Решение по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав должен принять не позднее следующего дня.

Статья 80. Наложение ареста на имущество должника

 

Материал помещен в архив

 

ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУДОВ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАКТИКА ОТДЕЛОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

Общие положения об исполнении судебных постановлений в экономическом судопроизводстве

В настоящее время в Республике Беларусь органы судебного исполнения отделены от судов, рассматривающих экономические дела (далее — экономические суды).

С 1 января 2015 г. создана единая система органов принудительного исполнения, сформированная на базе соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Министерства юстиции Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, с включением в ее состав судебных исполнителей общих судов и Службы судебных исполнителей хозяйственных судов Республики Беларусь, иных работников аппаратов общих и хозяйственных судов — государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность по исполнению исполнительных документов, работников главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, обеспечивающих деятельность по исполнению исполнительных документов (п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 29.11.2013 № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов»).

Однако нормы хозяйственного процесса в части исполнительного производства распространяются на их деятельность до принятия специальных нормативных правовых актов.

Исполнение судебных постановлений по хозяйственным (экономическим) спорам регулируется:

• Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее — ХПК).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 16 мая 2017 г. в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее — ГПК) и ХПК были внесены значительные изменения и дополнения Законом Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве». Порядок исполнения всех видов исполнительных документов, относящихся к компетенции судебного исполнителя, регулируется названным Законом;

 

• Инструкцией по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20.12.2004 № 40 (далее — Инструкция № 40);

• Положением об органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2013 № 1190;

• Инструкцией по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26.11.2009 № 21 (далее — Инструкция № 21).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 сентября 2017 г. Инструкция № 21 признана утратившей силу на основании постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2017 № 12.

С 16 мая 2017 г. действует Инструкция по исполнительному производству, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67;

 

• иными актами законодательства, в том числе и международными соглашениями, конвенциями, договорами, участницей которых является Республика Беларусь.

К компетенции судебного исполнителя относятся все вопросы по исполнительному производству, за исключением вопросов, отнесенных ХПК к компетенции экономического суда.

Судебный исполнитель по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством, осуществляет возбуждение исполнительного производства, проводит контроль за добровольным исполнением, осуществляет принудительное исполнение и возвращение исполнительного документа взыскателю, вносит в суд, рассматривающий экономические дела, представление по вопросам, установленным ХПК, принимает меры по установлению места нахождения должника и выполняет иные действия, предусмотренные актами законодательства.

Акты, которые подлежат исполнению судебными исполнителями, перечислены в ст.328 ХПК, а исполнительные документы, подлежащие исполнению судебными исполнителями, — в ст.327 ХПК.

Меры ответственности, позволяющие обеспечить надлежащее исполнение судебных и иных актов, установлены Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, в частности в ст.24.9 и 24.10.

Права судебного исполнителя перечислены в ст.351 ХПК.

Совершение действий по исполнению исполнительного документа в нерабочие дни и ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

Получение информации о должнике и его имуществе может осуществляться посредством удаленного доступа к информационным базам данных государственных органов и организаций.

Отдельные исполнительные действия могут проводиться с использованием электронного документооборота, информационных технологий, сервисов официальных сайтов органов принудительного исполнения в глобальной компьютерной сети Интернет.

При совершении отдельных исполнительных действий для закрепления доказательств могут применяться технические средства, в том числе аппаратура, осуществляющая звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, в порядке, установленном актами законодательства.

Принудительное исполнение исполнительного документа производится по истечении 7 дней, предоставленных судебным исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением немедленного исполнения исполнительного документа, выданного на основании судебного постановления (ст.357 ХПК).

К исполнительным действиям принудительного характера относятся действия судебного исполнителя, совершаемые по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа (ст.360 ХПК).

К исполнительным действиям принудительного характера относятся:

• обращение взыскания на имущество должника, в том числе на наличные денежные суммы, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) иных лиц;

• обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;

• обращение взыскания на причитающиеся должнику денежные средства, находящиеся на счетах других лиц в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;

• изъятие у должника имущества, указанного в исполнительном документе, и передача его взыскателю;

• обращение взыскания на заработную плату должника — индивидуального предпринимателя или гражданина и (или) иные доходы и суммы, указанные в ст.389 ХПК;

• реализация арестованного имущества должника по неоконченному исполнительному производству при наличии на исполнении другого исполнительного производства о взыскании с того же должника;

• иные действия, указанные в исполнительном документе и направленные на исполнение требований исполнительного документа.

 

Обратите внимание!

Среди всех действий судебного исполнителя различают действия, являющиеся мерами принудительного исполнения или их этапами (наложение ареста, осмотр помещений, хранение, продажа имущества должника), и иные действия, направленные на осуществление или подготовку исполнения. Первые не могут применяться до истечения срока на добровольное исполнение, кроме случаев обеспечения иска, решения, исполнения. Остальные действия судебным исполнителем совершаются с момента возбуждения исполнительного производства.

Судебный исполнитель вправе совершать и иные действия в случаях, указанных в исполнительном документе (например, освобождение нежилых помещений) (ст.360 ХПК).

Обращение взыскания на денежные средства должника

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, производится в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и 10 % от суммы, подлежащей взысканию.

Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в белорусских рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на расчетных (текущих) счетах, во вкладах или на хранении в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в белорусских рублях.

Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его расчетных (текущих) счетах в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, заключается в предъявлении исполнительного документа или постановления судебного исполнителя в порядке, установленном законодательством, в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств со счета должника и внесения этих средств или их части на соответствующий счет органа принудительного исполнения.

При наличии нескольких расчетных (текущих) счетов должника взыскание на денежные средства может быть обращено в объеме требований, указанных выше в первом абзаце данного раздела, на основании постановления судебного исполнителя, которое является исполнительным документом.

Обращение взыскания на наличные денежные средства должника, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) других лиц, производится в порядке, установленном ХПК, путем их ареста, изъятия и внесения на соответствующий счет органа принудительного исполнения не позднее рабочего дня, следующего за днем изъятия (части первая-пятая ст.369 ХПК).

При изъятии судебный исполнитель составляет акт описи и изъятия наличных денежных средств, в который вносит все изъятые купюры по названиям (номиналу), указывает их количество по каждому виду купюр, а также общую сумму изъятых денежных средств.

Первоначально судебный исполнитель предлагает должнику (его уполномоченному лицу) предоставить денежные средства добровольно. При обращении взыскания на наличные денежные средства торгующих организаций (например, райпо) аресту и изъятию подлежат деньги, обнаруженные в кассовых аппаратах торговых залов. Должник может отказаться впустить судебного исполнителя, и тогда последний прибегает к помощи представителей отдела внутренних дел или местного исполнительного и распорядительного органа, и в случае отказа представителя должника подписать акт описи и изъятия наличных денежных средств его подписывают двое понятых.

Изъятие наличных денежных средств используется судебными исполнительными органами в основном по взысканию задолженности с торговых предприятий. Таким же образом осуществляется изъятие торговой выручки у индивидуальных предпринимателей.

 

Обратите внимание!

Однако изъятие торговой выручки целесообразно, если ее размер является значительным по отношению ко взыскиваемой сумме.

 

При небольших суммах задолженности и отдаленности местонахождения должника от соответствующего отдела принудительного исполнения Управления юстиции областного исполнительного комитета (например, должник находится в г. Крупки, а отдел принудительного исполнения Главного управления юстиции Миноблисполкома расположен в г. Минске) отдел принудительного исполнения несет дополнительные затраты по проезду к должнику (транспортные и командировочные расходы).

Порядок взаимодействия судебных исполнителей районных (межрайонных), городских, районных в городах отделов принудительного исполнения (далее — судебные исполнители отделов принудительного исполнения) и судебных исполнителей управлений принудительного исполнения главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов (далее — судебные исполнители управлений принудительного исполнения), главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь (далее — главное управление принудительного исполнения) в части совершения судебными исполнителями отделов принудительного исполнения отдельных исполнительных действий по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в управлениях принудительного исполнения, главном управлении принудительного исполнения, определен Инструкцией о порядке взаимодействия судебных исполнителей районных (межрайонных), городских, районных в городах отделов принудительного исполнения и судебных исполнителей управлений принудительного исполнения главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь, утвержденной приказом Министра юстиции Республики Беларусь от 20.02.2014 № 33.

