Ответьте, пожалуйста, имеют ли полицейские право так поступать с гражданами? И есть ли закон, позволяющий полицейским задерживать каждого, кто.

Какие права имеет задержанный?

Вас останавливает на улице полицейский. Это самый обычный случай контакта с полицией. Наша памятка перечисляет законные причины, по которым полицейский может вас остановить. На основе практического опыта гражданских активистов мы расскажем, что именно вы можете предпринять в такой ситуации или в случае, если по итогам встречи с полицией вас намереваются привлечь к административной ответственности.

Помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе. 

Оглавление

Общие положения

Права полиции – когда полицейский может остановить гражданина

Ваши действия

Проверка документов

Как вести себя при административном задержании

Привлечение к административной ответственности

Общие положения

Закон «О полиции» обязывает полицейского соблюдать права и свободы гражданина и человека. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации и должна незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите. На полицию возложены такие функции как противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Исполнение этих функций невозможно без постоянного взаимодействия с гражданами, именно поэтому полиция наделена рядом властных полномочий, в том числе правом на проверку документов и задержание. При этом закон требует от полицейских соблюдать определенную процедуру, начиная с момента обращения к гражданину и заканчивая задержанием последнего в случае необходимости.

Скачать инфографику для печати (2,9 MБ)

Права полиции: когда полицейский может остановить гражданина

Закон предусматривает четыре причины, по которым полицейский может обратиться к гражданину:

1.     имеются основания подозревать его в совершении преступления;

2.     есть данные о том, что гражданин находится в розыске;

3.     есть повод для возбуждения против гражданина дела об административном правонарушении; 

4.     у полицейского есть основания задержать гражданина (т. е. он совершил правонарушение, к примеру, проник на охраняемый объект или нарушил правила комендантского часа).

Полицейский не вправе проверять ваши документы, если вы, к примеру, показались ему «подозрительным». Если же сотрудник ссылается на наличие ориентировки – попросите ее представить либо описать. В ориентировке должна содержаться информация, которая позволяет идентифицировать преступника: черты лица, особые приметы, а не просто общие описания, под которые подойдет каждый второй.

Ваши действия в случае, если к вам подошел полицейский:

1.     попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение (п.1 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»);

2.     перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;

3.     если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон. Перепишите номер нагрудного знака сотрудника полиции. Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности или звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его (ч. 5 ст. 25 ФЗ «О полиции»);

4.     если вы предполагаете, что требования полицейского носят незаконный характер, позвоните по телефону вашим родным или близким, а также адвокату и сообщите о том, что к вам подошел полицейский, кратко изложите суть его претензий, продиктуйте сведения, идентифицирующие сотрудника, а также сообщите, где вы находитесь. Вы также можете сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского;

5.     помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

6.     кроме того, полезно спросить у сотрудника полиции, задержаны ли вы и узнать законные причины и основания для этого действия. Если ваши аргументы не помогают, не стоит усугублять положение и продолжать требовать от полицейского соблюдения закона;

7.     в случае если законный повод для обращения к вам все же нашелся, полицейский обязан разъяснить вам причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (п.2 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»).

Проверка документов

Закон не предусматривает за полицейским права на произвольную проверку документов у граждан. Это означает, что полицейский не может без наличия на то весомых оснований попросить вас предъявить паспорт. Зачастую сотрудники полиции ссылаются на то, что вы якобы могли нарушить регистрационный учет (проживаете без условной «прописки») или, к примеру, объявлены в розыск военкоматом. Среди незаконных аргументов также существует «профилактика» или вы похожи на «ориентировку».

Ситуация №1. Полицейский подошел к вам и просит предъявить паспорт. После вашей просьбы представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить, что такое «профилактика» и каковы всё же законные основания для обращения, полицейский говорит, что вы похожи на разыскиваемое лицо и у него якобы есть ориентировка. Попросите полицейского описать ориентировку и уточните, почему он первоначально обратился к вам с другой целью, ничего не упомянув про наличие ориентировки. Если полицейский начинает выдумывать причины – сообщите ему о неправомерных действиях. Действуйте также согласно нашей инструкции.

