доказанности факта виновности совершившего дисциплинарный проступок работодателя ст. 236 ТК РФ обязывает его выплатить все причитающиеся работнику суммы с уплатой процентов (денежного возмещения или компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета.

Российское трудовое законодательство также устанавливает порядок возмещения вреда, причиненного работниками своим работодателям.  Например, ст. 244 ТК РФ предусматривает порядок заключения договоров о полной индивидуальной, коллективной или бригадной материальной ответственности, а также способы возмещения работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества. Такие договоры о полной материальной ответственности заключаются между работодателем и его работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное вверенное под их личную ответственность имущество [30]. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться подобные договоры о полной материальной ответственности, а также типовые формы этих договоров утверждаются Правительством РФ. Действующий ТК РФ значительно расширил сферу полной материальной ответственности работника за умышленное или неосторожное причинение материального вреда своему работодателю. Однако в этих случаях сам работодатель обязан доказывать наличие умысла в правонарушающих действиях своего работника, например, факт причинения ему вреда работником, находящимся на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения [17; 34].

Наряду с дисциплинарными и трудовыми правонарушениями источниками вреда могут стать также совершенные административные правонарушения. Однако согласно ч. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года (далее — ГК РФ) к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено нормами действующего законодательства. В то же время согласно ч. 2 ст. 3 ГК РФ все нормы, которые регулируют гражданско-правовые отношения и содержатся в положениях других законодательных актов, должны соответствовать действующим целям, принципам и положениям ГК РФ. Более того, согласно ч. 2 ст. 11 ГК РФ защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом, а решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено гражданами и юридическими лицами также в рамках гражданского судопроизводства.

Все споры о возмещении причиненного административным правонарушением имущественного и морального вреда разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Что касается порядка возмещения вреда, причиненного таким административным правонарушением, как нарушение правил дорожного движения, то ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 года (далее — КоАП РФ) «Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего» устанавливает ответственность определенного круга лиц.

Как правило, причиненный административным правонарушением (например, неосторожным обращением с огнем) вред должен быть возмещен лично самим виновником происшествия, т.е. непосредственно причинителем вреда. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» [8; 10] причиненный вред подлежит возмещению правонарушителем в полном объеме, в который входят стоимость уничтоженного пожаром имущества, расходы по его возможному восстановлению, расходы на тушение пожара и ликвидацию его последствий, а также иные реально понесенные убытки [4]. Такой подход к правомерному решению подобных случаев соответствует требованиям ст. 15 и 1064 ГК РФ.

Однако не всегда правонарушители и причинители вреда непосредственно несут личную материально-правовую ответственность. Например, согласно действующему гражданскому законодательству, а также п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатацией транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» [11] на основании п. 1 ст. 1079 ГК РФ причиненный вред должны возместить непосредственно не сами нарушители правил дорожного движения, а их работодатели и владельцы (транспортные организации) данного транспортного средства как источника повышенной опасности [2].

Следует отметить, что субъектом гражданско-правовой ответственности по поводу возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности здоровью работника, является его работодатель, т.е. владелец данного источника повышенной опасности, несмотря на то, что на основании гл. 59 ГК РФ потерпевший имеет право предъявить требование о возмещении вреда непосредственно его причинителю [17, с. 48—49]. Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2004 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 09.02.2005 [9], и ст. 238 и 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность перед своим работодателем в порядке регрессного иска за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения работодателем ущерба иным лицам.

В повседневной социальной жизни источниками вреда могут стать также гражданские правонарушения, или деликты1. При нарушении обязательства, вытекающего не из положений заключенного гражданско-правового договора, а из других оснований, например, совершения деликтов, наступает внедоговорная ответственность правонарушителя в соответствии со ст. 15 и 1064 ГК РФ. Такая правовая ответственность за совершение гражданского правонарушения (деликта) устанавливается в случаях причинения физического, имущественного или морального вреда личности либо имуществу или деловой репутации юридического лица.

Например, п. 4 ст. 1103 ГК РФ предусматривает возможность возмещения вреда, причиненного внедоговорным правонарушением или недобросовестным поведением неправомерно обогатившегося лица. Ст. 1107 ГК РФ «Возмещение потерпевшему неполученных доходов» устанавливает, что лицо, которое незаконно удержало и неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. Более того, согласно ст. 395 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств [5].