Цель такого взаимодействия судебных исполнителей — защита прав и охраняемых законом интересов государства, юридических и физических лиц путем своевременного и полного исполнения постановлений судов и иных органов.

Такое взаимодействие судебных исполнителей в настоящее время используется при взыскании задолженности как с физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, так и юридических лиц (в большей степени частной формы собственности).

Нормы ХПК предусматривают возможность как самостоятельного обращения взыскателя в банк или иную финансово-кредитную организацию для взыскания денежных средств должника с его счетов, так и направления заявления о возбуждении исполнительного производства в экономический суд, когда судебным исполнителем осуществляется взыскание денежных средств путем выставления платежного требования вместе с исполнительным документом к счету должника.

Для списания денежных средств со счета должника взыскатель самостоятельно через свой банк предъявляет в банк должника платежное требование безакцептной формы инкассо с приложением оригинала исполнительного документа.

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, определен в ст.370 ХПК: взыскатель представляет исполнительный документ соответственно в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке. Если должниками являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие расчетные (текущие) счета в банках или иных кредитно-финансовых организациях, взыскатель предъявляет исполнительный документ для бесспорного списания со счета должника.

Очередность списания с расчетного (текущего) счета должника по исполнительным документам предусмотрена в порядке расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 № 359 (далее — Порядок расчетов). Так, платежи в пределах одной и той же очереди производятся согласно последовательности их календарного поступления в банк плательщика, за исключением платежей по исполнительным документам судов (подп.2.6 п.2 Порядка расчетов).

Списание денежных средств со счетов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей производится банком или иной кредитно-финансовой организацией в соответствии со ст.208 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее — БК) по надлежаще оформленному исполнительному документу с соблюдением сроков давности для предъявления его к исполнению.

Случаи возврата платежных требований вследствие неправильного их оформления и (или) неправомерного предъявления предусмотрены Инструкцией о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 66 (далее — Инструкция № 66).

Банками осуществляется возврат платежных требований в связи с несоответствием данных, указанных в требовании с данными исполнительного документа (например, в платежном требовании неправильно указан номер исполнительного документа или его дата). Однако банк может неправомерно возвратить платежный документ со ссылкой на истечение срока действия исполнительного документа.

 

Пример

По исполнительному производству, находившемуся на исполнении в отделе принудительного исполнения управления принудительного исполнения Главного управления юстиции Минского областного исполнительного комитета, возбужденному 1 марта 2014 г., срок действия приказа истекал 1 апреля 2014 г., платежное требование к счету должника было выставлено 6 апреля 2014 г. Банк возвратил платежное требование вместе с исполнительным документом, указав на истечение срока исполнительного документа в соответствии с пп.90, 92, 93 Инструкции № 66. Однако в соответствии со ст.339 ХПК срок давности для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается возбуждением исполнительного производства. После перерыва течение срока давности начинается вновь, при этом истекшее время не засчитывается в новый срок.

 

Данный факт подтверждает наличие пробела в законодательстве, поскольку банками осуществляется безосновательный возврат платежных требований вместе с исполнительными документами со ссылкой только на пункт Инструкции № 66 об истечении срока предъявления приказа к исполнению. А ведь банк или иная кредитно-финансовая организация не вправе проверять правомерность выставления судом исполнительного документа к счету должника. И в этом состоит проблема соотношения норм экономического процессуального и банковского законодательства, когда банками нормы инструкций ставятся выше норм кодекса. Поэтому нормы банковского законодательства необходимо приводить в соответствие с нормами экономического процессуального законодательства.

Кроме этого, проблемным является и вопрос по исчислению срока при возврате исполнительного документа: ХПК предусмотрено, что срок начинает течь заново с момента возврата судебным исполнителем исполнительного документа взыскателю, но как исчислять данный срок — с момента вынесения постановления о возвращении исполнительного документа, когда на исполнительном документе ставится штамп о возврате с указанием на дату возврата, либо с даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства после истечения срока на обжалование постановления о возврате?

При отсутствии денежных средств на счете банк должника возвращает без дальнейшего исполнения платежное требование с оригиналом исполнительного документа по истечении сроков нахождения платежного требования в картотеке, предусмотренных частью третьей п.82 Инструкции № 66. Взыскатель вправе самостоятельно отозвать платежное требование до истечения указанного срока, если будет знать, что платежное требование не будет оплачено.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 23 марта 2017 г. срок нахождения расчетных документов в картотеке составляет 90 календарных дней с даты помещения расчетного документа в картотеку. Если окончание указанного срока приходится на нерабочий (выходной) день, расчетные документы подлежат изъятию из картотеки на следующий за ним рабочий день (часть третья п.82 Инструкции № 66 в редакции постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 21.02.2017 № 73).

 

Обратите внимание!

Конкретных сроков для досрочного отзыва платежного требования законодательство не предусматривает. Отзыв осуществляется по усмотрению взыскателя или судебного исполнителя, если возбуждено исполнительное производство.

 

Если должником по исполнительному документу выступает юридическое лицо, финансируемое из бюджета, то порядок предъявления и исполнения платежного требования к счету такого должника регулируется Инструкцией о порядке расчетов с текущих счетов по учету бюджетных средств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.12.2000 № 123.

Так, бюджетная организация, получив от банка экземпляр платежного требования, обязана дать распоряжение банку об оплате (или возврате) и подать заявку на получение необходимого финансирования.

Вопрос перечисления денежных средств из бюджетной организации — должника должен решаться в каждом конкретном случае по-своему. Если бюджетная организация принимает решение об оплате полностью (или частично) платежного требования, то в распоряжении в обязательном порядке указывается номер счета, с которого должна производиться данная операция, и сумма платежа. Если бюджетная организация принимает решение о возврате полностью (или частично) платежного требования, то в распоряжении в обязательном порядке указываются: наименование главного распорядителя средств, его банковские реквизиты, сумма неисполненного платежа, обоснование возврата. Перечисление денежных средств на погашение задолженности такого рода должника должно осуществляться через его соответствующий финансовый орган, который будет принимать решение о перечислении денежных средств на основании исполнительного документа.

 

Пример

По исполнительному производству о взыскании с учреждения «П» в пользу общества с ограниченной ответственностью (далее — ООО) «Э» 6,5 млн руб. судебным исполнителем выставлено к счету должника платежное требование, которое было возвращено банком по письму должника со ссылкой на отсутствие бюджетных средств на бюджетном счете, соответствующих целям, указанным в платежном требовании, и невозможности подачи заявки на финансирование по причине отсутствия необходимых плановых назначений на 2014 год.

 

Таким образом, взыскание в отношении бюджетных организаций, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, осуществляется только путем обращения взыскания на денежные средства должника. При недостаточности у бюджетных организаций денежных средств для полного погашения задолженности исполнительный документ возвращается взыскателю (абзац 3 части первой ст.366 ХПК). Субсидиарную ответственность по обязательствам данных организаций несет собственник соответствующего имущества, что является проблемой, поскольку взыскатель может получить удовлетворение своих требований только за счет списанных со счета денежных средств должника, а если денежных средств не имеется, то исполнительный документ подлежит возврату с актом о невозможности исполнения, так как обратить взыскание на иное имущество должника нельзя, в связи с чем взыскатель вынужден обращаться за исполнением к учредителям таких бюджетных организаций, что влечет дополнительные издержки и увеличивает период просрочки в оплате.

Экономический суд вправе принимать меры по обеспечению иска либо обеспечению исполнения судебного акта, о чем выносится соответствующее определение (в частности, наложение ареста на имущество или на денежные средства, принадлежащие ответчику (должнику) и находящиеся у него или у других лиц) (ст.116 ХПК).

 

Справочно

Дополнительно см. пособие-навигатор «Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в хозяйственном процессе».

 

При вынесении экономическим судом определения о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счете, банк приостанавливает расходные операции по счету должника в группе очередности, указанному в определении суда, до аккумулирования нужной суммы и сообщения об этом экономическому суду для того, чтобы путем выставления судебным исполнителем платежного требования списать указанную сумму.

По вопросу одновременного приостановления операций по счетам должника и наличия определения суда о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь разъяснением от 03.02.2005 № 03-25/222 «О наложении экономическим судом ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке» пояснил, что в случае поступления в банк одновременно решения налогового (таможенного) органа о приостановлении операций плательщика по его счетам в банке и определения экономического суда о наложении ареста на денежные средства того же субъекта предпринимательской деятельности у банка появляется обязательство по реализации актов двух компетентных государственных органов, подлежащих безусловному и неукоснительному исполнению.

В этом случае применяется очередность списания денежных средств с расчетного счета субъекта предпринимательской деятельности, предусмотренная Порядком расчетов, установившим очередность осуществления платежей с текущих (расчетных) счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которая распространяется в том числе на исполнение банками платежных требований, выставляемых судебными исполнителями экономических судов. Платежи по исполнительным документам судов осуществляются в первоочередном порядке в той очередности, к которой относится предмет иска. При вынесении определения о наложении ареста на денежные средства и иное имущество юридического лица или индивидуального предпринимателя, находящиеся в банке, следует указывать сумму, на которую налагается арест, а также предмет иска. На основании этого банком будут прекращаться расходные операции по счету ответчика (должника) в той очереди, к которой относится предмет иска.

На практике возникает проблема невозможности исполнить обязательство по оплате энергоносителей из-за несвоевременного погашения задолженности по налогам в случаях, когда предписанием налоговой инспекции приостановлены операции по счетам должника за неисполнение в установленный срок налогового обязательства (должник несвоевременно исполнил налоговое обязательство), имеется определение экономического суда о наложении ареста на денежные средства на счете должника для погашения задолженности за полученные газ, тепловую энергию перед республиканским унитарным предприятием «Минскэнерго». Возможное решение данной проблемы — отмена или изменение на законодательном уровне некоторых оснований для приостановления операций по счетам должника, что позволило бы банку исполнять определения судов о наложении ареста на счета.

При недостаточности у юридического лица на счете денежных средств для погашения задолженности ее взыскание производится судебным исполнителем в порядке, установленном ХПК, путем обращения взыскания на иное имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности или закрепленное за ним на праве экономического ведения, в том числе и на денежные средства, находящиеся на иных счетах.

Обращение взыскания на имущество должника

Статья 371 ХПК позволяет судебному исполнителю при отсутствии или недостаточности у юридического лица денежных средств для погашения задолженности обратить взыскание на иное имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности или закрепленное за ним на праве экономического ведения. Взыскание не может быть обращено на имущество должника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, изъятое из оборота, и имущество согласно приложению 2 к ХПК.

Судебный исполнитель обращает взыскание на имущество юридического лица с учетом денежных средств, взысканных в пользу взыскателя.

Казенное предприятие, учреждение или государственное объединение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им (п.1 ст.277 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК)). В связи с этим собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п.2 ст.277 ГК).

Наложение ареста на имущество должника

После получения оригинала исполнительного документа и платежного требования взыскатель предъявляет их вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства (ст.355 ХПК) с целью обращения взыскания на иное имущество должника с учетом сумм, взысканных со счета должника. Обращение взыскания на имущество должника осуществляется с учетом денежных средств, взысканных взыскателем.

При предъявлении к исполнению исполнительного документа, возвращенного дважды в соответствии с абзацами 3, 4 и 6 части первой ст.366 ХПК, взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства дополнительно должны быть указаны сведения о должнике и его имуществе, которые ранее не были проверены в процессе исполнения.

На имущество, являющееся предметом залога, взыскание может быть обращено с соблюдением прав залогодержателя, установленных законодательством, а также правил, установленных ХПК, при недостаточности у должника иного имущества для полного удовлетворения не обеспеченных залогом требований, предъявленных ему (ст.372 ХПК).

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется в случаях, когда об этом прямо указано в исполнительном документе, и в случае отсутствия у должника иного имущества, достаточного для полного удовлетворения предъявленных к нему требований, не обеспеченных залогом. При обращении взыскания на основании судебного постановления на имущество, являющееся предметом залога, в акте ареста имущества отражается его стоимость, указанная в исполнительном документе суда.

В случаях обращения взыскания на заложенное имущество при недостаточности иного имущества должника, то есть по исполнительным документам в пользу взыскателей, не являющихся залогодержателями, оценка данного имущества производится в общем порядке, предусмотренном ст.352 ХПК. О наложении ареста на недвижимое имущество, находящееся в залоге, судебный исполнитель немедленно извещает залогодержателя.

Реализация залогового имущества осуществляется судебным исполнителем путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Обращение взыскания на ценные бумаги, драгоценные металлы и драгоценные камни осуществляется с учетом требований законодательства, регламентирующего особенности оборота соответствующих видов имущества (ст.3721 ХПК).

Взыскание денежных средств с должника — индивидуального предпринимателя или гражданина осуществляется на основании требований исполнительного документа путем обращения взыскания на вклады должника, его имущество, в том числе заработную плату и приравненные к ней доходы и выплаты, причитающиеся должнику.

При исполнении исполнительных документов в отношении должника — индивидуального предпринимателя взыскание не может быть обращено на имущество, изъятое из оборота, имущество согласно приложению 2 к ХПК и имущество согласно приложению 1 к ГПК.

При исполнении исполнительных документов в отношении должника-гражданина взыскание не может быть обращено на имущество, изъятое из оборота, имущество согласно приложению 1 к ГПК (ст.373 ГК).

Взыскание с должника-гражданина может быть обращено на любое имущество гражданина, принадлежащее ему на праве собственности: на личное имущество, на долю в совместной собственности (в том числе собственности супругов), за исключением имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание.

Относительно взыскания задолженности с индивидуальных предпринимателей Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь в письме от 28.02.2006 № 06-11/398 «О порядке обращения взыскания на имущество, находящееся в общей совместной собственности супругов» разъяснил, что для обращения взыскания на долю должника в общей собственности необходимо два условия: 1) установление факта, что у должника кроме доли в общей собственности не имеется имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание; 2) заявление взыскателя об обращении взыскания на долю в общей собственности. Однако в настоящее время указанные действия судебный исполнитель может осуществлять и по собственной инициативе, не дожидаясь заявления взыскателя.

Обращение взыскания на долю в общем имуществе следует осуществлять в порядке, предусмотренном пп.64 и 65 Инструкции № 40. Так, взыскание на долю должника в имуществе, являющемся общей (совместной) собственностью, обращается в том случае, если такая доля может быть реально выделена без нарушения имущественной целостности из экономического (производственного, бытового) использования (назначения). В тех случаях, когда доля должника в общем (совместном) имуществе не может быть выделена, а иного имущества должника не имеется, судебный исполнитель письменно предлагает лицам, имеющим общую совместную собственность, в число которых входит и должник, выкупить долю должника, а в случае их отказа или невозможности выкупить долю по назначенной стоимости судебный исполнитель должен обратиться к судье с представлением о наложении ареста на данное имущество и принудительной его реализации на основании отдельно вынесенного определения суда.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 16 мая 2017 г. следует руководствоваться главой 31 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67.

 

Однако на практике данные нормы чаще используются судебными исполнителями районов по взысканию задолженности по исполнительным документам, выданным в соответствии с требованиями ГПК (ранее — судебными исполнителями районных судов). При этом часто сложно определить долю каждого из супругов. Кроме того, и вышеуказанное письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь не решило эту проблему. А ведь судебными исполнителями осуществляется взыскание задолженности с индивидуальных предпринимателей, которые часто, дабы избежать взыскания, регистрируют имущество на второго супруга (в частности, объекты недвижимости, транспортные средства), которое фактически принадлежит должнику.

Одним из основных инструментов судебного исполнителя при осуществлении действий по непосредственному исполнению судебного постановления и важнейшим процессуальным действием в настоящее время является арест имущества должника.

Арест на имущество должника налагается по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение (часть первая ст.377 ХПК).

Как правило, должник не ограничивается в праве пользования имуществом до момента его реализации. Однако в случае, если у судебного исполнителя имеются сомнения по сохранности имущества (в результате использования его стоимость может быть снижена, или добросовестность хранителя вызывает сомнения), акт ареста имущества составляется с запретом хранителю пользоваться арестованным имуществом. При этом хранитель предупреждается об уголовной ответственности за порчу, израсходование, сокрытие либо отчуждение (при отсутствии признаков хищения) имущества, подвергнутого описи или аресту (ст.409 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК)).

 

Пример

Отделом принудительного исполнения Минского областного исполнительного комитета в рамках исполнительного производства осуществлялось взыскание задолженности с индивидуального предпринимателя (г. Солигорск) в пользу открытого акционерного общества «Б» (г. Минск) в размере 5 млн руб. На имущество должника был наложен арест. Должник был назначен хранителем имущества без права пользования им и предупрежден об уголовной ответственности по ст.409 УК за порчу, израсходование, сокрытие либо отчуждение имущества. Однако должник, несмотря на предупреждение, произвел отчуждение арестованного имущества. В связи с этим индивидуальный предприниматель был привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной ст.409 УК.

 

До составления акта ареста имущества судебный исполнитель обязан выяснить следующие вопросы:

1. Принадлежит ли данное имущество должнику?

2. Не находится ли оно под арестом либо в залоге?

3. Не лежат ли на имуществе должника иные обременения, предусмотренные законодательством?

Однако арест имущества может налагаться и до истечения срока на добровольное исполнение — в случае принятия мер по обеспечению исполнения (или обеспечению иска) на основании определения суда, рассматривающего экономические дела, или судебного исполнителя (ст.348 ХПК).

При описи имущества в акте описи и акте ареста имущества должны быть указаны данные, перечисленные в ст.379 ХПК.

Аресту подвергается имущество должника в пределах суммы взыскания, суммы предполагаемых расходов по исполнению и 10 % суммы, подлежащей взысканию.

Перед арестом имущества должник вправе заявить судебному исполнителю, какое имущество в первую очередь подвергнуть аресту. Судебный исполнитель удовлетворяет такое заявление, если это не противоречит законодательству и не будет препятствовать своевременному и полному исполнению исполнительного документа.

Имущество, находящееся в помещении, занимаемом должником совместно с другими лицами, не подлежит аресту лишь в том случае, если оно явно принадлежит другому лицу.

Не допускаются арест имущества должника, изъятие имущества, если это имущество арестовано (описано) другими уполномоченными органами.

Перед обращением взыскания на объект недвижимого имущества судебный исполнитель выясняет принадлежность недвижимого имущества должнику, не находится ли оно под арестом, в залоге, а также наличие иных обременений.

Акт описи и акт ареста имущества подписываются судебным исполнителем, лицами, присутствовавшими при их составлении, и хранителем имущества.

Арестованное имущество, указанное в частях четвертой и пятой ст.380 ХПК (платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.) и фондовые ценности (акции, облигации и др.), а также облигации государственных займов, акции и иные ценные бумаги, за исключением ценных бумаг), у должника изымается. Дальнейшие действия с арестованным имуществом судебный исполнитель выполняет в соответствии с законодательством.

Копии акта описи и акта ареста имущества выдаются хранителю имущества, если им является не должник, а также выдаются (направляются) должнику и взыскателю.

Любое лицо, чье право затрагивается исполнением исполнительного документа, вправе предъявить иск к взыскателю и должнику об освобождении имущества от ареста.

Иски об освобождении имущества от ареста могут предъявляться как собственниками, так и правомерными владельцами имущества, не принадлежащего должнику.

Если арест имущества произведен в целях обеспечения конфискации, ответчиками являются лицо, в отношении которого применена конфискация, и орган, производивший арест имущества. Если арестованное имущество уже реализовано, иск предъявляется также к тому лицу (лицам), у которого находится имущество.

Оценка внесенного в акт ареста имущества проводится судебным исполнителем по остаточной стоимости или по отпускной цене, а в случае их отсутствия — по рыночным ценам, сложившимся в месте проведения ареста и действующим на день проведения оценки.

Если оценить отдельные предметы затруднительно или если арестованное имущество в соответствии с законодательными актами подлежит реализации путем проведения торгов (электронных торгов), судебный исполнитель при аресте в акте ареста имущества проставляет предварительную стоимость этих предметов, о чем в акте ареста имущества делается отметка. Впоследствии оценка этих предметов проводится судебным исполнителем с участием специалиста, приглашаемого за счет должника, о чем составляется акт оценки арестованного имущества (части первая и вторая ст.352 ХПК).

Обжалование должником действий судебных исполнителей по аресту имущества

Должник — лицо, у которого произведен арест имущества, — не вправе обращаться в экономический суд с иском об освобождении имущества от ареста, а вправе:

• обжаловать постановление или действия судебного исполнителя, связанные с наложением ареста на имущество;

• обжаловать действия должностных лиц и решения контролирующих органов, связанных с арестом имущества, в порядке, установленном законодательством;

• обжаловать в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь, действия органов предварительного следствия, определения, постановления, приговоры общего суда в части наложения ареста на имущество, его конфискации в связи с расследованием и рассмотрением уголовного дела или в связи с исполнением приговора;

• совершать иные предусмотренные законодательством действия, направленные на защиту своих прав и охраняемых законом интересов (п.4 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28.10.2005 № 25 «О практике рассмотрения экономическими судами дел об освобождении имущества от ареста (исключении из акта описи)»).

 

Обратите внимание!

Таким образом, должник не может подать иск об освобождении имущества от ареста, а только может обжаловать действия соответствующих должностных лиц. Иски об освобождении имущества от ареста в соответствии со ст.379 ХПК могут предъявляться как собственниками, так и правомерными владельцами имущества, не принадлежащего должнику. Иск может быть предъявлен как к должнику, так и ко взыскателю в суд по общим правилам подсудности. В случае если судебным исполнителем будет установлено, что имущество явно принадлежит другому лицу, арест снимается.

 

Судебный исполнитель в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста или исключении его из акта описи имущества обязан приостановить исполнительное производство, в связи с которым был наложен арест на имущество, до вступления в законную силу решения суда по предъявленному иску (ст.362 ХПК), независимо от того, поступала ли такая просьба от истца.

Если будет установлено, что в акт описи включено не все имущество, находящееся в собственности должника с другими лицами, в целях правильного решения вопроса о том, подлежит ли удовлетворению иск, а если подлежит, то в каком размере, следует поручить судебному исполнителю, иному органу или должностному лицу, наложившим арест на имущество, составить дополнительный акт с оценкой оставшегося вне описи имущества.

Определение стоимости арестованного имущества

Важным моментом на этом этапе работы судебного исполнителя является правильное определение стоимости объекта.

По сложившейся практике в акте ареста указывается первоначально остаточная (балансовая) стоимость недвижимого имущества исходя из бухгалтерских документов, представленных должником.

Арест имущества должника судебным исполнителем еще не значит, что оно обязательно будет изъято и реализовано. В первую очередь процедура проведения описи является психологической мерой воздействия на должника, а также своего рода последним предупреждением.

Оценка арестованного имущества в ходе исполнительного производства является правом и обязанностью судебного исполнителя, и часто от того, как оценит арестованное имущество судебный исполнитель, какой критерий оценки поставит в акте ареста имущества, зависят дальнейший ход и оперативность исполнения требований исполнительного документа.

Проставление предварительной стоимости в акте ареста является простой формальностью, так как стоимость в 1 руб. либо в 1 млн руб. не имеет разницы, в любом случае судебный исполнитель не может реализовать данное имущество по указанной стоимости, а обязан оценить данное имущество с участием специалиста. Однако на практике бывает затруднительно объяснить должнику, у которого производится арест имущества, почему судебным исполнителем ставится данная предварительная стоимость, а не иная, что, в свою очередь, может привести к конфликтным ситуациям.

По результатам оценки с участием специалиста судебным исполнителем составляется акт оценки арестованного имущества, копия которого не позднее 3 дней со дня составления направляется (вручается) сторонам по исполнительному производству. Данный акт составляется на основании заключения о рыночной стоимости оцениваемого имущества.

При несогласии одной из сторон с оценкой, проведенной судебным исполнителем для определения стоимости арестованного имущества, изложенном в письменной форме в течение 10 дней со дня получения копии акта ареста имущества или акта оценки арестованного имущества, назначается экспертиза имущества за счет несогласной стороны (часть шестая ст.352 ХПК).

Стоимость имущества, установленная по результатам экспертной оценки имущества, является начальной ценой (стоимостью) реализации.

В случае если цена имущества является регулируемой и устанавливается законодательством, оценка имущества определяется по цене, установленной на момент описи и ареста имущества. При изменении регулируемой цены передача имущества на реализацию производится по вновь установленным регулируемым ценам.

При обращении взыскания на основании судебного постановления на имущество, являющееся предметом залога, в акте ареста имущества отражается его стоимость, указанная в исполнительном документе суда (часть пятая ст.352 ХПК). В данном случае законодательство исключает возможность оценки залогового имущества судебным исполнителем, который в акте ареста обязан проставить залоговую стоимость. Однако на практике возникают ситуации, когда в исполнительном документе указываются имущество, его залоговая стоимость, но не указано количество.

 

Пример

Отделом принудительного исполнения Минского областного исполнительного комитета по исполнительному производству осуществлялось взыскание 440 млн руб. с иностранного общества с ограниченной ответственностью «С» в пользу закрытого акционерного общества «М». В приказе была указана только сумма, подлежащая взысканию, со ссылкой на договор залога, в котором предметом залога являлись нефтепродукты (в договоре было перечислено несколько видов нефтепродуктов, однако их количество не указывалось, и в случае отсутствия одного вида могла быть произведена его замена на другой вид). Судебным исполнителем осуществлялся арест нефтепродуктов на определенную сумму исходя из их балансовой стоимости, которые числились у должника, и затем по указанной стоимости производилась реализация имущества путем проведения торгов.

 

Часто залоговая стоимость имущества завышена, однако начальная продажная цена такого имущества определяется судом, который исходит из содержания приложенных к исковому заявлению документов. Как правило, прилагаемый договор залога содержит указание на залоговую стоимость предмета залога. В случае несогласия с указанной в решении ценой как истец, так и ответчик вправе обжаловать данное решение в установленном законодательством порядке.

Учитывая, что недвижимое имущество, автотранспортные средства, компьютерная техника, технологическое оборудование являются наиболее ценным имуществом для субъектов хозяйствования, судебному исполнителю предоставлено право оценивать имущество по рыночной стоимости, что способствует более полному исполнению требований исполнительного документа. В целях предотвращения возможных злоупотреблений при реализации этого имущества судебные исполнители должны привлекать для оценки вышеуказанного имущества экспертов или специалистов, как правило, государственных организаций, имеющих лицензии или разрешения на данный вид деятельности, а реализация недвижимого имущества должна осуществляться путем продажи с публичных торгов (аукционов), а также иным способом, предусмотренным законодательством.

На практике при необходимости оценки арестованного имущества судебные исполнители чаще пользуются услугами государственных организаций. Для проведения оценки имущества заключается договор. Результаты оценки отражаются в заключении. Цель оценки — определение рыночной стоимости арестованного имущества независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Рыночная стоимость является начальной ценой реализации объекта с торгов.

Следует отличать производство описи имущества с целью дальнейшего обращения на него взыскания по исполнительному документу и производство описи имущества в других случаях, например, с целью освобождения от имущества помещения (выселения). При дальнейшем обращении взыскания на имущество описи подлежит все имущество, находящееся в помещении. И поэтому нет необходимости подвергать описываемое имущество оценке, а именно нести расходы по привлечению специалиста, так как такие процессуальные действия направлены лишь на сохранность имущества, и при отсутствии возможности назначить его хранителя такое имущество может быть опечатано. В некоторых случаях имущество, подвергнутое аресту, также может быть опечатано судебным исполнителем, например, если хранитель по каким-либо основаниям не в состоянии обеспечить его сохранность.

Передача арестованного имущества на хранение

Арестованное имущество должника передается судебным исполнителем на хранение должнику или другим лицам, назначенным судебным исполнителем или уполномоченным на то органом.

Хранитель, если таковым не является должник (член его семьи), вправе на основании определения суда, рассматривающего экономические дела, получить за хранение арестованного имущества вознаграждение в порядке, установленном законодательством.

Для обеспечения сохранности арестованного имущества судебный исполнитель вправе назначить другого хранителя и передать ему арестованное имущество для дальнейшего хранения. В случае неисполнения первоначальным хранителем своих обязанностей вознаграждение за хранение имущества (расходы по его хранению) не выплачивается (не возмещаются) (части первая-третья ст.380 ХПК).

Хранитель несет ответственность за порчу, израсходование, сокрытие либо отчуждение арестованного имущества (ст.409 УК). На руки хранителю выдается копия акта описи (ареста) с его подписью. Судебный исполнитель может разрешить хранителю пользоваться переданным на сохранность имуществом, если по свойствам имущества пользование им не сопряжено с его уменьшением (уничтожением) или каким-либо другим износом, который может привести к снижению его стоимости. Судебный исполнитель не может являться хранителем арестованного имущества. Хранитель, не обеспечивающий сохранность имущества, может быть отстранен судебным исполнителем. В этом случае назначается другой хранитель. При этом первоначальный хранитель не может претендовать на вознаграждение и возмещение расходов по хранению.

В случае порчи, израсходования, сокрытия или отчуждения имущества, переданного на хранение, хранитель обязан возместить стоимость утраченного (поврежденного) имущества в полном размере. При появлении опасений за сохранность переданного на хранение имущества судебный исполнитель обязан заменить хранителя, составив при этом соответствующий акт изъятия и передачи имущества на хранение другому лицу.

В случае выявления растраты, отчуждения или сокрытия переданного на хранение арестованного имущества либо нарушений, допущенных соответствующими органами и должностными лицами при наложении ареста на имущество (составлении описи), судебный исполнитель направляет материалы в соответствующие правоохранительные или контролирующие органы для решения вопроса согласно их компетенции.

 

Справочно

По вопросу выделения налога на добавленную стоимость Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь письмом от 17.03.2003 № 03-25/570 разъяснил, что должник (плательщик налога) должен в расчетных документах, в первичных учетных документах самостоятельно выделять отдельной строкой соответствующую сумму налога на добавленную стоимость. Опись имущества, составляемая судебным исполнителем, не является расчетным документом, первичным учетным документом и не должна содержать сумму налога на добавленную стоимость. При этом судебный исполнитель не вправе препятствовать внесению собственником имущества в расчетные документы, в первичные учетные документы информации о ставке, сумме налога на добавленную стоимость, а также освободить собственника имущества — налогоплательщика от уплаты налога на добавленную стоимость.

Порядок и особенности реализации имущества должника в рамках принудительного исполнения

Оценка и переоценка имущества

Изъятие и передача арестованного имущества должника на реализацию производятся по акту изъятия и передачи по истечении 10 дней со дня уведомления сторон о проведенной судебным исполнителем оценке имущества, либо по истечении срока, на который исполнительное производство приостанавливалось или исполнительные действия по исполнительному производству были отложены, либо по истечении срока, предоставленного судебным исполнителем должнику, чтобы он мог самостоятельно под контролем судебного исполнителя провести реализацию арестованного имущества:

по оценке, отраженной в акте ареста имущества, или по оценке, проведенной судебным исполнителем с участием специалиста по оценке, если такая оценка проводилась;

по оценке, проведенной экспертом, если такая оценка проводилась.

Изъятие и передача на реализацию имущества с ограниченным сроком годности (подвергающегося быстрой порче, требующего специальных условий хранения) могут быть осуществлены до истечения сроков, указанных в части первой ст.381 ХПК.

Арестованное имущество должника, за исключением имущества, реализация которого является экономически нецелесообразной либо в отношении которого законодательством установлен иной порядок реализации (оплаты), реализуется судебным исполнителем с торгов или через торговые организации, предприятия, имеющие специальные разрешения (лицензии), дающие право на реализацию определенного вида арестованного имущества, а также иным способом, предусмотренным законодательством.

Имущество, реализация которого является экономически нецелесообразной (в случае, когда расходы на реализацию имущества превышают его стоимость, а также в иных случаях, предусмотренных актами законодательства), не подлежит реализации.

Должник после проведения судебным исполнителем ареста и оценки имущества и до изъятия имущества у должника или реализации имущества с торгов (электронных торгов) с письменного разрешения судебного исполнителя в установленный им срок вправе реализовать арестованное имущество по стоимости, не ниже указанной в акте ареста имущества, либо по стоимости, определенной экспертом или судебным исполнителем с участием специалиста по оценке, если такая оценка проводилась (части первая-пятая ст.381 ХПК).

Судебный исполнитель осуществляет контроль за поступлением денежных средств на счет экономического суда от реализации имущества во всех случаях: и в случае реализации через уполномоченную торговую организацию, и при самостоятельной реализации должником, и при продаже имущества с торгов.

Реализация имущества как самостоятельная, так и через торговую организацию, возможна по более высокой стоимости, чем указана в акте ареста (оценки) или в акте передачи имущества на реализацию. Комиссионное вознаграждение торговым организациям осуществляется на основании постановления судебного исполнителя об удержании расходов по исполнению, которое выносится в соответствии со ст.401 ХПК. По окончании установленного срока непроданное должником под контролем судебного исполнителя имущество должно быть передано на реализацию уполномоченной торговой организации или выставлено на торги.

Однако правом самостоятельной реализации должники пользуются очень редко, поскольку в процессе реализации имущества путем проведения торгов при наличии спроса на него стоимость имущества значительно повышается.

Имущество подлежит переоценке, если:

• имущество должника не было реализовано в течение 1 месяца со дня передачи его на реализацию в порядке, установленном законодательством;

• первые торги (электронные торги) объявлены несостоявшимися и единственный участник, подавший заявку на участие в торгах либо явившийся для участия в них, отказался приобрести реализуемое имущество по начальной цене, увеличенной на 5 %;

взыскатель отказался оставить имущество за собой.

Размер переоценки в сторону уменьшения стоимости имущества устанавливается с учетом спроса на это имущество и не должен превышать 20 % от стоимости имущества, переданного на реализацию. Переоценка в сторону увеличения стоимости имущества проводится при изменении уполномоченным на то органом регулируемых цен.

Переоценка имущества проводится судебным исполнителем, а при реализации имущества торговой организацией — совместно с представителем торговой организации. О времени и месте проведения переоценки имущества извещаются взыскатель и должник. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует проведению переоценки. При этом судебный исполнитель письменно уведомляет взыскателя и должника о состоявшейся переоценке имущества (ст.382 ХПК).

Право взыскателя на оставление имущества за собой

Взыскатель вправе оставить за собой имущество, реализация которого является экономически нецелесообразной, по стоимости, отраженной в акте ареста имущества, а в случае проведения оценки арестованного имущества — по стоимости, определенной актом оценки.

Взыскателю предоставляется право оставить имущество за собой в сумме первоначальной оценки, если имущество не реализовано торговой организацией в течение 1 месяца со дня передачи его на реализацию.

Также взыскатель вправе оставить за собой имущество в сумме переоценки, если имущество не реализовано торговой организацией в течение 2 месяцев после его переоценки. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ, если у должника отсутствуют доходы или другое имущество, на которые может быть обращено взыскание, возвращается взыскателю (части первая-третья ст.383 ХПК).

Часто на практике, если иное имущество у должника отсутствует или он не осуществляет деятельность, взыскатель оставляет за собой нереализованное имущество, если оно пригодно к использованию.

 

Примеры

1. Судебным исполнителем отдела принудительного исполнения Минского областного исполнительного комитета арестовано имущество должника (косметика, бижутерия) и передано на реализацию. Часть имущества не реализована. Взыскателям предложено оставить за собой имущество, но они отказались от этого, так как у имущества (косметика) истек срок годности. Нереализованное имущество возвращено должностному лицу должника, а исполнительные документы возвращены взыскателям с актом о невозможности исполнения.

 

2. Судебным исполнителем в отношении должника в рамках нескольких исполнительных производств неоднократно осуществлялись арест, оценка и передача на реализацию имущества. Имущество реализующей организацией реализовано не было, и взыскатели в счет погашения задолженности оставили за собой имущество. При этом предприятие — должник — деятельность не осуществляло, иные активы отсутствовали и отдел принудительного исполнения не смог возместить свои затраты по проведению оценки арестованного имущества.

 

Также взыскателю предоставлено право оставить имущество за собой в сумме оценки, по которой имущество выставлялось на торги (электронные торги), если первые торги (электронные торги) были объявлены несостоявшимися и единственный участник, подавший заявку на участие в торгах либо явившийся для участия в них, отказался приобрести реализуемое имущество по начальной цене, увеличенной на 5 %.

В случае объявления повторных торгов (электронных торгов) несостоявшимися и отказа единственного участника, подавшего заявку на участие в торгах либо явившегося для участия в них, от приобретения реализуемого имущества по начальной цене, увеличенной на 5 %, и повторного отказа взыскателя оставить за собой реализуемое имущество, за исключением имущества, являющегося предметом залога, либо отказа принять имущество оно возвращается должнику, а исполнительный документ, если у должника отсутствует другое имущество, на которое может быть обращено взыскание, возвращается взыскателю.

При объявлении торгов (электронных торгов) несостоявшимися и отказе единственного участника, подавшего заявку на участие в торгах либо явившегося для участия в них, от приобретения реализуемого имущества по начальной цене, увеличенной на 5 %, залогодержатель, являющийся взыскателем, вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом, если иное не установлено законодательными актами. К такому соглашению применяются нормы законодательства о договоре купли-продажи.

В случае объявления несостоявшимися повторных торгов (электронных торгов) по реализации имущества, являющегося предметом залога, и отказа единственного участника, подавшего заявку на участие в торгах либо явившегося для участия в них, от приобретения реализуемого имущества по начальной цене, увеличенной на 5 %, залогодержатель, являющийся взыскателем, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на 10 % ниже начальной цены на повторных торгах (электронных торгах), если иное не установлено законодательными актами.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение 1 месяца со дня объявления повторных торгов (электронных торгов) несостоявшимися и в случае отказа единственного участника, подавшего заявку на участие в повторных торгах либо явившегося для участия в них, от приобретения заложенного имущества по начальной цене, увеличенной на 5 %, договор о залоге прекращается, о чем суд, рассматривающий экономические дела, по представлению судебного исполнителя выносит определение.

Если взыскатель согласен принять, а должник — передать взыскателю арестованное имущество в счет погашения долга, судебный исполнитель на основании письменных заявлений сторон выносит постановление и производит передачу имущества по стоимости, отраженной в акте ареста имущества, а в случае проведения оценки арестованного имущества — по стоимости, определенной актом оценки.

До передачи взыскателю имущества, стоимость которого превышает сумму задолженности перед данным взыскателем по всем возбужденным исполнительным производствам, взыскатель обязан перечислить на соответствующий счет органа принудительного исполнения разницу между стоимостью передаваемого имущества и остатком задолженности по соответствующим исполнительным производствам, установленную вынесенным судебным исполнителем постановлением (части четвертая-девятая ст.383 ХПК).

Порядок реализации имущества должника на торгах

Судебный исполнитель через печатные средства массовой информации обеспечивает публикацию объявления о предстоящих торгах (электронных торгах) не позднее 10 дней до их проведения, вывешивает объявление о торгах (электронных торгах) в органе принудительного исполнения, а также письменно оповещает о торгах (электронных торгах) должника и взыскателя.

Информация об объявленных торгах (электронных торгах) и предмете торгов (электронных торгов) дополнительно размещается в глобальной компьютерной сети Интернет с учетом требований, установленных законодательными актами (http://minjust.gov.by/ru/auctions/).

В объявлении о предстоящих торгах (электронных торгах) должны быть указаны имущество, которое продается, кому оно принадлежит, где оно находится, стоимость имущества, сведения об обременениях (при их наличии), где, когда и кем проводятся торги (электронные торги), а также размер, порядок и сроки внесения задатка (части первая-третья ст.384 ХПК).

Перечень сведений, которые должны содержаться в объявлении, приведен в п.92 Инструкции № 21.

Порядок проведения торгов установлен в ст.385 ХПК. Так, лицо, желающее принять участие в торгах (электронных торгах), обязано дать подписку о том, что нет препятствий, предусмотренных законодательством, для приобретения имущества, подать заявку на участие в торгах (электронных торгах) и внести на соответствующий счет органа принудительного исполнения задаток в размере 10 % от стоимости продаваемого имущества. Задаток может быть внесен в белорусских рублях или иностранной валюте по официальному курсу белорусского рубля по отношению к иностранной валюте, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день перечисления.

Прием заявок на участие в торгах (электронных торгах) должен заканчиваться не ранее чем за 3 рабочих дня до даты проведения торгов (электронных торгов).

Торги (электронные торги) начинаются с объявления начальной цены реализуемого имущества, определенной в соответствии с частями третьей и четвертой ст.352 ХПК. Торги длятся до тех пор, пока участники делают очередную надбавку. Имущество считается проданным тому лицу, которое предложило на торгах самую высокую цену.

После проведения торгов (электронных торгов) судебный исполнитель составляет акт о проведенных торгах (электронных торгах), который подписывается судебным исполнителем и участником, выигравшим торги (электронные торги), — покупателем.

Покупатель обязан в течение срока, установленного актами законодательства, внести на соответствующий счет органа принудительного исполнения полностью сумму, за которую им приобретено имущество, и возместить затраты на организацию и проведение торгов (электронных торгов). Если покупатель не внесет без уважительных причин всей причитающейся с него суммы в указанный срок, а также если в этот срок будет установлено, что покупатель не имел права участвовать в торгах (электронных торгах), то задаток, внесенный перед началом торгов (электронных торгов), ему не возвращается и поступает в доход государства.

После уплаты покупателем всех причитающихся с него сумм судебный исполнитель передает покупателю копии акта о состоявшихся торгах (электронных торгах) (приобретении имущества покупателем) и акта передачи имущества.

Обязанность зарегистрировать приобретенное имущество, подлежащее регистрации, возлагается на покупателя.

Задаток, внесенный покупателем, зачисляется в счет покупной цены. Остальным участникам торгов (электронных торгов) внесенный ими задаток возвращается в течение 5 рабочих дней со дня проведения торгов (электронных торгов).

В случае объявления торгов (электронных торгов) несостоявшимися и согласия единственного участника приобрести предмет торгов (электронных торгов) по начальной цене, увеличенной на 5 %, применяются правила, установленные ст.385 ХПК для участника, выигравшего торги (электронные торги).

Судебный исполнитель своим постановлением объявляет торги (электронные торги) несостоявшимися, если:

• на торги (электронные торги) не явились покупатели, или явился только один покупатель, или заявка на участие в торгах (электронных торгах) подана только одним покупателем;

• никто из явившихся лиц не сделал надбавки против стоимости имущества, с которой объявлены торги (электронные торги);

• покупатель в течение срока, установленного актами законодательства, не внес на соответствующий счет органа принудительного исполнения полностью сумму, за которую им приобретено имущество, и не возместил затраты на организацию и проведение торгов (электронных торгов) (ст.386 ХПК).

Торги (электронные торги) могут быть признаны судом, рассматривающим экономические дела, недействительными в порядке, установленном законодательством (ст.387 ХПК).

Хозяйственный процессуальный кодекс не устанавливает оснований для признания торгов недействительными и имеет отсылочный характер, следовательно, необходимо обратиться к ст.419 ГК, которая определяет возможность признания торгов недействительными в случае, если они проводились с нарушением правил, установленных законодательством. При наличии оснований по иску заинтересованного лица торги могут быть признаны экономическим судом недействительными в пределах установленных законодательством сроков давности.

В случае объявления торгов несостоявшимися или признания их недействительными судебный исполнитель не ранее чем через 10 дней назначает новые (повторные) торги, которые начинаются с объявления стоимости имущества, установленной после его переоценки.

До проведения переоценки непроданное на предыдущих торгах имущество должно быть предложено судебным исполнителем взыскателю в счет погашения долга в порядке, предусмотренном ст.383 ХПК. После получения отказа (или неполучения его согласия в установленный срок) судебным исполнителем могут быть назначены новые (повторные) торги. При наличии нескольких взыскателей судебный исполнитель обязан выяснить позицию всех взыскателей по их согласию (несогласию) оставить имущество за собой в счет погашения долга.

При наличии нескольких взыскателей имущество, за исключением являющегося предметом залога, предлагается взыскателю, имеющему в соответствии с установленной законодательством очередностью удовлетворения требований о взыскании по исполнительным документам преимущественное право в удовлетворении данных требований. В случае если имеющий преимущественное право взыскатель отказался оставить имущество за собой, имущество предлагается следующему взыскателю, имеющему преимущественное право в порядке удовлетворения требований. Если имеется несколько исполнительных производств о взыскании в одной группе очередности и каждый из взыскателей по производствам согласен оставить имущество за собой, то имущество передается тому взыскателю, который первым предъявил исполнительный документ к исполнению.

В случае объявления несостоявшимися новых (повторных) торгов и вторичного отказа взыскателя оставить за собой продаваемое имущество судебный исполнитель снимает арест с имущества. Если имущество являлось залоговым, то в соответствии со ст.331 и 333 ГК после повторно несостоявшихся торгов договор о залоге прекращается. В случае возврата непроданного с торгов имущества должнику судебный исполнитель обязан принять меры к обращению взыскания на другое имущество должника, а при его отсутствии составить акт о невозможности взыскания и вернуть исполнительный документ взыскателю с вынесением постановления в соответствии со ст.366 ХПК.

В случае объявления несостоявшимися новых (повторных) торгов по реализации имущества, являющегося предметом залога, залогодержатель, являющийся взыскателем, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на 10 % ниже начальной цены на новых (повторных) торгах. Передача имущества взыскателю осуществляется по акту передачи имущества взыскателю. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение 1 месяца со дня объявления новых (повторных) торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается, о чем экономический суд по представлению судебного исполнителя выносит определение. При этом судебный исполнитель обязан снять арест с указанного имущества и вернуть его должнику.

 

Пример

На торги выставлено два объекта недвижимости в рамках двух исполнительных производств с обращением взыскания на залог. После повторных торгов один взыскатель (банк) отказался оставить за собой непроданное с торгов имущество, а второй взыскатель согласился. В результате в отношении первого взыскателя исполнительный документ ему возвращен с актом о невозможности исполнения, а экономическому суду, выдавшему исполнительный документ, направлено представление о прекращении договора залога. В отношении второго взыскателя осуществлена передача имущества по акту передачи. При этом отделу принудительного исполнения не возмещены расходы по оценке и проведению торгов.

 

На практике часто возникают сложности при реализации норм ст.383 ХПК.

После объявления взыскателю повторных торгов несостоявшимися и отказа взыскателя оставить за собой имущество судебный исполнитель обязан снять арест с имущества и произвести арест иного имущества, при этом на должника ложатся расходы по оценке ранее арестованного имущества, за публикацию объявлений о проведении первых и повторных торгов. В случае отсутствия иного имущества судебный исполнитель обязан вернуть исполнительный документ взыскателю. Часто реализация имущества путем проведения торгов невозможна по причине отсутствия на него спроса либо завышенной стоимости оценки.

По мнению авторов, применение норм ст.383 ХПК в некоторой степени нарушает права взыскателя, который добросовестно исполнил обязательства перед должником, поскольку при наличии у должника имущества он не имеет возможности получить удовлетворение своих требований. Понижение стоимости позволило бы реализовать имущество и погасить задолженность перед взыскателями.

Учитывая несопоставимую разницу между кредиторской задолженностью и стоимостью недвижимости, которая должна быть перечислена на депозитный счет отдела принудительного исполнения, кредиторы, не имея свободных оборотных средств, отказываются оставлять недвижимое имущество за собой. При отсутствии другого ликвидного имущества исполнительный документ возвращается взыскателю с актом о невозможности взыскания.

 

Пример

Отделом исполнительного производства по исполнительному производству осуществлялось взыскание с ООО «Ф» более 40 000 000 бел. руб. в пользу нескольких взыскателей. Судебным исполнителем произведен арест транспортных средств, принадлежащих должнику, осуществлена оценка, имущество выставлено на первые и повторные торги с уценкой на 20 %. Однако потенциальные покупатели, увидев, в каком состоянии находится имущество, посчитали, что за те же деньги можно приобрести такое же имущество, но в лучшем техническом состоянии. Взыскатели же отказались оставить данное имущество за собой. Судебный исполнитель в таком случае обязан снять арест с указанного имущества и вернуть исполнительные документы взыскателям с актом о невозможности исполнения.

Признание торгов по продаже имущества недействительными

Торги должны соответствовать всем требованиям законодательства, и в случае нарушения правил проведения торгов они могут быть признаны недействительными.

К нарушениям правил проведения торгов могут относиться:

• нарушение порядка и сроков извещения сторон;

• проведение торгов ранее назначенных сроков;

• отсутствие в извещении сведений, предусмотренных ст.418 ГК (время, место и форма торгов, их предмет и порядок проведения, порядок оформления участия в торгах и определения лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене);

• необоснованный отказ в допуске лица к участию в торгах (открытых);

• несоблюдение организатором торгов условий их проведения, содержащихся в извещении и тендерной документации;

Наложение ареста на имущество должника 1. или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. 3.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: арест на имущество

Арест имущества должника судебными приставами. Аспекты

Статья 51. Арест имущества должника

1. Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях — одновременно с его вручением.

2. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.

3. Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.

4. Арест применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;

3) при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

5. Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста.

6. При наличии конкретных обстоятельств судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы.

Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно.

7. Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

8. Арест на ценные бумаги налагается в определяемом Правительством Российской Федерации.


ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 0040 — Наложение ареста на имущество должника

Арест имущества должника по исполнительному документу, не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Арест на.

Об аспектах ареста имущества должника

Арест имущества должника судебными приставами – процедура довольно сложная и неприятная, ведь здесь важно четко следовать букве закона, чтобы не нарушить права и интересы обеих сторон.

Наложение ареста на имущество является одним из эффективных методов принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности. Данная мера применяется в рамках исполнительного производства, возбужденного Федеральной службой судебных приставов России. Процедура наложения ареста на имущество должника регламентируется Федеральным законом, ГК РФ и ГПК РФ.

Арест имущества должника может быть осуществлен только при наличии исполнительного производства, которое включает в себя: постановление о возбуждении производства и непосредственно исполнительный документ с требованием о выплате денежных средств (это может быть судебный приказ, постановление, исполнительный лист, иные документы государственных уполномоченных органов). В соответствии с российским законодательством, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется всем причастным сторонам, днем уведомления должника о данном факте считается момент подписания им о получении документа. Именно с этого момента начинается течение срока для добровольного исполнения судебного решения должником.

Главными условиями, позволяющими произвести арест имущества должника Федеральной службой судебных приставов, считаются: 

— имущество, являющееся предметом спора; 

— имущество, являющееся собственностью ответчика (при этом оно может не находиться у должника в фактическом пользовании); 

— сумма долга к взысканию должна соответствовать стоимости имущества, на который накладывается арест.

Процедура наложения ареста на имущество должника выполняется по месту его проживания через 2 недели после возбуждения исполнительного производства. Арест имущества судебным приставом может происходить только при участии двух понятых, и включает в себя опись имущества, изъятие или передачу имущества на хранение. 

Реализация изъятого имущества происходит по окончании 5 дней после наложения ареста, если должник не предоставил соответствующим органам исковое заявление об освобождении имущества из-под ареста, при наличии соответствующей записи судебным органом о принятии данного заявления на рассмотрение. Опись имущества, на которое накладывается арест, оформляется в письменной форме актом.

Постановление о наложении или снятии ареста с имущества может быть направлено в регистрирующий орган электронным документом не позднее 3х дней с момента его принятия. Опись имущества, на которое налагается арест, осуществляется по принципу: в первую очередь описываются наличные денежные средства, банковские счета (за исключением детских пособий, которые не подлежат аресту в соответствии со ст. 101 ФЗ “Об исполнительном производстве”), техника, предметы интерьера, затем движимое и недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 446 ГПК РФ, имущество, не подлежащее аресту, включает в свой перечень: 

— жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

— земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в п. 1, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

— предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

— имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом МРОТ;

— используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

— семена, необходимые для очередного посева;

— продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

— топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

— средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

— призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Ограничение права пользования и распоряжения арестованным имуществом является юридическим аспектом, и его нарушение трактуется, как невыполнение требований судебного пристава-исполнителя, влекущее за собой административную или уголовную ответственность.

Арест автомобиля может также являться объектом взыскания долга приставом-исполнителем. Данная процедура представляет собой вынесение приставом-исполнителем Постановления об аресте транспортного средства, запрете его снятия с регистрационного учета и проведении ТО, изымание технического паспорта. В случае необходимости определения места нахождения автомобиля, пристав-исполнитель выносит решение о розыске и отправляет его в информационный центр. Оплата всех издержек по розыску автомобиля возлагается на взыскателя.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест и на недвижимое имущество должника, о наличии которого он может узнать, направив запрос территориальный орган Росреестра. Недвижимое имущество, на которое может быть наложен арест, включает в себя: дачи, загородные дома, квартиры (не являющиеся единственным жильем), земельные участки, а также предметы антиквариата, драгоценности.

В судебной практике не раз встречаются случаи, когда должник, в качестве обеспечения возврата долга по кредиту, предоставляет в залог равноценное имущество, по стоимости равное сумме долгового обязательства (например, ипотечное кредитование или автокредит). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения долговых обязательств кредитор приобретает право на обращение в судебные органы с заявлением на арест имущества должника, находящегося в залоге, в счет возврата долга. Наложение ареста на залоговое имущество должника регулируется статьей 80 Закона «Об исполнительном производстве».

Снятие ареста с имущества должника осуществляется судебными приставами в следующих случаях: 

— при уплате должником суммы долга в полном объеме; 

— при получении решения суда об освобождении имущества из-под ареста; при наличии отмены решения об аресте имущества вышестоящим судебным приставом.

Снятие ареста с имущества должника подтверждается соответствующим постановлением с уведомлением должника о принятом решении в течение 5 суток после его принятия.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Наложение ареста на имущество ст. 115 упк / Юридическая помощь /

В тех случаях, когда обеспечительные меры не применялись, арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения ему.