Ситуация №2. Полицейский просит вас предъявить документы, ссылаясь на то, что вы можете разыскиваться военным комиссариатом или якобы проживаете в городе без регистрации. В такой ситуации важно уточить у полицейского, в связи с какими обстоятельствами он пришел к подобным выводам. Сообщите сотруднику, что вы являетесь добропорядочным гражданином. Поясните, что законом предусмотрены четко сформулированные основания для обращения к гражданину и необоснованные подозрения в нарушении регистрационного учета позволяют вам сделать вывод о неправомерности действий сотрудника, которые вы будете вынуждены обжаловать в прокуратуре. Действуйте согласно нашей инструкции.

Важно: ни при каких обстоятельствах не отдавайте паспорт сотруднику полиции – демонстрируйте из своих рук, чтобы не стать «заложником» документа. Если полицейский требует отдать ему документ, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте положение, которое обязывает вас бережно хранить документ и запрещает его изъятие. Также вы можете напомнить полицейскому о том, что вы не трогали его служебное удостоверение, а паспорт – это ваше удостоверение.

Как вести себя при административном задержании

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.27.3 КоАП РФ). Однако в действительности почти в 100% случаях сотрудники полиции задерживают граждан для составления протокола.

Если есть возможность – включите диктофон или видеосъёмку на телефоне.

Полезный совет: если вас задерживают с целью составления протокола об административном правонарушении – спросите у полицейского, почему он не может составить протокол на месте, как это делают сотрудники ГИБДД. В дальнейшем это может помочь обжаловать незаконное задержание.

1.     Ведите себя вежливо и тактично. После того, как вам разъяснили основание и причины задержания, в первую очередь вам необходимо уточнить у сотрудника полиции, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом своим близким или родственникам, позвоните вашему юристу или адвокату.

2.     Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака. Попробуйте запомнить особые приметы, а также номер служебного автомобиля.

3.     Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции, за исключением случаев, когда они являются явно незаконными – но и в этом случае постарайтесь максимально зафиксировать происходящее или сообщить кому-то. Сопротивление даже незаконным действиям на практике может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.

4.     Запомните время, когда вас доставят в отдел полиции – с этого момента отсчитывается срок задержания равный 3 часам (ч. 1 ст.27.5 КоАП РФ). В исключительных случая, четко определенных законом (ч.ч.2, 3 ст.27.5 КоАП РФ) этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же по прибытии в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнал задержанных, а также уведомить ваших родственников, администрацию по месту работы/учебы или защитника о факте задержания (ч.3 ст.27.3 КоАП РФ). Отдельно вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания (ч.7 ст.14 ФЗ «О полиции»).

5.     С момента задержания вы имеет право на помощь защитника (ч.2 ст. 48 Конституции РФ).

6.     Если вам требуется медицинская помощь – уведомите об этом дежурного.  С момента задержания охрана здоровья гражданина становится обязанностью полиции.

7.     Помните, полиция обязана уважать ваше достоинство (ст.21 Конституции РФ). 

Привлечение к административной ответственности

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, сотрудник полиции обязан составить протокол об административном правонарушении. Протокол, как правило, – это основное доказательство вашей вины, на основании которого будет рассматриваться само дело об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП). Именно поэтому важно наиболее эффективно пользоваться своими правами на этапе составления протокола.

При составлении протокола об административном правонарушении вы вправе:

1.   Давать объяснения, излагать свое видение версии произошедшего. Эти сведения должны быть занесены в протокол, в том числе вами лично (ст.26.3 КоАП РФ). Это значит, что вы можете сами написать в протоколе – как минимум в разделе «объяснение» – всё, что считаете нужным. После вашей записи поставьте прочерк буквой «Z». Подпишите перед прочерком.

2.   Помните, объяснения – это ваше право, а не обязанность. Вы вправе отказаться от дачи любых объяснений (ст.51 Конституции РФ).

3.   При составлении протокола об административном правонарушении вы имеете право пользоваться юридической помощью защитника [i]  (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ). Это означает, что вы можете согласиться давать объяснения только в его присутствии.

4.   Кроме того, за вами сохраняется право давать показания и объясняться на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

5.   Если вам необходим защитник, но полицейский отказывается предоставить возможность его вызова – напишите об этом в протоколе («мною заявлено о вызове адвоката, в приглашении адвоката отказано»).

