Признание тех или иных информационных материалов Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут быть.

Установление фактов имеющих юридическое значение в судебном порядке

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18.03.1994 N 1 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание

Обсудив итоги изучения судебной практики по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, Пленум отмечает, что при рассмотрении дел этой категории имеются некоторые неясные и спорные вопросы.

В целях правильного и единообразного применения законодательства Пленум Верховного Суда Республики Беларусь

постановляет:

1. В соответствии со ст. 363 ГПК дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подлежат рассмотрению в суде в порядке особого производства только в том случае, если:

а) согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);

б) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;

в) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

г) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Приведенный в ст. 364 ГПК перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим, поэтому суд вправе установить и другие факты, имеющие юридическое значение, если не предусмотрен внесудебный порядок их подтверждения.

Не подлежат рассмотрению в суде, в частности, заявления об установлении: прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах; нахождения на фронте; пребывания в партизанском отряде; получения ранения, контузии в боях при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; возраста граждан; окончания учебного заведения; признания участником Великой Отечественной войны; принадлежности гражданам личных воинских документов и свидетельств, выдаваемых органами загса.

2. Вместе с тем согласно действующему законодательству (ст.ст. 353 — 358 ГПК, законы Республики Беларусь: «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» — ст. 7. «О социальной защите граждан, потерпевших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» — ст. 72. «О пенсионном обеспечении» — ст. 79, «О статусе военнослужащих» и др.) в судебном порядке могут быть обжалованы принятые должностными лицами, административными и иными органами решения, основанные на наличии или отсутствии фактов, устанавливаемых этими же лицами и органами до принятия или в процессе принятия решений.

Несмотря на то, что названные факты устанавливаются в административном и ином порядке, споры об их наличии или отсутствии рассматриваются по существу судом при разрешении жалоб в порядке, предусмотренном ст.ст. 353 — 358 ГПК, и заявлений в порядке искового производства, когда рассмотрение жалоб связано с разрешением споров о праве.

3. Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно соответствовать требованиям ст.ст. 243, 366 ГПК. Несоблюдение этих требований является основанием для оставления заявления без движения (ст. 248 ГПК).

Не может быть отказано в принятии заявления лишь по тому мотиву, что установление такого факта подлежит рассмотрению не в порядке особого производства, а в ином судебном порядке. Если это обстоятельство установлено на стадии принятия заявления, оно оставляется без движения, если же во время судебного разбирательства — заявление оставляется без рассмотрения и заявителю разъясняется порядок разрешения его требований.

4. Поскольку действующим законодательством предусмотрено внесудебное установление фактов, имеющих юридическое значение, то судья, принимая заявление, должен проверить, подведомственно ли оно суду.

Если заявление об установлении факта в силу закона не подлежит рассмотрению в суде, судья мотивированным определением отказывает в его принятии, а если дело уже возбуждено, то производство по нему прекращается определением суда (п. 1 ст. 164 ГПК).

5. В ходе подготовки к судебному разбирательству дела, возбужденного в порядке особого производства, судья обязан выяснить, какие лица и организации заинтересованы в разрешении данного дела и подлежат вызову в судебное заседание, при необходимости содействовать в истребовании дополнительных доказательств и совершать другие действия по подготовке дела.

6. Факт родственных отношений (ч. 1 ст. 364 ГПК) устанавливается в судебном порядке в том случае, когда он непосредственно порождает юридические последствия для заявителя (к примеру, установление факта необходимо для получения в органах, совершающих нотариальные действия, свидетельства о праве на наследство, для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца и т.п.). Если требования об установлении факта родственных отношений заявлены с целью подтверждения в дальнейшем права заявителя на жилую площадь, то установление такого факта возможно лишь в порядке искового производства.

Не должно рассматриваться в порядке особого производства заявление об установлении факта родственных отношений в случае, когда такое требование заявляется в связи с ошибками, допущенными при регистрации акта гражданского состояния (не указано отчество родителей, искажены имя или фамилия родителей в свидетельстве о рождении детей и т.п.), так как исправление ошибок и внесение изменений в записи актов гражданского состояния производятся органами загса.

