Так, в Определении Федерального арбитражного суда (далее – ФАС) совпадает со сроком на кассационное обжалование решений.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Кассационная жалоба — процессуальный документ, который составляется заинтересованной стороной судебного процесса в целях проверки решения суда. Посредством подачи кассационной жалобы реализуется право кассационного обжалования, которое возникает у лиц, участвующих в деле, с момента вступления в законную силу судебных решений. Таким образом, подача кассационной жалобы позволяет инициировать проверку вышестоящими судами законности и обоснованности постановлений суда, вступивших в законную силу.

Порядок обращения с кассационной жалобой установлен главой 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Кассационная жалоба подается  в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный её рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение (ст. 275 ч.1).

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено АПК РФ (ст. 276 ч.1).

По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными (ст. 276 ч.2).

Форма и содержание кассационной жалобы (ст. 277 АПК РФ).

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем.

В кассационной жалобе должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается кассационная жалоба;

2) наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

3) наименование суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;

4) требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.

К кассационной жалобе прилагаются:

1) копия обжалуемого судебного акта;

2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;

3) документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.

Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Обжалование судебных актов в Судебную коллегию Верховного Суда РФ в порядке кассационного производства («вторая кассация»)

Порядок обращения с кассационной жалобой установлен статьями 291.1 -291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом второй кассационной инстанции является Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ (ст. 10 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации»).

Объектами второго кассационного обжалования являются:

1) вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (т. е. арбитражных судов субъектов РФ);

2) постановления и определения арбитражных апелляционных судов;

3) решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции (например, решения и определения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок);

4) решения и определения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в первой инстанции;

5) определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, вынесенные ими в процессе кассационного производства, если указанные судебные акты обжаловались в арбитражном суде кассационной инстанции;

6) постановления и определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы (жалобы).

Срок обжалования составляет не более двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу (ст. 291.2 АПК РФ).

Пропущенный по уважительным причинам срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен по ходатайству заинтересованного в обжаловании лица судьей Судебной коллегии ВС РФ, рассматривающим кассационную жалобу.

Кассационная жалоба подается в Судебную коллегию ВС РФ в письменной форме. Кассационные жалоба, представление также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ст. 291.3 АПК РФ).

Требования к содержанию кассационной жалобы аналогичны требованиям кассационной жалобы, адресуемой арбитражному суду округа (п. 236).

Кассационные жалоба, представление, поданные в Судебную коллегию Верховного Суда РФ, изучаются судьей Верховного Суда РФ по материалам, приложенным к ним, или по материалам истребованного дела.

По результатам изучения кассационных жалобы, представления судья отказывает в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии или, соответственно, передает кассационные жалобу, представление вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда РФ (ст. 291.6 АПК РФ).

При обжаловании решения арбитражного суда важно соблюдать сроки подачи жалобы и подсудность, то есть, жалоба должна быть.

Сроки обжалования решения арбитражного суда первой инстанции

Как обжаловать решение арбитражного суда о привлечении к ответственности

Лицо вправе обжаловать решение арбитражного суда о привлечении к административной ответственности (далее по тексту постановление). Схема последовательного обжалования решения арбитражного суда отличается от обжалования постановления в суде общей юрисдикции.

При обжаловании постановления важно учитывать как правила КоАП РФ, так и особенности, которые устанавливает Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Важно иметь в виду, что не вступившее в законную силу решение об отказе в признании незаконным и отмене постановления о привлечении к ответственности можно обжаловать в порядке апелляции, а вступившее в порядке первой и второй кассации и надзора.

Как последовательно обжаловать решение арбитражного суда о привлечении к ответственности

Решение не вступило в законную силу

1. Лицу необходимо подать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции.

2. Если решение суда первой инстанции будет оставлено в силе, то у лица появляется возможность обжаловать его и постановление суда апелляционной инстанции в порядке первой кассации, подав соответствующую кассационную жалобу.

Однако по некоторым категориям дел решение суда первой инстанции можно обжаловать в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Это такие дела, по которым в совокупности соблюдены три условия:

  • за совершение правонарушения законом установлено наказание только в виде предупреждения и (или) в виде штрафа,
  • размер назначенного штрафа не превышает для юридических лиц 100 тыс. руб., для предпринимателей 5 тыс. руб.,
  • апелляционный суд принял постановление по итогам рассмотрения жалобы на решение суда первой инстанции.

Такое правило установлено в части 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

3. Если принятые ранее судебные акты будут оставлены в силе, то у лица появляется возможность обжаловать их в порядке второй кассации, подав соответствующую кассационную жалобу в Судебную коллегию Верховного суда РФ.

4. Если же и в этот раз принятые ранее судебные акты будут оставлены в силе, то у лица появляется возможность обжаловать их в порядке надзора, подав соответствующую надзорную жалобу в Президиум Верховного суда РФ.

Решение вступило в законную силу

1. Если лицо докажет уважительность причин пропуска срока на обжалование, можно начать с указанной выше первой стадии, направив суду вместе с апелляционной жалобой ходатайство о восстановлении срока (ч. 1 ст. 117 АПК РФ, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). При этом необходимо учесть предельные допустимые сроки для восстановления (ч. 2 ст. 117 АПК РФ).

2. Если уважительных причин нет, то остается только одна возможность приступить к указанной выше второй стадии обжалованию в порядке первой кассации.

Как суд рассматривает жалобу согласно нормам Арбитражного процессуального кодекса РФ

Решение суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не была подана апелляционная жалоба. В случае если такая жалоба была подана, решение (если суд апелляционной инстанции его не изменил или не отменил) вступает в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 206 АПК РФ).

Исполнительный лист на основании судебного акта суд не выдает. Судебный пристав-исполнитель производит принудительное исполнение непосредственно на основании этого судебного акта (ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ).

Копию решения в трехдневный срок со дня его принятия суд направляет лицам, участвовавшим в деле. Он может также направить копию решения в административный орган, вышестоящий в порядке подчиненности (ч. 5 ст. 206 АПК РФ).

Апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции суд рассматривает по общим правилам, установленным в главе 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ (абз. 2 ч. 4.1 ст. 206, ст. 181 АПК РФ).

Суд ведет производство в кассационной инстанции (в порядке первой кассации) по правилам, предусмотренным в главе 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Однако важно учитывать особую категорию дел, по которым суд кассационной инстанции вправе отменить решение только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Производство в порядке второй кассации и в порядке надзора Верховный суд РФ осуществляет по правилам КоАП РФ.

Как суд рассматривает жалобу согласно нормам КоАП РФ

При подготовке к рассмотрению жалобы судья выполняет следующие действия:

  • выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения им жалобы (ст. 29.2 КоАП РФ),
  • выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24.5 КоАП РФ),
  • разрешает ходатайства,
  • назначает экспертизу (при необходимости),
  • истребует дополнительные материалы (при необходимости),
  • вызывает лиц, участие которых признает необходимым при рассмотрении жалобы,
  • направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

Такие правила установлены в статье 30.4 КоАП РФ.

Судья единолично рассматривает жалобу, он не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. При этом он:

  • объявляет, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба,
  • устанавливает явку лиц (физического лица, или его законного представителя, или законного представителя юридического лица, лиц, вызванных для участия в рассмотрении жалобы),
  • проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя,
  • выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие либо об отложении рассмотрения жалобы,
  • разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы,
  • разрешает заявленные отводы и ходатайства,
  • оглашает жалобу,
  • проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. В частности, заслушивает объяснения лица, привлеченного к ответственности (или его представителя или защитника). При необходимости он может заслушать показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта. Кроме того, он вправе исследовать иные доказательства и осуществить другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ,
  • заслушивает заключение прокурора в случае его участия в рассмотрении жалобы.

Такие правила установлены в статье 30.6 КоАП РФ.

Внимание! Есть случаи, когда дело может быть рассмотрено без участия лица, привлеченного к ответственности

По общему правилу дело должно рассматриваться с участием лица, привлеченного к ответственности (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ). Такое правило применимо и в том случае, когда дело ведется по жалобе, поскольку и глава 25, и глава 30 КоАП РФ находятся в общем для них разделе IV КоАП РФ Производство по делам об административных правонарушениях.

Однако из этого правила есть исключения, когда дело может быть рассмотрено без участия лица, привлеченного к ответственности, а именно в следующих случаях:

1) рассматривается надзорная жалоба (такой вывод следует из содержания ст. 30.1230.19 КоАП РФ),

2) если есть данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела или если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ),

3) обжалуется постановление по делу о правонарушении (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ):

  • предусмотренном главой 12 КоАП РФ,
  • совершенном в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ.

Как суд должен известить законного представителя организации или предпринимателя (или самого предпринимателя) о рассмотрении жалобы в суде общей юрисдикции, чтобы это считалось надлежащем извещением лица, привлекаемого к административной ответственности

Суд, в производстве которого находится дело по жалобе, извещает или вызывает лиц, участвующих в деле, а также свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков:

  • заказным письмом с уведомлением о вручении,
  • повесткой с уведомлением о вручении,
  • телефонограммой или телеграммой,
  • по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, которые обеспечивают фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Такое правило установлено в части 1 статьи 25.15 КоАП РФ.

Извещение, адресованное предпринимателю, суд направляет по месту его жительства. Его суд определяет на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства суд определяет на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо ведет дело через представителя, извещение суд также направляет и по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч. 2, 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

Согласно позиции Пленума ВАС РФ: КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности, путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Поэтому суд может произвести извещение любым доступным способом, например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (п. 24.1 постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях).

Надлежащим извещением будет даже СМС-сообщение в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату (абз. 2 п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях).

Если лицо, которое обжалует постановление о привлечении его к ответственности, не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, то это обстоятельство является основанием для отмены принятого по итогам рассмотрения такой жалобы решения (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Важно иметь в виду, что суд, рассматривающий дело о правонарушении, вправе признать обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Кроме того, обязательным является присутствие лица, привлеченного к ответственности при рассмотрении дел, влекущих:

  • административный арест,
  • административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства,
  • обязательные работы.

Это правило установлено в абзаце 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ. При отсутствии лица, присутствие которого является обязательным, суд выносит определение об отложении рассмотрения дела. Если его неявка не имела уважительной причины, судья выносит определение о его приводе (ст. 27.15, ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ).

Источник Система Юрист

Архив новостей

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: СРОКИ ОБЖАЛОВАНИЯ

О том, как и где обжаловать решение арбитражного суда, мы В большинстве случаев этот срок составляет месяц, хотя для дел.

Выписка из Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 года

1. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

См. все связанные документы >>>

1. Объектом апелляционного обжалования является не вступившее в законную силу решение арбитражного суда. По общему правилу решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока на апелляционное обжалование (см. комментарий к ст. 180 АПК).

Субъектами апелляционного обжалования являются лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим арбитражным процессуальным кодифицированным законом. Перечень лиц, участвующих в деле, определен ст. 40 АПК. К иным заинтересованным лицам относятся лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял решение. Право обжалования принадлежит также правопреемникам указанных выше лиц (ст. 48 АПК).

В соответствии со ст. 33.1 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» обязанность рассмотрения дел в апелляционном порядке возложена на апелляционные арбитражные суды, которые являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых по первой инстанции.

Иные правила действуют в тех случаях, когда в силу арбитражного процессуального закона указанные в нем судебные акты апелляционному обжалованию не подлежат, поскольку вступают в законную силу немедленно.

Исключение составляют и решения Высшего Арбитражного Суда РФ, не подлежащие апелляционному обжалованию.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение по первой инстанции арбитражный суд, который в трехдневный срок обязан направить ее вместе с делом в апелляционный суд (ч. 2 ст. 257 АПК). Форма и содержание апелляционной жалобы определяются ст. 260 АПК.

2. Объектом кассационного обжалования являются решения арбитражного суда, вступившие в законную силу.

Исходя из конституционных целей и ценностей, общепризнанных принципов и норм международного права, международных обязательств Российской Федерации, принимая во внимание особенности судопроизводства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с учетом особого места Высшего Арбитражного Суда РФ и его роли в системе арбитражных судов, коллегиальности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, Конституционный Суд РФ признал соответствующим Конституции РФ правило об исключении возможности обжалования в кассационном порядке решений и определений Высшего Арбитражного Суда РФ.

Это не означает, что такие решения и определения вообще не подлежат обжалованию и судебной проверке. В целях реализации положений ст. 46 Конституции РФ они могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ. Такой пересмотр возможен только в том случае, когда Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ установит, что в результате ошибки, допущенной в ходе предыдущего разбирательства и предопределившей исход дела, существенно нарушены права и законные интересы, защищаемые в судебном порядке, которые не могут быть восстановлены без устранения или изменения ошибочного судебного акта (см. п. 2.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 января 2008 г. N 1-П).

3. Кассационная жалоба рассматривается федеральным арбитражным судом округа. Она подается в арбитражный суд, принявший решение, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. В трехдневный срок со дня ее подачи, жалоба вместе с делом должна быть направлена в окружной арбитражный суд (ст. ст. 275, 276 АПК).

Законодатель предусмотрел обязательное прохождение дела через суд апелляционной инстанции прежде, чем будет подана кассационная жалоба. Исключения имеют отношение к тем судебным актам, которые не подлежат апелляционному обжалованию в силу закона.

Форма и содержание кассационной жалобы регламентируются ст. 277 АПК.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как обжаловать решение суда по гражданскому делу

Срок подачи апелляционной жалобы Позиции высших судов по ст. после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.