6.   При составлении протокола вы также имеете право на ознакомление со всеми материалами дела (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ) – посчитайте документы, перепишите их названия, впишите в протокол «мне дали ознакомиться с таким-то документами/не дали». Это не позволит дополнить материал после.

7.   Попросите как копию протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ), так и копию протокола о задержании (ч.2 ст.27.4 КоАП РФ). При необходимости вы можете внести в протокол необходимые объяснения и уточнения, а также отказаться от подписи (ч.ч.4,5 ст.28.2 КоАП РФ).

8.   Вы всегда можете получить разъяснение своих прав при составлении протокола сотрудником полиции (ч.5 ст.27.3 КоАП РФ). Если ваши права не были разъяснены – напишите «мне не были разъяснены мои права» в протоколе.

Уже после составления протокола будет решаться вопрос о привлечении вас к административной ответственности: начальник отдела МВД самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности или все материалы передадут в суд, который будет принимать решение по существу. О дате и месте рассмотрении дела вас должны уведомить в письменном виде – обычно такого рода отметка имеется в протоколе. 

Если же начальник отдела МВД начинает рассматривать дело сразу же – сделайте отметку в протоколе о необходимости переноса даты рассмотрения дела в связи с необходимостью консультации и получения помощи вашего защитника. 

После того как сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении, протокол со всеми материалами дела передается для разрешения вопроса о привлечении вас к административной ответственности уполномоченному должностному лицу либо в суд. О времени и месте рассмотрения дела вас должны уведомить надлежащим образом.


[i] В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2 ст.25.5 КоАП РФ).

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Иными словами, защитником может быть любой гражданин, однако его полномочия должны быть удостоверены доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ст.185–189 ГК РФ).

Скачать инструкцию (29,5 KБ)

Скачать инфографику (2,9 MБ)

Вернуться в раздел помощь

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Проверка паспорта полицией — Как проверяют документы на улице?

если у гражданина изъяты вещественные доказательства (оружие, наркотики, похищенное) – дома, при себе, в машине и т.д. Имеют ли.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Права и обязанности гражданина при общении с полицией

Инструкция идеального задержанного

Автор консультации: юрист, Юрий Усманов

Сегодня поговорим о правах и обязанностях при проверке документов, поверхностной проверке, административном задержании полицейскими Национальной полицией Украины в отношении граждан.

В связи с реформой правоохранительных органов в Украине милиция была трансформирована в полицию. В связи с этим нашим правительством, народом возлагаются большие надежды на новый правоохранительный орган. По новому закону “О национальной полиции Украины” этот орган должен превратиться из карательного на сервисный.

Однако суровая реальность такова, что часто нам приходится защищаться от тех, кто нас должен защищать. Поэтому сегодня мы расскажем о правах и обязанностях при общении с полицией.

Згадайте новину: Що робити, якщо поліція попросила відкрити багажник вашого автомобіля для огляду?

Проверка документов

Раньше Закон «О милиции» предусматривал право милиционеров проверять документы у граждан в случае подозрения в совершении правонарушения, сейчас же новым законом “О национальной полиции” перечень оснований для проверки документов расширен.

Так, согласно ст. 32 Закона полицейский имеет право требовать у лица предъявления им идентифицирующих личность документов и/или документов, которые подтверждают право лица, в случаях:

  1. Если внешние признаки личности схожи с признаками личности, которое разыскивается или является без вести пропавшим;
  2. Если есть достаточно оснований полагать, что лицо совершило или собирается совершить правонарушение;
  3. Если лицо пребывает на территории, охватываемой специальным режимом;
  4. Если у лица есть запрещенное оружие, наркотики и т.д. без соответствующих документов;
  5. Если лицо находится в месте совершения преступления, ДТП, другого чрезвычайного происшествия;
  6. Если внешние признаки лица, его транспортного средства говорят о причастности к правонарушению.

Нужно ли теперь всем всегда носить с собой паспорт?

Конечно же нет. Хотя бы потому, что ни один закон не обязывает вас делать это. Кроме того, кроме паспорта такими документами могут быть студенческий, водительское удостоверение, служебное или пенсионное удостоверение и т.д.

Однако, чтобы не нарываться на неприятности и сэкономить время, лучше, конечно, иметь с собой какой-то подобный документ, т.к. полицейский имеет право для установления вашей личности вас задержать до 3-х часов. Кроме того, можете позвонить в крайнем случае вашим родственникам, чтобы подтвердить инспектору информацию о вашей личности.