Порядок возмещения вреда, причиненного гражданско-правовыми нарушениями (деликтами), предусматривается также другими нормативными правовыми актами и решениями. Например, согласно ст. 104 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации и п. 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»» [40] грузоотправители и грузополучатели несут гражданско-правовую ответственность в случае повреждения или утраты предоставленных перевозчиком вагонов, контейнеров или их узлов или деталей, а также обязаны своевременно возместить перевозчику стоимость ремонта или фактическую стоимость поврежденного имущества перевозчика и понесенных им убытков, в частности оплатить пользование вагонами за время до момента уведомления перевозчика о готовности их к уборке после ремонта, если иное не предусмотрено договором между сторонами [18].

Здесь вполне очевидно, что установленная законом гражданско-правовая или деликтная ответственность в отличие от уголовно-правовой не преследует специальной цели наказания, особенно духовно-нравственного и душевного исправления лица, причинившего вред. Вместе с тем, как видим, действующее российское гражданское законодательство возлагает на правонарушителя обязанность возмещения причиненного виновными лицами вреда, так как содержит в себе также элементы дополнительного материального возмездия и лишения, которые присущи разного рода наказаниям виновных в совершении тех или иных правонарушений лиц [1].

Дело в том, что в отличие от нарушения установленных договорных обязательств в деликтных правонарушениях и вытекающих из них гражданско-правовых обязательствах содержится механизм защиты не только прав и личных интересов потерпевшего от правонарушения лица (т.е. реализуется правовосстановительная и компенсационная функция гражданского законодательства), но также известная санкция предупредительного и воспитательного воздействия на провинившуюся личность — причинителя вреда. Однако такая предупредительно-воспитательная функция гражданского законодательства, к сожалению, не всегда в полной мере реализуется в российской правоприменительной практике своевременного и справедливого возмещения причиненного гражданско-правовыми деликтами физического, морального и материального вреда и убытков. Во всех подобных случаях  суды обязаны иметь особо строгое отношение к причинителю вреда, так как ст. 395, 1107, 1166 и 1083 ГК РФ предусматривают преимущественное положение потерпевшей вред стороны конфликта [20; 42; 44].

Порядок и способы возмещения причиненного вреда отчасти устанавливаются ст. 1082 ГК РФ «Способы возмещения вреда», которая гласит: удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки [41]. В случае причинения деликтного (внедоговорного) или иного вреда вступает в силу прямая ссылка на п. 2 ст. 15 ГК РФ, которая является общей нормой, устанавливающей порядок возмещения убытков. Например, на основании ст. 21 и 27 ГК РФ, ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации 1995 года, а также сложившейся в России правоприменительной и судебной практики за причиненный внедоговорным правонарушением вред правовую ответственность самостоятельно и полностью несут несовершеннолетние правонарушители, если в момент причинения вреда и судебного рассмотрения дела они обладали полной правоспособностью [17].

Возмещение вреда, причиненного совершением иных гражданско-правовых правонарушений и деликтов, регулируется не только положениями гражданского законодательства, но также иными нормативными правовыми актами. Например, подп. 6.7 п. 6 Правил пользования жилыми помещениями устанавливает, что граждане, являющиеся собственниками или нанимателями жилых помещений, либо члены организаций застройщиков должны возмещать ущерб, нанесенный по их вине вспомогательным помещениям жилого дома, жилым и подсобным помещениям других граждан и юридических лиц независимо от форм собственности. В этой связи согласно подп. 11.9 п. 11 указанных Правил юридические лица, независимо от форм собственности, и жилищно-эксплуатационная организация обязаны выполнять определенные требования. Например, при выявлении неисправности конструктивных элементов и инженерных систем жилого дома или отдельных жилых помещений или небрежного пользования ими проживающими, что привело к повреждениям элементов отделки конструктивных элементов и имущества нанимателей (собственников), а также при обращении граждан по данному вопросу, собственник жилого дома или жилищно-эксплуатационная организация с участием заинтересованных лиц обязаны своевременно произвести надлежащий осмотр и составить соответствующий акт об обнаруженных неисправностях и неполадках, в результате которых был причинен вред [33]. В составленном акте они обязаны указать на причины, которые повлекли те или иные повреждения, а также виновников причиненного вреда, которые обязаны возместить такой вред.

Основанием для возмещения вреда могут стать не только действия или бездействие граждан и иных физических лиц (иностранцев или апатридов), но и юридических лиц, например, дорожно-строительных предприятий или организаций, ответственных за качество автомобильных дорог. Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2011 года, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 07.12.2011 [12], правовая ответственность за вред, причиненный автомобилю в результате дорожно-транспортного происшествия, в связи с повреждением дорожного покрытия, лежит на той организации, которая приняла на себя конкретные обязательства по должному содержанию данного участка автомобильной дороги.

В случаях причинения вреда вследствие взрыва бытового газа в жилых помещениях правовая ответственность за причиненный вред лежит на соответствующей газоснабжающей организации, в функциональные обязанности которой входит надлежащий контроль и содержание в исправном состоянии используемого газопользователями оборудования и техники. К примеру, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года [17] ответственность за вред, причиненный имуществу граждан взрывом бытового газа, произошедшим в жилом помещении, правомерно возложена на газоснабжающую организацию на основании ст. 1079 ГК РФ, поскольку она как собственник источника повышенной опасности не доказала наличие умысла потерпевшего или причину взрыва вследствие непреодолимой силы [4].

Ответственными за причинение вреда могут стать также должностные лица различных органов публичной власти и управления [29]. Например, согласно Обзору практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами [24] на основании ст. 16 и 1069 ГК РФ, положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года [6] ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного государственными и муниципальными органами, а также их должностными лицами, является соответствующее публично-правовое образование. Например, ответственным за причинение вреда учреждением может стать таможенная служба или служба судебных исполнителей-приставов, представители которой, превышая свои должностные полномочиями или злоупотребляя ими, своими необоснованными и противозаконными действиями или бездействием произвольно нарушили права и законные интересы граждан или какой-то коммерческой или некоммерческой организации, имеющей статус юридического лица.

Во всех подобных случаях суд, рассматривая и разрешая возникшие гражданско-правовые споры, обязан удовлетворить требования потерпевших физических и юридических лиц о возмещении причиненного им правонарушением вреда и убытков, если выяснится, что действия или бездействие соответствующих органов государственной власти и управления были необоснованными и незаконными, а также противоречащими принципам разумности и соразмерности, или при отсутствии достаточных фактических оснований и правомерных целей, на достижение которых были направлены принятые административные и иные меры [17, с. 81].

Следует отметить, что во всех этих случаях, ввиду того что материально-правовая ответственность непосредственно причинителей вреда и других ответственных субъектов гражданского права является самостоятельным видом юридической ответственности, возмещение причиненного вреда производится ответственными лицами независимо от необходимости привлечения виновного работника или должностного лица к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за незаконные действия или бездействие, которыми был причинен тот или иной физический, имущественный или моральный вред [14; 21; 43].

Список литературы

1. Азарян Е.Р. Соотношение понятий гражданско-правового нарушения (деликта), административного и дисциплинарного проступка и преступления // Преступление. Наказание. Правопорядок. — СПб., 2004.

2. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД1 от 14.08.2012 № 33-2279 о возмещении материального вреда, причиненного здоровью и имуществу дорожно-транспортным происшествием // Архив ВС РД.

3. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 23.01.2013 об удовлетворении искового заявления гражданина М. о возмещении вреда здоровью, причиненного в результате несчастного случая на производстве и компенсации морального вреда // Архив ВС РД. Дело № 33-582/2013.

4. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 27.06.2012 о частичном удовлетворении искового заявления гражданки М. о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного результате пожара и уничтожения имущества вследствие неисправности РДГК-10 // Архив ВС РД. Дело № 33-1864/2012.

5. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 27.06.2012 по иску гражданки А. о возмещении материального ущерба (недополученных сумм) по поводу потери кормильца и процентов за пользование чужими денежными средствами // Архив ВС РД.

6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.11.2013). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

7. Беклова Ж.В. О материальной ответственности сторон трудового правоотношения // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1994. № 6.