Отказ органов загса в изменении, дополнении и исправлении записей актов гражданского состояния может быть обжалован в суд по месту жительства заявителя. Суд рассматривает заявления об установлении неправильности записи актов гражданского состояния не в порядке установления факта, имеющего юридическое значение, а по правилам ст.ст. 348 — 350 ГПК.

7. Установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (ч. 1 ст. 364 ГПК), если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. Если заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснить, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. Выдача соответствующим органом (исполком местного Совета народных депутатов, жилищно-эксплуатационной организацией) справки о том, что по имеющимся данным лицо не состояло на иждивении умершего, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении.

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии необходимо учитывать, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (ст. ст. 35, 36 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»).

Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении умершего не менее одного года до его смерти (п. 1 ст. 1063 ГК).

При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае потери кормильца суды должны учитывать, что согласно закону право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на его иждивении (п. 1 ст. 957 ГК).

8. В соответствии с ч. 1 ст. 364 ГПК суд устанавливает не факт рождения, усыновления, брака, развода, смерти, а факт регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти в органах загса. Суды вправе устанавливать факт регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти, если в органах загса не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи органами загса отказано либо она может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.

C заявлением об установлении факта регистрации брака могут обращаться не только оба супруга, но и другие заинтересованные лица, а также прокурор. Если заявление об этом подано в суд лишь одним из супругов, то другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

9. В силу ч. 1 ст. 364 ГПК установление факта состояния в фактических брачных отношениях может иметь место, если эти отношения возникли до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. и существовали до смерти (или пропажи без вести на фронте) одного из лиц, состоящих в таких отношениях. Установление фактических брачных отношений, возникающих после 8 июля 1944 г., действующим законодательством не допускается.

Факт регистрации брака, заключенного по религиозному обряду, может быть установлен судом лишь в том случае, если закон придает такому браку юридическую силу. Согласно ст. 15 КоБС Республики Беларусь религиозный обряд брака не имеет правового значения. Это правило не относится к религиозным обрядам, совершенным до образования или восстановления советских органов записи актов гражданского состояния.

10. В судебном порядке может устанавливаться факт принадлежности лицу правоустанавливающего документа, если законом не предусмотрен административный порядок его подтверждения. В частности, не подлежат судебному рассмотрению заявления об установлении факта принадлежности лицу партийного, комсомольского, профсоюзного билетов, воинских документов, паспорта, свидетельств, выдаваемых органами загса (ч. 1 ст. 364 ГПК). Суд не вправе рассматривать также заявления об установлении факта принадлежности удостоверения к ордену или медали гражданину, имя, отчество или фамилия которого не совпадают с указанным в удостоверении, поскольку эти вопросы разрешаются органом, выдавшим удостоверение.

В то же время суды вправе рассматривать дела об установлении факта принадлежности гражданам справок о ранениях и нахождении в госпитале в связи с ранением, извещений воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести граждан в связи с обстоятельствами военного времени, справок органов Госбезопасности о насильственном вывозе с временно оккупированной территории СССР на время войны, поскольку такие документы не относятся к удостоверяющим личность.

11. Заявление об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства (ч. 1 ст. 364 ГПК) может быть рассмотрено судом в порядке особого производства, если орган, совершающий нотариальные действия, не вправе выдать заявителю свидетельство о праве на наследство по мотиву отсутствия или недостаточности соответствующих документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуществом. Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, а с жалобой на отказ в совершении нотариального действия (ст.ст. 351, 352 ГПК).

При вынесении решения об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства следует руководствоваться требованиями ст. 1036, п. 2 ст. 1070 ГК Республики Беларусь.

Часть исключена. — Постановление Пленума Верховного Суда от 23.09.1999 N 11.

При наличии у заявителя таких документов судья отказывает в принятии заявления и разъясняет, что за получением свидетельства о праве на наследство он может обратиться в нотариальную контору.

12. Суд вправе установить факт несчастного случая (ч. 1 ст. 364 ГПК) лишь в том случае, если возможность его установления во внесудебном порядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующим документом. Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда: когда акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в данное время невозможно; акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представилось возможным; при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить ее во внесудебном порядке нельзя.

Часть исключена. — Постановление Пленума Верховного Суда от 28.09.2006 N 9.

13. Заявление об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (ч. 1 ст. 364 ГПК) принимается к производству суда и рассматривается при представлении заявителем письменного отказа органа загса в регистрации события смерти. В заявлении должны быть приведены доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах.

14. Факт владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом может быть установлен судом лишь в том случае, если документы о регистрации такого имущества утрачены и в восстановлении их отказано (ч. 1 ст.ст. 364 ГПК).

15. Если при рассмотрении дела об установлении факта заинтересованными гражданами или организацией будет заявлен спор о праве, подведомственный суду, или сам суд придет к выводу, что установление факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения. В этом случае заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется, что они вправе предъявить в суд иск на общих основаниях (ч. 4 ст. 362 ГПК).

16. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом в порядке, предусмотренном ст.ст. 361 — 367 ГПК с участием заявителя и заинтересованных в исходе дела лиц (органов социального обеспечения, финансовых органов, военкоматов и т.д.).

В случае неявки в судебное заседание заинтересованных лиц суды должны выяснять, извещались ли они о времени и месте разбирательства дела, возможно ли рассмотрение дела в их отсутствие.

17. В соответствии со ст. 367 ГПК в решении суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, должны быть приведены доказательства в подтверждении вывода об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, и в случае удовлетворения заявления — четко изложен установленный факт.

Судебное решение об установлении факта, подлежащего регистрации в органах загса или в других органах, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а служит лишь основанием для их получения.

18. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу постановления Пленумов Верховного Суда Республики Беларусь: от 5 сентября 1972 г. N 3 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»; от 19 марта 1980 г. N 4 «О выполнении судами законодательства и постановлений Пленума Верховного Суда СССР и Пленума Верховного Суда БССР по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»; от 2 сентября 1987 г. «О ходе выполнения судами республики постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и Верховного Суда БССР по применению законодательства при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение».

Председатель Верховного Суда

Республики Беларусь В.С.КАРАВАЙ

Секретарь Пленума, член Верховного Суда

Республики Беларусь А.А.ЛУФЕРОВ

Право Беларуси 2007

карта новых документов

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вступление в наследство — Пропущен срок — 100 Блондинка вправе!

делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение возникающих из брачно-семейных, трудовых и иных отношений.

§ 2 Установление фактов, имеющих юридическое значение



Ключевые слова: РФ, особое производство, установление факта, юридическое значение, ГПК.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, по праву можно считать самой распространённой категорией дел особого производства. По данным статистического отчета судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за первое полугодие 2018 года в суды общей юрисдикции поступило 67 619 дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, из общей суммы 139 209 дел, которые были рассмотрены в порядке особого производства [1].

Судопроизводство об установлении фактов, имеющих юридическое значение в особом производстве, — это категория дел, которая имеет своей целью компенсировать недостатки деятельности административных органов при исполнении ими своих обязанностей по регистрации юридических фактов и выдачи документов о регистрации этих фактов из-за невозможности их выполнения вследствие независящих от них обстоятельств. Суд устанавливает отдельные юридические факты во избежание правовых неопределенностей, соблюдая при этом определенную совокупность правил, которые носят характер условий, важнейший из которых — отсутствие спора о праве гражданском [3].

В ст. 264 ГПК приведен перечень юридических фактов, устанавливаемых в судебном порядке:

– факт родства;

– факт регистрации брака, рождения, расторжения брака, усыновления (удочерения), смерти;

– факт нахождения на иждивении;

– факт отцовства;

– факт принятия наследства и места открытия наследства;

– факт о том, что документы, устанавливающие за лицом какое-либо право (кроме выдаваемых органами загса свидетельств, паспорта и воинских документов), принадлежат данному лицу при несовпадении имя, отчества или фамилии, указанных в документе с именем, отчеством или фамилией лица, указанными в свидетельстве о рождении или паспорте;

– факт использования и владения недвижимым имуществом;

– факт смерти в случае отказа органов загса в регистрации смерти;

– факт несчастного случая;

– других имеющих юридическое значение фактов.

Однако это не означает, что представленный выше список фактов представляет собой закрытый перечень. Если законодателем не предусмотрен иной порядок, суд имеет полное право устанавливать иные факты, имеющие юридическое значение.

Впоследствии факт обязательно должен порождать субъективные прав и обязанности заявителя либо их изменение или прекращение. В связи с этим заявителю необходимо указать цель установления требуемого факта (ст. 267 ГПК РФ). Законодатель исходит из того, что не допускается установление факта в иных целях.

Π. Ф. Елисейкин подметил не каждый факт, который устанавливается судом, будет иметь юридическое значение; есть и иные факты, которые имеют значение доказательственное. Сами по себе они не образуют никаких прав и обязанностей, а всего лишь доказывают соответствующее событие, которое является связующим звеном с возникновением, изменением или прекращением личных и имущественных правоотношений (к примеру, факты регистрации рождения, усыновления, смерти, принадлежности правоустанавливающих документов и т. д.) [2].

В некоторых случаях законодатель предусмотрел административный порядок установления юридических фактов. Во внесудебном порядке устанавливаются такие факты, как:

– утрата трудоспособности (причины и степень), группа инвалидности и время ее наступления (устанавливается медицинскими учреждениями);

– пребывание в Светской Армии, Вооруженных силах РФ, получение ранений (устанавливается органами военного ведомства);

– факты окончания вузов (устанавливается органы министерства общего и профессионального образования);

– трудовой стаж с целью назначения пенсии (определяются органами социального обеспечения) и пособий по временной нетрудоспособности (администрация предприятия).

Законодатель так же требует от заявителя подтверждения невозможности получения требуемых документов в ином порядке или невозможность восстановить утраченные документы (ст. 267 ГПК РФ).

Отсюда следует такое свойство данного вида судопроизводства компенсационность. Оно подчеркивает, что установление фактов, имеющих юридическое значение, призвано компенсировать деятельность административных органов.

Установление юридического факта не должно быть связанно со спором о праве. Если установление факта охватывается спором о праве, то нет надобности, устанавливать его в особом порядке, достаточно заявить о нем в порядке искового производства, и данный факт будет установлен.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд непосредственно заинтересованным лицом либо лицами уполномоченными представлять интересы такого лица.

Для данной категории дел определенна территориальная подсудность. Заявление подается по месту жительства заявителя кроме дел об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом — по месту нахождения имущества.

Решение суда, установившего по заявлению факт, имеющий юридическое значение, представляет собой документ, подтверждающий данный факт, а по отношению к факту, подлежащему регистрации, является основанием для такой регистрации, однако не может заменить собой документы, которые выдаются органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ) [4].

Исходя из вышеизложенного, можно сделать выводы:

  1. Установление фактов, имеющих юридическое значение, представляет собой самостоятельный правовой институт, поскольку имеет специфическую систему норм, которые находятся в неразрывной системной связи, регулируя при этом конкретный вид правоотношений.
  2. Это комплексный правовой институт, который сочетает нормы сугубо процессуальные, обладающие правовым воздействием на материальные нормы права.

Литература:

  1. Данные судебной статистики. — URL: http://cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 12.05.2019)
  2. Елисейкин Π. Ф. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. М., 1973. С. 14–15.
  3. Золотухин А. Д. Проблемы судопроизводства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение в особом производстве: автореферат дис. … кандидат юрид. наук: 12.00.15/ А. Д. Золотухин — Саратов, 2009. — 30 с.
  4. Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий дел в гражданском судопроизводстве: учебно-практическое пособие/ И. В. Решетникова. — М.: Юстиция, 2019. — 202 с.

Основные термины(генерируются автоматически): юридическое значение, факт, установление фактов, установление факта, РФ, особое производство, документ, недвижимое имущество, категория дел, дело.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен.

Статья 264 ГПК РФ. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

С наличием или отсутствием юридических фактов связывается возможность возникновения субъективных гражданских прав. Они являются предпосылкой возникновения, развития и прекращения правовых отношений. Поэтому судебное установление юридических фактов имеет важное значение для защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Порядок судопроизводства по этим делам урегулирован ст. 271—275 ГКП Украины. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут рассматриваться в порядке особого производства при наличии следующих условий:

1) факты, подлежащие установлению, должны иметь юридическое значение, т.

е. от них должно зависеть возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и юридических лиц;

2) действующим законодательством не предусмотрен иной порядок их установления;

3) заявитель не имеет иной возможности получить или восстановить утерянный или уничтоженный документ, который удостоверяет имеющий юридическое значение факт;

4) установление факта не связано с последующим разрешением спора о праве.

Помимо указанных в ст. 273 ГПК Украины могут быть установлены иные юридические факты, если действующим законодательством не предусматривается иной порядок их установления.

а) факт родственных отношений

Согласно ст. 273 ГПК Украины в числе дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, судам подведомственны дела об установлении факта родственных отношений. Так, возможно установление факта происхождения лица от родителей, состоявших в браке, который не может быть подтвержден соответствующими документами, а органы РАГС отказались восстановить необходимую запись.

б) факт нахождения на иждивении

Факт нахождения на иждивении подтверждается документами жилищно-коммунальных органов, исполкомов сельских и поселковых Советов и других организаций. При отсутствии документа, отказе в его выдаче, получении документа, не подтверждающего факт иждивенства, возможно его установление в судебном порядке. Однако сам факт нахождения на иждивении не всегда порождает определенные последствия. Возникновение наследственных прав возможно при нетрудоспособности иждивенца, продолжавшейся ко дню смерти наследователя не менее года. Факт иждивенства вызовет право на пенсию, если иждивенец является членом семьи умершего, был нетрудоспособным ко дню смерти кормильца либо имел заработок, пенсию, стипендию, но получаемая иждивенцем от него помощь — основной и постоянный источник средств к существованию.

в) факт регистрации рождения

В судебном порядке устанавливается не сам факт рождения, а его регистрация в книгах записи актов гражданского состояния, если в органах РАГСа не сохранились соответствующие записи и они отказались их восстановить. Утрата записи должна быть подтверждена областным (городским) архивом РАГСа, где находилась утраченная запись. Восстановление отсутствующей актовой записи производится РАГСом по месту жительства заявителя.

Отказ в восстановлении необходимой записи, оформленный заключением РАГСа, утвержденным исполкомом районного (городского) Совета народных депутатов, является необходимым условием для принятия судом заявления об установлении факта регистрации рождения.

г) факт состояния в фактических брачных отношениях

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10.11.44 г. «О порядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов» суды вправе устанавливать пребывание граждан в фактических брачных отношениях, которые сложились до издания Указа и существовали до смерти (или пропажи без вести на фронте) одного из лиц, состоявших в таких отношениях. Не подлежат судебному установлению фактические брачные отношения, возникшие после издания Указа или при жизни обоих супругов, либо в тех случаях, когда один из супругов находится в зарегистрированном браке с другим.

д) факт смерти лица

В судебном порядке также возможно установление факта смерти лица в определенное время при отказе органов РАГСа зарегистрировать факт смерти (п. 7 ст. 273 ГПК Украины). Установление факта смерти следует отличать от дел об объявлении гражданина умершим, процессуальный порядок рассмотрения которых урегулирован статьями 261-265 ГПК Украины, и от дел об установлении факта регистрации смерти (п. 4 ст. 273 ГПК Украины). Установление факта смерти производится на основании обстоятельств, свидетельствующих о том, что гражданин при определенных условиях умер, но органы РАГСа отказались произвести регистрацию факта смерти.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Процедура доказывания родства. Установлении фактов, имеющих юридическое значение .

об установлении фактов имеющих юридическое значение для тельской и иной экономической деятельности в том числе и факт владения и.