Пользуйтесь консультацией: Право и порядок применения силы, спецсредств, оружия «новыми» полицейскими

Относительно полицейского

По новому закону “О национальной полиции”, если полицейский в форме, он не обязан показывать документы. У него есть специальный жетон, по которому его идентифицируют.

Запишите данные, отмеченные на нем. Или можете снять на видео. Ведь это разрешено законом. В любом случае, сохраняйте спокойствие, не нервничайте, в конце концов полицейский – представитель власти, а его основная задача – обеспечить вашу же безопасность и общественный правопорядок.

Обыск, поверхностная проверка

С новым законом полицейским проводить обыск личности запрещено! Однако полицейский имеет право провести поверхностную проверку (руками, спецсредством проводить по одежде с целью выявления запрещенных предметов). Такие действия осуществляются полицейским одного пола с обыскиваемым.

Во время поверхностной проверки вещей или автомобиля вы должны самостоятельно показать полицейскому содержимое личных вещей или автомобиля.

Копаться в ваших вещах или карманах, никто, кроме вас, не имеет права. Во время осмотра внимательно следите за своими вещами, чтобы туда ничего не подбросили. Если же у вас нашли что-то противозаконное, полицейский должен составить протокол.

Вы можете не соглашаться с написанным в нем и просто его не подписывать. Наш настоятельный совет: ничего не подписывать до приезда вашего адвоката.

Ведь все, что вы подпишете, может быть использовано против вас.

Однако, раньше на практике часто могла возникнуть ситуация, когда обыск проводился произвольным способом. Задним числом составляется протокол, в котором подписываются лица, которые в действительности не брали в нем участия. Очень хочется надеяться, что подобное с реформой полиции больше не повторится ни у кого.

Вспомните новость: Полицейские платили дань своим начальникам: 30 тысяч в месяц

Административное задержание

Административное задержание, согласно ст. 260 КоАП Украины, может быть осуществлено в следующих случаях:

  1. С целью прекращения административных правонарушений, когда исчерпаны другие мероприятия влияния;
  2. Установления лица;
  3. Составление протокола об административном правонарушении в случае невозможности его составления на месте совершения правонарушения, если составление протокола является обязательным;
  4. Обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел и выполнения постановлений по делам об административных правонарушениях;

Права и обязанности

Если вас задержали, вы имеете право не давать показания или объяснения относительно себя, членов своей семьи или близких родственников. Это право вам гарантируется 63 статьей Конституции Украины.

Если полиция хочет задержать гражданина, она это может сделать. И сопротивляться законным приказам полицейского нельзя. Это нарушение законодательства. Полицейский в таком случае имеет право применить физическую силу и спецсредства.

Вам должны безотлагательно сообщить причины задержания, вам должны дать право сообщить близким, родственникам о том, что вас задержали, куда вас направят. Вам должны вручить протокол о задержании, который должен содержать точное время задержания, место, ваши данные, пояснения ваши и полицейского.

В протоколе указывается время задержания, то есть то время, когда вас физически остановили, а не время, когда привезли к участку.

Сопротивляться полиции нет практического смысла. Если вы не убийца-рецидивист, конечно. Лучше расспросить, куда вас везут, и позвонить родным.

Запомните, полицейский не имеет права изымать у вас любые вещи, если они не являются орудиями или объектом совершения правонарушения. В любом случае на изъятие вещей также должны составить протокол в присутствии двух понятых.

Задержанный также имеет право на вызов адвоката. Никто не имеет права вас бить, если вы не оказываете сопротивление. Когда вас привезли в участок, требуйте, чтобы информацию о вашем приезде внесли в журнал посещений.

Згадайте новину: Працівники поліції без попередження не мають права взяти людину за руку

Запомните, задержание за административное правонарушение, может длиться не более, чем 3 часа!

Если же вы совершили уголовное правонарушение (оружие без документов, наркотики и т.д.), то вас могут задержать до 3 суток. Но полицейские должны сообщить об этом прокурору в течение суток.

Если же во время задержания Вы решили воспользоваться услугами адвоката, знайте, что к его приезду никто не имеет права проводить допрос или брать у Вас объяснение.