8. Бюллетень ВС РФ. 2002. № 8.

9. Бюллетень ВС РФ. 2005. № 7.

10. Бюллетень ВС РФ. 2007. № 5.

11. Бюллетень ВС РФ. 2009. № 2.

12. Бюллетень ВС РФ. 2012. № 2.

13. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 15. Ст. 766.

14. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. — СПб., 1997.

15. Вестник ВАС РФ. 2006. № 1.

16. Вестник ВАС РФ. 2010. № 9.

17. Возмещение вреда. Судебная практика. — М., 2013.

18. Возмещение убытков. Практика применения законодательства. 2-е изд., доп. и перераб. — М., 2013.

19. Глянцев В.О. О возмещении материального вреда, причиненного здоровью граждан // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 9.

20. Гюрджан О.М. Обязательства по возмещению внедоговорного вреда между социалистическими организациями: дис. … канд. юрид. наук. — М., 1987.

21. Завадский А.В.  К учению о толковании и применении гражданских законов. — М., 2008.

22. Законодательство РФ о возмещении вреда, причиненного здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей // Законодательство и нормативные правовые акты и комментарии к ним. — М., 1998.

23. Захаров М.Л., Коршунов Ю.Н., Цедербаум Ю.А. Комментарий Правил возмещения вреда, причиненного работникам трудовым увечьем или профессиональным заболеванием. — М., 1996.

24. Информационное письмо № 145 Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2011. № 8.

25. Коломиец А. Проблемы ответственности по трудовому договору (контракту) за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну // Хозяйство и право. 1998. № 6.

26. Коршунов Ю. Регулирование вопросов возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем, в законодательстве стран СНГ // Хозяйство и право. 1995. № 5.

27. Коршунов Ю.Н. Правила возмещения вреда, причиненного при исполнении трудовых обязанностей // Хозяйство и право. 1996. № 5—6.

28. Коршунова Т. Ю. Материальная ответственность руководителя организации: необходимы изменения // Право и экономика. 1996. № 19—20. С. 101—102.

29. Любимова Р.Н. Ответственность органов власти за вред, причиненный актами, не соответствующим закону, незаконными действиями (бездействием) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. № 3.

30. Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица: основные трудовые права и обязанности. — М., 1986.

31. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Бюллетень ВС РФ. 2005. № 4.

32. Решение Буйнакского районного суда от 07.12.2010 о возмещении имущественного вреда материально ответственным лицом согласно трудовому договору с  ГУП «Тидибский» Шамильского района Республики Дагестан от 20.05.2007, акту о недостаче от 12.11.2008 и акту ревизии от 20.10.2009 // Архив Буйнакского районного суда Республики Дагестан.

33. Решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 28.01.2011 о частичном удовлетворении искового заявления гражданки А.А. к гражданину М.Г. о взыскании материального ущерба, причиненного заливом ее квартиры // Архив Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан.

34. Рогалева Г.А. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный организации // Трудовое право. 1997. № 1.

35. Скобелкин В.Н. Дисциплинарная и материальная ответственность рабочих и служащих. — Воронеж, 1990.

36. Сосна Б.И. О некоторых проблемах возмещения материального и морального вреда, причиненного незаконными увольнениями и другими нарушениями трудовых прав // Адвокатская практика. 2002. № 2.

37. Стависский П.Р. Материальная ответственность предприятия в трудовых отношениях. — Киев, Одесса, 1987.

38. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. — М., 1990.

39. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 // Российская газета. 2001. 31 декабря. № 256.

40. Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» ( в ред. от 14.06.2012 № 78-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 170.

41. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» с поправками на 18.07.2011 // Российская газета. 11.07.2012.

42. Шабунина И.С. Понятие и особенности возникновения обязательства вследствие причинения вреда: дис. … канд. юрид. наук. — Ульяновск, 2004.

43. Шиминова М.Я. Компенсация вреда гражданам. — М., 1979.

44. Ярошенко К.Б. Понятие и состав вреда в деликтных обязательствах // Проблемы современного гражданского права: сб. ст. — М., 2000.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Дисциплинарная ответственность персонала организации

Административное правонарушение — это противоправное, виновное действие Под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или 1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или).