с тяжелой производственной травмой, при госпитализации в стационар? пострадавший в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Защита документов

Да, эти случаи могут быть признаны связанными с производством. В любом случае нужно проводить расследование, в котором в том числе определить степень вины работников. Если по итогам расследования выяснится, что смерть или травма работников произошли по причине алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, то эти случае признают не связанными с производством.

Как оформить несчастный случай на производстве

«Какие случаи считаются несчастными и подлежат расследованию

Несчастными случаями являются события, в результате которых сотрудник получил:

  • телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
  • тепловой удар;
  • ожог;
  • обморожение;
  • утопление;
  • поражение электрическим током, молнией или излучением;
  • укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
  • повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
  • иные повреждения здоровья, возникшие под воздействием внешних факторов.

При этом для того, чтобы указанные события считались несчастными случаями, одновременно должны выполняться еще два условия:

  • событие должно произойти в рабочее или околорабочее время;
  • событие должно повлечь за собой определенные последствия.

Так, событие может считаться несчастным случаем, если оно произошло:

  • в течение рабочего времени;
  • обеденного перерыва;
  • действий перед началом и после окончания работы;
  • во время сверхурочных работ или работы в выходные и праздничные дни.

Кроме того, событие должно быть расследовано в общем порядке, если оно произошло:

  • на территории организации, а также на других объектах и площадях, которые закреплены за организацией на правах владения либо аренды;
  • там, где выполнялась работа;
  • по дороге на работу или с работы на транспортном средстве работодателя или на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях;
  • по дороге в командировку и обратно;
  • во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком;
  • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
  • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Об этом сказано в части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ, пункте 3 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, пункте 9постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2.

Так, несчастный случай может быть признан производственным, если он произошел на территории, которая косвенно находится под контролем работодателя по пути следования сотрудника на свое рабочее место. Например, на территории арендодателя, с которым у организации заключен договор аренды помещений. Правомерность такой позиции подтверждают и суды, см. постановление ФАС Московского округа от 21 мая 2014 г. № Ф05-4371/2014, А40-127204/2013.

Вопрос из практики: сотрудник в рабочее время оступился на лестнице и получил травму. Можно ли квалифицировать несчастный случай как непроизводственную травму и оформить акт в произвольной форме

Нет, нельзя. Это несчастный случай на производстве.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, которые произошли с работниками:

  • в течение рабочего времени;
  • на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы.

Об этом говорит статья 227 Трудового кодекса РФ.

К несчастным случаям, которые не связаны с производством, относят:

  • смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, которая подтверждена медицинской организацией, органами следствия или судом;
  • смерть или повреждение здоровья, единственная причина которых по заключению медицинской организации – токсическое опьянение пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
  • несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, которые квалифицированы правоохранительными органами как уголовно наказуемые деяния.

На это указывает статья 229.2 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, если сотрудник в рабочее время оступился на лестнице и получил травму, то нужно провести расследование в установленном порядке и составить акт.

К каким последствиям должно привести событие, чтобы его признали несчастным случаем на производстве

Чтобы событие считалось несчастным случаем, необходимо, чтобы оно привело к следующим последствиям:

  • необходимости перевода пострадавшего на другую работу;
  • временной или стойкой утрате трудоспособности;
  • смерти пострадавшего.

Такой вывод следует из абзаца 1 части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

Несчастные случаи на производстве подразделяются на тяжелые и легкие согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаяхна производстве (п. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160).

Как поступить работодателю при наступлении несчастного случая на производстве

При несчастном случае работодатель обязан:

  • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медучреждение (например, в поликлинику);
  • принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  • сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств). Если это невозможно, нужно зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии или видеосъемку);
  • проинформировать о несчастном случае соответствующие ведомства и организации (при групповом, тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
  • сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего (при тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
  • принять все меры для надлежащего и своевременного расследования и оформления несчастного случая.

Такой порядок установлен статьей 228 Трудового кодекса РФ.

Если пострадали два человека и более, несчастный случай тяжелый или пострадавший умер, в течение суток нужно известить:

  • трудовую инспекцию, на территории которой произошел несчастный случай;
  • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту регистрации работодателя;
  • соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор (п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322);
  • ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;
  • территориальное объединение организаций профсоюзов;
  • работодателя пострадавшего (если несчастный случай произошел с сотрудником другой организации, например, находящимся в командировке).

Это следует из положений частей 1 и 2 статьи 228.1 Трудового кодекса РФ.

Форма извещения утверждена постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Несчастный случай на производстве, который произошел с застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний, признается страховым (ч. 7 ст. 229.2 ТК РФ). О его наступлении в течение суток сообщите в территориальное отделение ФСС России (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). Сообщение направьте по форме, утвержденной приказом ФСС России от 24 августа 2000 г. № 157.

В случае острого отравления сотрудника уведомите Роспотребнадзор (ч. 6 ст. 228.1 ТК РФ и п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 569).

Внимание: за несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность.

Так, если работодатель не сообщит о наступлении страхового случая в территориальное отделение ФСС России, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности в виде штрафа по статье 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составляет:

  • для предпринимателей от 300 до 500 руб.;
  • для должностных лиц, например руководителя, от 500 до 1000 руб.;
  • для организаций от 5000 до 10 000 руб.

За несвоевременное извещение других инстанций о несчастном случае административная ответственность наступает по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, постановление Верховного суда РФ от 13 января 2012 г. № 48-АД11-6).

Вопрос из практики: Какую трудовую инспекцию нужно известить о несчастном случае: по месту регистрации головной организации или подразделения

Во всех случаях нужно известить инспекцию, на территории которой непосредственно произошел несчастный случай.

Извещать трудовую инспекцию нужно не о всех несчастных случаях, а только о тяжелых, а также повлекших смерть или затронувших двух и более человек. В законодательстве указано, что известить нужно соответствующую инспекцию. Под соответствующей в данном случае следует понимать инспекцию, на территории которой непосредственно произошел несчастный случай.

Это следует из положений частей 1 и 2 статьи 228.1 Трудового кодекса РФ.

Так, например, если головная организация расположена в Москве, а неприятность случилась в ее обособленном подразделении, расположенном в Московской области, то извещение нужно направить в трудовую инспекцию по области, в которой зарегистрировано это подразделение.

Как расследовать несчастный случай на производстве

При возникновении несчастного случая в организации работодатель обязан обеспечить расследование такого случая за счет собственных средств (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

Для расследования незамедлительно создайте комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов (п. 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73

Добрый день.У нас тяжелая производственная травма. проверять на алкоголь всех при госпитализации с производственной травмой.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Возмещение ущерба, причиненного здоровью в результате производственной травмы.

Несчастный случай с работником в состоянии алкогольного опьянения

Заключение с работником трудового договора налагает на работодателя ряд обязанностей. Статья 184 ТК РФ говорит о необходимости возмещения утраченного заработка и расходов на восстановление здоровья работника. Вред здоровью устанавливается врачом и фиксируется в больничном листе. Работник, получивший вред здоровья или травму в состоянии опьянения, считается нарушившим режим, о чем в листе делается соответствующая отметка. По общему правилу «пьяный» больничный оплачивается исходя из МРОТ. На практике нередко возникает ситуация, когда работник настаивает на своем праве получить выплаты на общих основаниях, а ФСС отказывает в них.

Спорные ситуации возникают зачастую при определении причинно-следственной связи между ухудшением здоровья и опьянением, равно как и при определении характера травмы: имеет ли она признаки производственной или относится к бытовой. Ответственность в решении указанных вопросов и определении размера выплат возлагается первоначально на организацию-работодателя.

Алкогольное опьянение и больничный лист

Алкогольное опьянение, как вид нарушения режима, обозначается в больничном листе кодом 021 и обозначает заболевание вследствие опьянения (алкогольного или любого другого). Код проставляется в графе «дополнительные отметки». Расчет пособий исходя из МРОТ по таким больничным листам закреплен в ФЗ №255 от 29-12-06 г. (ст. 8-1 пп. 3) и Пост. Правительства №375 от 15-06-07 г. (п. 21-в). При расчете учитываются применяемые районные коэффициенты.

Внимание! Установленные в регионах МРОТ не применяются для расчета больничных листов.

В расчет берутся календарные дни нетрудоспособности и действующий на момент расчета МРОТ. Обязательно учитывается трудовой стаж работника:

  • до 5 лет – 60% от расчетной суммы;
  • 5-8 лет — 80%;
  • свыше 8 лет — 100% (ФЗ №255, ст. 7-1).

Пример расчета по МРОТ больничного листа с нарушением режима

Пусть работник предоставил листок временной нетрудоспособности за период с 15 по 24 июня. Районный коэффициент региона — 1,3. Стаж работы больного — 4 года. Имеется доп. отметка о нарушении режима по коду 021. Действующий МРОТ (с 1.05.2018 г.) — 11 163,00 руб.

Расчет:

  1. Количество дней нетрудоспособности – 10.
  2. 11 163,00. x 24 мес. / 730 дн. = 367,00 руб.
  3. 367,00. x (60% / 100%) x 1,3 = 286,26 руб.
  4. 286,26 x 10 дн. = 2862,60 руб.

Действия страхователя

При получении листка нетрудоспособности с кодом 021 ответственные лица организации обязаны соблюсти определенный порядок действий:

  1. Выявить причину, по которой наступило алкогольное опьянение. Для этого с работника берется письменное заявление-объяснение, в котором он излагает свое видение ситуации, обстоятельства, при которых произошел инцидент.
  2. Создать комиссию из компетентных сотрудников организации, которой будет поручено рассмотреть имеющиеся обстоятельства и сделать вывод о сумме, причитающейся работнику к выплате по больничному листу. Организация с малой списочной численностью (ниже 100) может поручить эту процедуру одному человеку. Назначение комиссии по социальному страхованию или отдельного представителя следует оформить протоколом общего собрания либо другими документами, имеющими юридическую силу, в соответствии с организационно-правовой формой страхователя. Обязательно письменно зафиксировать согласие членов комиссии быть избранными.
  3. Оформить протокол заседания комиссии (решения уполномоченного) по итогам их работы.

Внимание! Кроме объяснений нетрудоспособного сотрудника, могут рассматриваться и документы сторонних организаций: полицейские протоколы, документы ГИБДД и др.

Причинно-следственная связь

Декларируя основанием для снижения размера пособия опьянение как причину нетрудоспособности, ФЗ №255 (ст. 8) отсылает страхователя к письму ФСС №02-10/07-1843 от 15-04-04 г. В указанном документе представители Фонда признают отсутствие четко прописанного механизма определения причинно-следственной связи между наступившей нетрудоспособностью и состоянием опьянения пострадавшего. Вся ответственность, по мнению Фонда, по определению указанной связи лежит на организации. В связи с этим даже при наличии в больничном листе кода медучреждения 21 рекомендуется тщательно соблюдать изложенный выше порядок действий при поступлении в расчетную службу спорного больничного.

Производственная травма

Особого внимания заслуживает случай производственной травы в состоянии алкогольного опьянения. Он должен быть задокументирован актом: в интересах пострадавшего — для получения пособия и в интересах работодателя — для уменьшения риска спорных ситуаций при взаимодействии с ФСС и сотрудником. Возникает вопрос, какую травму считать производственной, а какую – бытовой и каким законодательным актом руководствоваться при оплате такого больничного листа.

  1. ФЗ №255, ст. 8 – о ней говорилось выше — требует оплатить такую нетрудоспособность по МРОТ.
  2. ФЗ №125 от 24-07-98 г., посвященный вопросам несчастных случаев производственного характера и профзаболеваний, утверждает (ст. 9-1), что расчет нужно производить исходя из среднего заработка травмированного, рассчитанного по правилам ФЗ №255. Не устанавливаются ограничения выплат в связи с тем, что работник, получивший травму на производстве, был пьян.

Вопрос в данном случае заключается в признании или непризнании созданной комиссией травмы как производственной.

Случаи производственных травм описываются в ст. 227 ТК РФ:

  1. Работник получил травму, непосредственно участвуя в производственной деятельности, выполняя порученную ему работу, по договору.
  2. Не выполнял работу, но приводил в порядок орудия труда, отдыхал, согласно установленному режиму труда и отдыха, по договору либо в выходной, праздничный день в силу производственной необходимости.
  3. Направлялся с работы или на работу на транспорте организации либо на личном, используемом для этих целей, согласно договору между работником и работодателем.
  4. Был в служебной командировке.
  5. Работал вахтовым методом.
  6. Работал сменным методом с другим сотрудником и т.д.

Любые законные действия, связанные с трудовыми отношениями, во время осуществления которых произошла травма, могут служить поводом для признания ее производственной.

Травма не является производственной, если она получена:

  • в домашних условиях, на отдыхе;
  • по пути на работу или с работы без использования транспорта компании;
  • при работе по собственной инициативе во внерабочее время, без приказа руководителя;
  • при любом ином нахождении на территории работодателя, без связи с производственным процессом, а также использовании служебного транспорта в личных целях;
  • отравление (в том числе и алкогольное), если опасные вещества используются в производственном процессе и техника безопасности не нарушена.

К расследованию производственной травмы, как правило, привлекаются не только представители комиссии внутри организации и медицинские работники, но и ответственные лица ФСС, а в критических случаях – представители правоохранительных органов. Даже если работник был в момент травмы нетрезв, велика вероятность, что причинно-следственная связь между его состоянием и травмой будет признана ничтожной, а оплату придется произвести по нормам ФЗ №125 в полном объеме.

Нередко такие ситуации служат предметом судебных разбирательств, если одна из сторон считает, что ее интересы ущемлены.

Главное

  1. Больничный лист, помеченный кодом 21, свидетельствует о том, что в момент получения нетрудоспособности работник был в состоянии алкогольного опьянения.
  2. При наличии причинно-следственной связи между этими событиями оплата больничного листа производится по МРОТ на момент наступления нетрудоспособности.
  3. Бремя определения причинно-следственной связи лежит на страхователе.
  4. Выводы комиссии по социальному страхованию в организации должны базироваться на твердой доказательной базе: объяснениях сотрудника, медицинских и иных документальных свидетельствах, доказывающих наличие или отсутствие его вины в произошедшем.
  5. Производственная травма может быть оплачена исходя из среднего заработка в размере 100%, несмотря на фактор алкогольного опьянения. Помимо комиссии внутри организации, к расследованию случаев временной нетрудоспособности в состоянии опьянения могут привлекаться представители ФСС, правовых и медицинских структур.
Полученная травма связана с исполнением работником своих трудовых на производственной территории в состоянии алкогольного.

Особенности оплаты больничного при алкогольном опьянении

Наибольшую трудность у специалистов по охране труда вызывает квалификация несчастного случая, который произошел не на территории предприятия. В статье мы расскажем, как определить, какая травма по пути на работу считается производственной.

Производственная травма по пути на работу

Производственным называют несчастный случай при выполнении должностных обязанностей, следствием которого стало повреждение здоровья с выдачей больничного листа хотя бы на один день. Исполнение трудовой функции в момент травмирования имеет главное классифицирующее обстоятельство.

Поскольку травматизм влечет за собой расходы из бюджета ФСС и финансовых средств работодателя, должны быть установлены пределы ответственности за причиненный здоровью работников ущерб. Не являются связанными с производством и не подлежат расследованию комиссией происшествия, причиной которых послужили противозаконные действия сотрудников.

Например, если был установлен факт, что водитель по дороге на работу получил травму из-за наличия алкоголя в крови «после вчерашнего», то этот случай не должен расследоваться как связанный с производством. Речь идет о противоправном действии со стороны работника.

Травма будет считаться производственной в случае, если получена:

  • при исполнении трудовой функции на территории работодателя и в рабочее время (командировка и т.п.);
  • если НС случился с водителем и его пассажирами при поездке или возвращении на служебном автомобиле;
  • если НС произошел по пути на работу или обратно на личном ТС, если его использование в служебных целях было указано в допсоглашении к трудовому договору.

Обстоятельства НС

Примеры

Работник должен прийти в цех к 8.00. Но он пересекает проходную в 07.48, поскальзывается на лестнице, падает и ломает ногу.

Работник по просьбе своего непосредственного руководителя заезжает на своей машине на  строительный рынок, чтобы купить перчатки с точечным покрытием для рабочих. Пересекая дорогу, он попадает в аварию.

Командированный сотрудник пешком вышел из здания проектного института и по дороге в отель был сбит мотоциклистом.

Признак производственного НС

Рабочим местом является цех, но проходная – это территория работодателя. Сотруднику требуется время для того, чтобы привести в порядок рабочее место, надеть СИЗ.

Инцидент произошел не на территории работодателя, не на служебном ТС. Но работник действовал в интересах работодателя.

Все происшествия в командировке относятся к связанным с производством.

Вывод комиссии

Несчастный случай признан связанным с производством.

Теперь рассмотрим ситуации, когда расследование не проводится вообще, поскольку произошедшее считается бытовой травмой или относится к несвязанным с производством.

Обстоятельства НС

Примеры

Работник в командировке сел за руль в нетрезвом состоянии, совершил ДТП (противоправное действие), получил травмы.

Сотрудник добирается на работу на общественном транспорте или пешком. Поскользнувшись из-за гололеда, ломает ногу.

Сотрудник добирается на работу на личном ТС, которое не используется в служебных целях по согласованию с работодателем.

Подтверждение

Расследуется. Справка о ДТП, справка о наличии алкогольного опьянения. Квалификация НС как не связанного с производством подтверждается протоколом осмотра места происшествия и протоколом опроса.

Не требуется. Расследование не проводится.

Не требуется. Расследование не проводится. Нет допсоглашений к трудовому договору о привлечении ТС к выполнению служебных поручений, нет указаний на это в должностной инструкции.

Квалификация

НС, не связанный с производством.

Бытовая травма.

Порядок расследования несчастного случая по дороге на работу

Комиссия по расследованию должна быть образована незамедлительно после происшествия приказом руководителя организации. Одновременно с этим необходимо подать письменный запрос в медицинское учреждение, куда впервые обратился работник, о характере и степени повреждения здоровья, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Ответ медорганизация должна предоставить сразу же после получения запроса. Необходимо будет лишь подождать, пока заведующий отделением оформит документ, сверив его с картой стационарного (амбулаторного) больного. В суточный срок после НС нужно передать сообщение о случившемся в территориальный орган ФСС. Запрос о наличии алкогольного опьянения в форму 315-У не входит, поэтому нужно будет впечатать необходимое в бланк запроса. Медики не обязаны ставить в известность работодателя о количестве промилле алкоголя, поэтому без запроса не обойтись.

К ним относятся травмы или увечья, полученные работниками предприятия во время производственной деятельности или действий.