Если вас держали сверх установленного законом срока или полиция нарушила другие ваши права, Вы можете написать жалобу в прокуратуру (обязательно в ней укажите имена служебных лиц, которые проводили задержание, основания, по которым вы считаете его незаконным и коротко опишите обстоятельства дела). Распечатайте ее в 2-ух экземплярах, один из них зарегистрируйте.

Кроме того, после задержания следует также написать заявление в местный суд и передать его через дежурного или следователя для того, чтобы следственный судья разобрался в законности вашего задержания.

Вашу вину должны доказывать сами полицейские и прокуратура, вы не должны доказывать свою невиновность, однако требуйте своего личного участия в судебном заседании по избранию меры пресечения в отношении вас, чтобы доказать свою правоту и предоставить аргументы в вашу пользу самостоятельно или через собственного адвоката, что намного эффективнее.

Применение силы

Полицейскому запрещено:

  • наносить удары спецсредствами по шее, ключице, половых органах, пояснице, животу;
  • применять водометы при температуре окружающей среды ниже 10°C;
  • применять наручники дольше 2-ух часов непрерывного использования без их послабления.

Полицейский обязан заранее предупредить вас о применении физической силы, спецсредств, оружия и дать вам время, чтобы выполнить его законные требования. Запрещено применять вышеуказанные средства к беременным, детям, инвалидам и старым людям, кроме тех ситуаций, когда они угрожают жизни других людей.

Если же полицейским была применена сила к лицу незаконно, то вы имеете право оповестить об этом начальника этого полицейского, прокурора, которые должны тотчас принять соответствующие меры.

В качестве вывода хочется сказать, что не стоит паниковать при общении с полицией. Их основная задача – это поддержание правопорядка и защита в первую очередь вас от всяких неприятностей. Поэтому помните про свои права и в любом случае знайте, что вы всегда имеете право на звонок, помощь квалифицированного юриста, адвоката для правовой помощи в любой ситуации.

Автор консультации: юрист, Юрий Усманов

Источник: Правовая Консультация

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Подробно о правах при остановке полицией во время карантина — Адвокат Ростислав Кравец

В рамках профилактической деятельности сотрудник полиции вправе задержать лицо нарушающее например Права гражданина при задержании.

Что делать при задержании

— если вы считаете, что действия (бездействие) сотрудников полиции нарушили ваши права, противоречили законодательству или причинили вам вред, вы можете подать жалобу на неправомерные действия сотрудников полиции;

— в устной форме жалоба может быть подана в Главное управление собственной безопасности МВД РФ по телефону (495) 667-07-30 либо по телефону 102. При обращении попросите сразу же зафиксировать ваш звонок. Во время телефонного разговора вам необходимо будет сообщить свои личные данные, оставить контактные телефоны и подробно сообщить о действиях (бездействии) сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными;

— вы можете подать жалобу в письменном виде. При этом возможно обратиться с жалобой в Управления собственной безопасности органов внутренних дел и в прокуратуру;

— жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере;

— обязательно укажите в жалобе место, время и обстоятельства произошедшего, опишите действия сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными. Приведите сведения о нарушивших ваши права сотрудниках полиции. Если вы не знаете их контактных данных, можете описать внешние признаки (это может быть полезным при установлении личности сотрудника полиции, нарушившего ваши права, в том числе это может быть использовано при проведении ряда следственных действий — к примеру, при предъявлении лиц для опознания). Также вы можете указать номера патрульных машин, которые вас доставляли с места задержания в отделение. В тексте жалобы потребуйте признать действия сотрудников полиции неправомерными и привлечь их к ответственности. Ваши личные данные должны быть указаны максимально подробно: фамилия, имя и отчество, адрес фактического проживания, контактные телефоны, паспортные данные, дата подачи заявления, личная подпись, иначе ваша жалоба не будет принята;

— если вы подаете жалобу в органы УСБ, то в дежурной части вам должны выдать номерной талон-уведомление, свидетельствующий о принятии вашего заявления. Если вы подаете жалобу в прокуратуру, то вы также должны получить на руки документ о принятии жалобы к рассмотрению;

— также обратиться за защитой нарушенных прав можно в судебном порядке.

13 Закона РФ «О полиции» такое право возникает у полицейского только если​: такого правонарушения;; есть основания для задержания гражданина. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан.